盧龍縣高標準農(nóng)田建設(shè)的做法與成效

孫貴先

（盧龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 盧龍 066400）

建設(shè)高標準農(nóng)田是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的首選項目，曾超過10 次連續(xù)出現(xiàn)在中央一號文件中，已成為國家鞏固提高糧食生產(chǎn)能力的重要措施之一。

盧龍縣位于河北省東北部，燕山山脈南麓，屬典型的淺山丘陵地貌，地勢北高南低，土壤多為褐色礫質(zhì)或沙質(zhì)壤土，通透性好，酸堿度中性偏酸，含有豐富的鈣、磷、鉀、鐵、鋅等礦物質(zhì)，非常適合種植農(nóng)作物。全縣現(xiàn)有耕地63 萬畝，是秦皇島市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。自1958年始，為抗旱防澇提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，盧龍縣先后3 次掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，建成了121座水庫，號稱“群星落地”。建成的引青主干渠縱貫縣域南北，實現(xiàn)了“旱海游龍”，這一歷經(jīng)50年修建完善的“一渠百庫工程”，成為秦皇島市水利工程建設(shè)史上的奇跡，享譽全河北省。

據(jù)統(tǒng)計，全縣平均水資源總量為1.94 億m3，其中地表水資源1.46 億m3，地下水資源量僅為0.48 億m3。“一渠百庫”工程修建的引青灌渠全長52.3 km，能改善灌溉面積10 萬多畝，但還有大部分耕地需要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于地下水埋藏較深，打井大部分都要超過100 m 深，新建機井及取水費用較高。

為此盧龍縣在高標準農(nóng)田建設(shè)項目中堅持因地制宜規(guī)劃設(shè)計，充分利用科技手段，盡最大可能利用引青渠水和廢棄礦坑水等地上水資源，減少地下水開采。

1 利用“一渠百庫” 水利資源建設(shè)高標準農(nóng)田

1.1 做好規(guī)劃設(shè)計前的調(diào)查，因地制宜，確定高標準農(nóng)田建設(shè)總體思路。項目設(shè)計前，工程管理人員先深入到項目區(qū)調(diào)查了解群眾的期盼，查清當?shù)匾延械乃Y源情況，確定規(guī)劃設(shè)計原則，再和設(shè)計公司溝通，要求他們按照群眾所需和當?shù)貙嶋H進行規(guī)劃設(shè)計，充分利用現(xiàn)有的水庫、坑塘、渠道等地上水資源安排高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程。因為盧龍縣是省級財政困難縣，縣鄉(xiāng)村都很難拿出充足的資金來，所以在設(shè)計上盡量本著花小錢辦大事、少花錢多辦事的原則。具體做法是：引青干渠、分干渠之水，能利用的必須利用，不能利用的就安排維修、新建渠道引水入田；能使用水庫水的就利用水庫水源，進行渠道維修和修建泵站；在可利用的小型河流上修建橋閘或攔河閘提高水位，再沿河岸修建渠道，達到水比地高、橋比水高，實現(xiàn)自流灌溉，既節(jié)省資金又方便用水，實現(xiàn)一勞永逸。

1.2 充分利用當?shù)噩F(xiàn)有水利資源。據(jù)統(tǒng)計1990 ～2019年盧龍縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改善耕地25 萬畝，2013～2019年盧龍縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目涉及6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40 個行政村，所有農(nóng)田全部使用地上水。主要工程包括新建渠道7.36 km，維修渠道16.6 km，建攔河橋閘4 座，新建泵站18 座。其中印莊鄉(xiāng)的大道王莊等3 個村在青龍河支流上新建橋閘2 座，維修橋閘1座，維修攔河閘1 座；潘莊鎮(zhèn)的大楊莊村全部使用引青渠水，附近的白家窩村使用的渠道和坑塘水源也是引青渠水；在石門鎮(zhèn)東闞村維修莊坨分干渠3.15 km，灌區(qū)水源是灤河，同時在渠道上修建揚水點9 座，能覆蓋項目區(qū)全部耕地面積；在劉田莊鎮(zhèn)棗林礦坑上建2 個泵站，這2 個泵站能灌溉棗林村項目區(qū)全部耕地；在燕河鎮(zhèn)的2 個村水庫新修建泵站1 座，維修泵站1座，維修渠道2 km，項目區(qū)耕地全部能使用水庫之水灌溉；在印莊鄉(xiāng)的西馬莊村礦坑建泵站4 座，在下寨鄉(xiāng)的5 個村的水庫上修建泵站5 座。

2 利用廢棄礦坑閑置水 變“死水” 為“活水”

2.1 依據(jù)礦坑水現(xiàn)狀特點，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計用水方法。盧龍縣屬淺山丘陵區(qū)，小型鐵礦等礦產(chǎn)資源較多，前些年興起的采礦熱，留下了許多礦坑，大部分礦坑都匯聚了很多雨水，一些礦坑由于大而深，雖然積水較多但農(nóng)戶卻難以使用，村集體又沒有足夠資金開發(fā)利用。為此從工程設(shè)計時，就堅持礦坑周邊田地盡量使用礦坑水，施工設(shè)計人員經(jīng)過反復(fù)研討，確定在礦坑水上設(shè)計安裝浮動泵站，當?shù)V坑水減少時浮動泵站也隨著下浮，保證浮動泵站下的水泵永遠在水下，確保泵站不受水位升降的影響能夠長期使用。因為泵在浮動泵站下是垂直的，也可防止軸承受損，延長了水泵的使用壽命。

2.2 棗林村礦坑水使用方法。2017年項目區(qū)劉田各莊鎮(zhèn)棗林村，有一個較大的礦坑，水面大、積水深，在規(guī)劃設(shè)計時，施工設(shè)計人員把礦坑作為水源，在礦坑里安裝了2 個浮動泵站和6 個大功率水泵，并在附近引青干渠上安裝了閘門，礦坑水少的時候可以用渠道水補充，使礦坑的水源有了保證，這2 個泵站保證了棗林村項目區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)田用水，周邊300 畝的農(nóng)作物和生態(tài)莊園旅游景點的風景樹、400 畝的核桃、200 畝的蘋果都可以及時獲得充足用水。

2.3 西馬莊村礦坑水使用方法。2019年在高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)西馬莊村西北有個礦坑，礦坑四周栽滿了果樹，村里干部群眾都想利用這個水源，但是沒有能力對礦坑進行開發(fā)。為解決這些問題，工程建設(shè)時在礦坑上新建水泵浮動裝置1 套，配套機泵4 套，新建電表控制箱4 個，在礦坑四周鋪設(shè)了1600 m 的地下輸水管道，可保證四周800 多畝耕地用水，周邊的果樹也全部能及時澆上水。

3 建設(shè)成效

經(jīng)過多方努力，盧龍縣高標準農(nóng)田建設(shè)取得了明顯的成效。自國家推進實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目以來，在地方政府的大力支持配合下，盧龍縣認真履行國家、省、市政策要求，結(jié)合當?shù)氐乩硖攸c，因地制宜，盡量減少地下水的開采，千方百計利用現(xiàn)有水利工程和地上水資源滿足農(nóng)田灌溉用水，既減少了資金投入，又確保了高標準農(nóng)田用水；既得到了項目區(qū)群眾滿意和當?shù)卣恼J可，又得到了省市主管部門的肯定。2015年被河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評為“2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理先進單位”。2016年代表全省順利通過國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦對2013年、2014年和2015年3年的項目驗收。一些做法在省、市得到有效推廣。

由于改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，吸引了多家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司落地承包項目區(qū)，土地流轉(zhuǎn)年費高出非項目區(qū)2～3 倍，每畝地超過1000 元。盧龍縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施，實現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加700 元。2020年，全縣糧食平均畝產(chǎn)420 kg，是2010年的1.35 倍，全縣糧食產(chǎn)量超過26 萬t，盧龍縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的地位得到了提升，被國家農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。