用“五種思維”謀劃經濟發展與生態保護

劉 星

云南作為生態保護大省，經濟發展與生態保護密切相關。深入學習習近平經濟思想和習近平生態文明思想，深入理解“綠水青山就是金山銀山”的內涵，聯系云南省滇池保護治理行動，結合云南當前經濟發展情形，從戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維分析云南如何在新發展理念中統籌好經濟發展與生態保護。

一、用戰略思維看經濟發展與生態保護

1.統籌好經濟發展和生態保護是可持續發展的需要。從國際來看，隨著人類社會的不斷進步和工業文明發展，全球環境和生態遭受嚴重破壞，人類和人類賴以生存的地球正在面對生存危機。2016年，各國在巴黎協定上達成了保護地球生態和全球氣候變化治理的共識，明確的碳達峰和碳中和“時間表”“路線圖”充分體現了世界人民對保護并恢復地球美好家園的信心和決心。從國內來看，我國雖已成為世界第二大經濟體，并成為全球唯一制造業門類最齊全的國家，但最大的發展中國家、處于社會主義發展的初級階段、大部分地區工業化進程并未完成等仍是現實，發展不平衡不充分、發展質量和水平不高仍然十分突出。此時，面對高速發展還是減速保護的矛盾與取舍，我國充分體現出世界大國的責任和擔當，堅持倡導和堅定支持生態保護、綠色發展和“雙碳”戰略，提出“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走可持續發展的生態文明之路。

2.統籌好經濟發展和生態保護是建設美麗中國和實現人民美好生活向往的需要。保護生態，就是保護人民的生活環境、就是為了提高人民的生活質量。只有人民的生活水平提高了，人民對現實生活和美好生活的追求滿意了，才真正體現中國共產黨人“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念和中國特色社會主義制度的優越性，這也是中國共產黨堅持以人民為中心、人民至上的具體體現。

3.統籌好經濟發展和生態環保是提升國家綜合國力和國家競爭力的需要。一直以來，我國長期處于世界制造鏈的中低端，科技密集型企業和技術尤其是核心技術大部分均掌握在以美國為首的西方發達國家手中，產業升級迫在眉睫。要想提升國力和競爭力，就必須努力踐行習近平生態文明思想，貫徹新發展理念，轉變發展方式、加速產業升級，這也是我們可持續健康發展的戰略需要和制度安排。

4.統籌好經濟發展和生態保護是國際政治斗爭的需要。西方發達國家首先提出全球氣候變暖治理、“雙碳”達標標準等舉措，確實有它積極和可持續發展的一面，但是，我們也必須清醒認識到西方資本主義國家剝削、掠奪的實質是沒有改變的，我們還必須看清以美國為首的西方發達國家在經歷了全球殖民掠奪、全球資源掠奪、全球金融掠奪之后，又在全球氣候變暖治理上做文章，想利用在全球生態環保治理、碳排放、碳關稅的標準規則方面的話語權和制定權對發展中國家展開掠奪。因此，這個問題已經不僅僅是一個簡單的生態環保治理問題，已經成為我們必須積極應對和爭取的發展權問題和政治問題。面對百年未有之大變局，我國始終保持著清醒的頭腦，提出并積極倡導了“綠色發展”和新發展理念，在標準規則的制定和國際話語權方面積極爭取主動，作為應對西方發達國家圍堵的戰略舉措，同時也為世界貢獻了中國方案和中國智慧。

二、用歷史思維看經濟發展與生態保護

人類社會的文明形態先后經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段，其中工業文明更是開創了“現代化”的人類社會。但工業文明也帶來了全球性的生態危機，集中表現為全球性的環境污染、生態系統破壞和資源短缺等綜合性、復合性問題。

習近平總書記指出，生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求，是人類社會進步的重大成果。資源是有限的，地球被開發的承受度也是有限的，在一定歷史時期和發展環境中，經濟發展是必須為生態保護讓路的，這是人類社會發展的必然規律。因此，從歷史維度來看，生態文明是歷史發展的必然，它既是不以人的意志為轉移的客觀存在，又是人類社會文明發展的較高階段和新形態，并將促進人類社會文明的健康永續發展。

三、用辯證思維看經濟發展與生態保護

1.高質量發展和現代化建設必須是綠色、可持續的發展，二者是相輔相成、融會貫通的。我們在貫徹新發展理念中，突出轉變發展方式和產業轉型升級，堅持一手抓傳統產業改造升級、一手抓新興產業培育壯大，推進產業結構調整和企業深度治理，就能有效減少企業污染排放，促進生態環保達標和空氣質量改善。

2.加大環境治理力度，打造綠色生產方式和生活方式，促使環境質量不斷提升，為經濟發展提供更大空間。云南順應時代發展要求，踐行習近平生態文明思想，結合自身得天獨厚的自然和生態優勢，著力打造既發揮云南的特色和優勢，又符合了國家發展戰略需要的綠色“三張牌”。短期來看，加強生態保護可能會給一些地方的經濟發展帶來不小壓力，但這種壓力更多的不是來源于保護本身，而主要是來源于發展方式和產業結構的不合理、綠色發展的儲備不足、環境保護的體制機制不完善等，歸根結底是沒有正確認識和處理好經濟發展與生態保護關系的問題。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，如果生態保護問題不解決，高質量和跨越式發展也就無從談起。因此，我們必須處理好經濟發展與生態保護之間對立統一的關系，在一定條件下實現相互轉化，以生態保護推動合理適度的、高質量的經濟發展，以高質量經濟發展確保科學合理的生態保護，最終努力實現二者滿足人民的美好生活需要的共同目標。

四、用創新思維看經濟發展與生態保護

統籌推進經濟發展與生態保護，實質上就是要實現人與自然和諧共生。做到這一點，關鍵就是要在貫徹新發展理念中緊緊依靠創新驅動，在人才思路上創新、在核心技術上創新、在基礎研發上創新、在管理治理上創新、在體制機制上創新等。創新驅動靠什么？人才應該是最關鍵的因素。我們要特別注重培養人才和招攬人才，加大基礎性研發投入，強化科技創新平臺建設，提高企業自主創新能力和競爭力，建立健全支持創新的政策制度，營造鼓勵各類人才創新創造的濃厚事業氛圍。云南無論是基礎設施、產業發展，還是人口素質、人均國民生產總值等與全國的差距都是明顯的，要想實現在貫徹新發展理念過程中與全國同步實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，就必須付出比別人更多的努力，就必須把工作的著力點放在創新驅動上。云南擁有得天獨厚的自然資源優勢，綠色是我們引以為傲的底色，打好“綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌”是省委、省政府對云南的準確定位和發展方向。當前，我們要做的就是通過不斷創新，把云南的資源優勢轉化為經濟優勢，在人才、基礎研發、產業鏈打造、品牌樹立上狠下功夫，真正把云南打造成為人人向往的綠色家園、美麗家園。

五、用底線思維看經濟發展與生態保護

1.生態文明建設關乎人民群眾的美好生活。生態環境領域的“黑天鵝”“灰犀牛”事件屢見不鮮，如松花江水污染、山西襄汾尾礦庫潰壩、玉溪杞麓湖污染、響水化工企業特別重大爆炸等，還有因為地下水、鉛中毒等重金屬污染造成致癌事件的嚴重事件。這些事件給社會穩定和人民群眾的生命財產安全造成嚴重傷害和巨大影響。因此，在統籌經濟發展和生態保護過程中，堅守生命安全底線顯得日益緊迫與重要。

2.生態文明建設關乎國家利益和能源安全。能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。一方面，我們要嚴格限制和適度開發傳統性能源，尤其要保證國家戰略能源儲備的安全，絕對不能隨意開發；另一方面，要更好推動綠色能源和清潔能源的有序利用和開發，為經濟社會高質量發展提供不竭動力。

3.生態文明建設關乎政治安全和紀律安全。習近平總書記指出，在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。生態紅線就是國家的生態安全線，沒有生態安全，國家的政治安全、經濟安全、社會安全都將失去保障。2021年，被國家環保督察指出的滇池沿線過度開發問題，著實給我們云南敲響了警鐘。在推進經濟發展和生態保護工作中，我們應當自覺遵循相關生態法律法規，推動生態法治觀念深入于心，不觸碰法律和紀律底線，以此來加強生態治理，提升國家生態安全。