鄉(xiāng)村振興背景下平山縣蘇家莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)及發(fā)展研究

王劍英

（平山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 平山 050400）

2021 年中央一號(hào)文件提出“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，這就要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層單位如何發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，融合產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)至關(guān)重要的一環(huán)。

1 蘇家莊鄉(xiāng)地理優(yōu)勢(shì)分析

蘇家莊鄉(xiāng)位于平山縣西部淺山區(qū)，地處滹沱河北岸咽喉要道，西柏坡高速、西阜高速、207 國(guó)道、平涉線貫穿全境，西連西柏坡革命圣地，南毗中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址所在地李家莊村，交通便利，是通往西柏坡、駝梁及西部山區(qū)的必經(jīng)之路。全鄉(xiāng)轄蘇家莊、張家莊、緱家莊、趙家莊、西紅嶺北、東紅嶺北、下東峪、上東峪、樹石、水峪、韓丁、十里溝、封家溝、亂泉、山門等15 個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)韓丁和下東峪兩村分別為北方分局、育英學(xué)校舊址。

蘇家莊鄉(xiāng)域面積58.6 平方公里，共有2650 戶、9524 人。在冊(cè)耕地面積0.55 萬(wàn)畝，耕地地力較好，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量1.4%以上。耕地澆水主要依靠多年來(lái)建設(shè)的各類機(jī)井，水源充足且澆水方便，水利條件較好。農(nóng)林種植中，常規(guī)農(nóng)作物以玉米、谷子等為主，面積約3000 畝。近年果菜類蔬菜種植發(fā)展很快，面積達(dá)1000 余畝。蘇家莊山場(chǎng)面積7.6 萬(wàn)畝，因此經(jīng)濟(jì)林面積較多，林果方面主要有核桃、蘋果、壽桃等品種，面積6500 畝左右，其中核桃種植最多，面積達(dá)6000 畝。

2 蘇家莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 蘇家莊鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。平山全縣核桃種植面積達(dá)30 多萬(wàn)畝，蘇家莊鄉(xiāng)核桃面積6000 畝，近年已全到盛果期。在平山縣西柏坡鑫緣貿(mào)易有限公司帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)年加工青皮核桃2 萬(wàn)噸，干核桃7000 噸；經(jīng)加工篩選包裝后，年可銷售成品核桃2000 噸，生產(chǎn)銷售核桃仁4000 噸，還有部分核桃皮、核桃油等副產(chǎn)品，并開發(fā)出“棗夾核桃”“琥珀桃仁”等精深加工即食產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)1.6 億元以上。為充分利用加工廢料核桃皮，石家莊寶日環(huán)保有限公司引進(jìn)高科技成果——核桃皮超微細(xì)粉加工，產(chǎn)品廣泛用于油田堵漏劑、水處理濾料、機(jī)械設(shè)備打磨劑等，年可消化核桃皮7000 噸以上，生產(chǎn)超微細(xì)粉2100 噸以上，產(chǎn)值500 萬(wàn)元。平山縣現(xiàn)已注冊(cè)了“平山綿核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品，被命名為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。

2.2 蘇家莊鄉(xiāng)果菜類蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。果菜類蔬菜一直是蘇家莊鄉(xiāng)傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，近年在河北閣美農(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司、平山縣興峪農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、石樹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，果菜類蔬菜面積達(dá)1000 余畝。龍頭企業(yè)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)地初加工，經(jīng)加工包裝后市場(chǎng)價(jià)位提高，果菜類蔬菜年銷售額達(dá)1500 萬(wàn)元。上東峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)由平山縣興峪農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建設(shè)，面積200 畝，現(xiàn)已完成投資700 余萬(wàn)元，建有高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室大棚60 個(gè)，儲(chǔ)藏庫(kù)500 平方米，擁有冷藏運(yùn)輸車1 輛。園區(qū)內(nèi)配套修建了灌溉機(jī)井和水渠，各棚配有水泵、補(bǔ)光設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)施及環(huán)保設(shè)施。園區(qū)以種植經(jīng)濟(jì)效益高的黑番茄、雞心果等特色蔬菜為主，年產(chǎn)值達(dá)400 萬(wàn)元。閣美樹石農(nóng)業(yè)園區(qū)，投資500 萬(wàn)元，由閣美農(nóng)業(yè)公司、石樹合作社聯(lián)手打造，面積150 畝，建有觀光蔬菜大棚36 個(gè)，棚內(nèi)全部種植黃瓜、番茄等果菜，水電路配套設(shè)施齊全，年產(chǎn)值300 萬(wàn)元。

3 蘇家莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做法及成效

3.1 建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施背景下，平山縣經(jīng)多年探索，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，建立了較為完善的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。蘇家莊鄉(xiāng)充分應(yīng)用其模式，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)較為緊密。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)和資金優(yōu)勢(shì)，一是通過訂單收購(gòu)、銷售基地產(chǎn)品帶動(dòng)，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、品牌打造，進(jìn)行產(chǎn)地初加工、包裝，提高加工產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)位，從而拉高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)位，刺激農(nóng)戶加強(qiáng)種植管理，提高產(chǎn)量和種植收入。二是通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶尤其是貧困戶土地發(fā)展蔬菜等種植，增加其租地收入。三是縣財(cái)政整合資金為貧困戶在龍頭企業(yè)入股，通過入股資金分紅帶動(dòng)其增收。四是在企業(yè)組織下發(fā)展農(nóng)戶手加工，如核桃去皮等，帶動(dòng)加工戶增收。五是企業(yè)提供工作崗位帶動(dòng)農(nóng)民打工增收。蘇家莊鄉(xiāng)作為核桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的代表，為平山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了道路。每到核桃成熟季節(jié)，鑫緣公司及其他核桃產(chǎn)業(yè)合作社，開始在全縣范圍內(nèi)大量收購(gòu)核桃。為保證桃仁完整、產(chǎn)品美觀，核桃去皮基本都由農(nóng)戶在家手工完成，因此鑫源公司所在地下東峪村一帶，幾乎戶戶參與核桃加工，輻射帶動(dòng)周邊上東峪、水峪、東紅嶺北等村，加上核桃皮年加工產(chǎn)值可達(dá)1.65 億元，帶動(dòng)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000 余人就業(yè)。

3.2 開展技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。2018年，平山縣政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立了“西柏坡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院”，對(duì)平山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。蘇家莊鄉(xiāng)除了有“西柏坡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐外，多年來(lái)與中國(guó)科學(xué)院、河北省農(nóng)科院等高等院校、科研單位也建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。該鄉(xiāng)各村、各龍頭企業(yè)均有河北農(nóng)業(yè)大學(xué)定向培訓(xùn)生，在核桃、果菜類蔬菜種植管理技術(shù)上一直在共同合作、共同研發(fā)，對(duì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障和智力支撐。其中共同研發(fā)的果菜無(wú)土栽培技術(shù)，充分利用了山地，為山區(qū)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)闖出了一條新路子。近年他們?cè)诠祟愂卟松现攸c(diǎn)推廣應(yīng)用了設(shè)施蔬菜高效栽培、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培、穴盤育苗、反季節(jié)栽培、蔬菜應(yīng)用沼渣沼液等技術(shù)，在核桃管理上重點(diǎn)推廣了大坑淺栽、假植泡根及核桃黑生物農(nóng)藥防治等技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。在核桃加工上，蘇家莊鄉(xiāng)依托中科院物理研究所，引進(jìn)了“核桃皮超微細(xì)粉加工技術(shù)”，不但有效消化了核桃加工廢料，而且增加了經(jīng)濟(jì)收入，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

3.3 綠色發(fā)展與品牌建設(shè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，蘇家莊鄉(xiāng)依托平山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，不斷完善健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，大力推廣了黃板誘殺、防蟲網(wǎng)、無(wú)公害肥藥等生產(chǎn)新技術(shù)，提高主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率。為創(chuàng)名牌、闖市場(chǎng)，該鄉(xiāng)注冊(cè)了“冀鑫”、“喜農(nóng)果”、“閣美山莊”等商標(biāo)，品牌覆蓋率達(dá)到了70%以上。除“平山綿核桃”獲地理標(biāo)志產(chǎn)品外，黃瓜、茄子、西紅柿均獲得了國(guó)家A 級(jí)綠色食品認(rèn)證。興峪公司正在組織申報(bào)西紅柿有機(jī)認(rèn)證。

4 蘇家莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過節(jié)水設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)植保機(jī)械引進(jìn)、多功能旋耕機(jī)購(gòu)置、塑料周轉(zhuǎn)筐購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中：①節(jié)水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：在果菜類蔬菜種植核心區(qū)安裝滴灌，實(shí)施節(jié)水工程。蔬菜種植安裝滴灌，不但省工省力，便于水肥管理，而且在設(shè)施蔬菜上應(yīng)用，可有效降低棚室濕度，減少蔬菜病害發(fā)生。②先進(jìn)植保機(jī)械引進(jìn)項(xiàng)目：購(gòu)置自走式打藥機(jī)可大大減輕種植戶勞動(dòng)強(qiáng)度，提升病蟲害防治效果，提高產(chǎn)品品質(zhì)。③多功能旋耕機(jī)購(gòu)置：多功能旋耕機(jī)可節(jié)約勞動(dòng)力成本，提高基地機(jī)械化水平。④塑料周轉(zhuǎn)筐購(gòu)置：周轉(zhuǎn)筐用于基地蔬菜果品采收時(shí)使用，便于產(chǎn)品運(yùn)輸，可有效避免裝卸運(yùn)輸對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的損害，節(jié)省勞力，并提高產(chǎn)品周轉(zhuǎn)效率。

4.2 開展加工基地能力提升項(xiàng)目。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及儲(chǔ)運(yùn)區(qū)功能定位，投資補(bǔ)助加工企業(yè)建設(shè)必要的加工設(shè)施及引進(jìn)必需的加工設(shè)備，可有效提升企業(yè)加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。加工基地能力提升項(xiàng)目主要有：倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、低溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、儲(chǔ)藏棚建設(shè)項(xiàng)目、核桃及核桃皮加工設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目等。

4.3 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。可立足本地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，做好銜接服務(wù)。利用上級(jí)財(cái)政資金對(duì)種植基地進(jìn)行農(nóng)資補(bǔ)貼；做好種植技術(shù)培訓(xùn)和品牌培育，提升種植基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌效益；購(gòu)置必要的產(chǎn)品運(yùn)輸、裝卸設(shè)備，為合作社、農(nóng)戶開展產(chǎn)品銷售做好服務(wù)。

4.3.1 打通產(chǎn)品交售環(huán)節(jié)。明確項(xiàng)目實(shí)施主體及建設(shè)任務(wù)，分配各公司運(yùn)輸?shù)裙ぞ叩呐渲谩Ｔ诋a(chǎn)品銷售季節(jié)，鐵質(zhì)托盤放在基地村合作社盛放農(nóng)戶交售的產(chǎn)品，公司用電叉車將產(chǎn)品裝到周轉(zhuǎn)運(yùn)輸車上，運(yùn)送至龍頭企業(yè)或加工企業(yè)，然后用電叉車卸下，為合作社及農(nóng)戶節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。

4.3.2 開展惠農(nóng)利農(nóng)措施。可由農(nóng)業(yè)部門如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶領(lǐng)實(shí)施，引進(jìn)新型生物農(nóng)藥，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，對(duì)種植基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著重要意義。做好管理技術(shù)培訓(xùn)工作，通過聘請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品方面專家，定期對(duì)基地種植戶(包括輻射區(qū))進(jìn)行培訓(xùn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托西柏坡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，共同組織實(shí)施，可有效提高蘇家莊鄉(xiāng)核桃及果菜類蔬菜種植戶的技術(shù)管理水平。

4.3.3 建立追溯體系及品牌培育。建立“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。在全程生產(chǎn)過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)從餐桌到生產(chǎn)端的產(chǎn)品質(zhì)量追溯。種植基地要獲GLOBALG.A.P 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，龍頭企業(yè)加工廠要獲得HACCP、BRC 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。加大品牌宣傳力度，可印刷宣傳冊(cè)，并利用電視、媒體、路牌廣告、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌、包裝印刷商標(biāo)等形式進(jìn)行品牌宣傳。

4.3.4 落實(shí)人才培養(yǎng)政策。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是不可替代的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人參與，離不開國(guó)家政策支持，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的助力。可積極實(shí)施人才培養(yǎng)政策，如與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)村人才代培，優(yōu)先滿足蘇家莊鄉(xiāng)兩大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要。定向的招錄農(nóng)口專業(yè)人才，為蘇家莊鄉(xiāng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。