新時代鄉村振興視閾下基層干部思想政治教育的路徑探討

王安琪

（天津工業大學 天津 300387）

當前，脫貧攻堅戰已經勝利，黨和國家對鄉村振興提出了新的更高要求，為了防止返貧，為了更好的與鄉村振興工作有效銜接，作為鄉村振興戰略政策主要的傳遞者和實施者，基層干部的思想政治狀況直接影響鄉村振興的進展與成果，加強鄉村基層干部思想政治教育工作尤為重要。

1 加強基層干部思想政治教育的必要性

1.1 基層干部思想政治教育為鄉村振興戰略實施奠定基礎。不論是鄉村振興戰略實施，還是基層干部思想政治教育，究其根本都是實現社會主義新農村建設的重要一步，兩者相輔相成，缺一不可。其中，加強基層干部思想政治教育是實現鄉村振興的基礎，基層干部是帶領人民群眾走向共同富裕的領頭羊，同時又是鄉村振興戰略規劃、發展方向的傳遞者與落實者，起著承上啟下的作用。基層干部最了解鄉村發展存在的問題，鄉村振興戰略及相關具體政策需要基層干部傳遞給農民，需要他們發揮模范先鋒帶頭作用，從而激發起農民參與鄉村治理的積極性與責任感。如果基層干部思想方面出現偏差，就會導致對鄉村振興戰略的實施出現錯誤，甚至會與國家戰略產生脫節，造成嚴重的損失。因此，加強基層干部思想政治教育顯得尤為重要，只有這樣，才能更好的保證鄉村振興戰略的順利實施。

1.2 鄉村振興戰略為基層干部思想政治教育提供助力。鄉村振興戰略，是解決“三農”問題的總抓手，實際上也為基層干部的工作指明了方向、提供了指導思想。實施鄉村振興戰略，也在一定程度上倒逼基層干部提升自身素質，完善自身能力建設，這樣才能以身作則，提升自身影響力與感召力，充分調動農民的生產積極性，從而完成這一重大挑戰。

此外，鄉村振興戰略的主要目標就是促進農村經濟發展、改善鄉村面貌、帶領農民實現共同富裕。鄉村振興戰略的實施，必會極大地提升農村經濟、改善農村的生活環境與條件、提升農民的幸福感和歸屬感，從而提升農民對基層干部的擁護與信任，增強基層干部的信心和戰斗力，從而使鄉村的發展、基層干部的領導形成良性循環。

2 新時代下對基層干部思想政治教育的新要求

新時代下，鄉村振興戰略，是一個包含著政治、經濟、文化、教育、生態環境、基礎設施、黨的建設在內的多方面的發展戰略。當前，脫貧攻堅戰已經取得全面勝利，成效顯著，為我們奠定了堅實的物質基礎。在物質生活極為豐富的條件下，我們接下來的工作重點之一就是精神文明建設，這就為基層干部的思想政治教育帶來更大的挑戰。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》提出：優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。其中包括加快農業農村現代化、加快形成新型工農城鄉關系、建設智慧農業、建設農業現代化產業示范區、豐富鄉村經濟業態、拓展農民增收空間、改善農村人居環境、推動鄉村人才振興、鞏固脫貧成果、培育新型農業經營主體等一系列新要求新目標。基于此，鄉村基層干部需要在政治素養、經濟觀念、生態文明觀、人本觀念等方面加強思想政治教育學習，順利推進新時代下鄉村振興戰略的實施[1]。

2.1 堅定政治信念。新時代鄉村基層干部的思想政治教育，不僅僅是傳統意義上的思想政治教育，更應該融合現代社會的特色，不斷適應新時代的需求，一切從實際出發，提高前瞻性，并不斷提升實效性，從而提升基層干部的思想政治覺悟及素養。近年來，隨著社會思潮的多樣化發展趨勢，基層黨員干部的思想政治素養也出現了十分鮮明的特色：部分基層干部因沒有接受過系統的理論學習，加上一直扎根在基層，存在對黨和國家的政策方針認識不足、思想高度難以與黨中央的步調一致等狀況；隨著農民群眾的生活水平不斷好轉，面對所取得成果，有些干部目光局限于眼前的利益，缺乏長遠目光，小農意識較為嚴重，不少基層干部不能擔負起黨和人民賦予的政治責任，思想懈怠、精神腐敗、脫離群眾等各種問題隨之而來，嚴重影響鄉村振興的進程與發展[2]。

鄉村振興工作能否取得預期的效果，在一定程度上有賴于基層干部能否起到帶頭作用，因此，基層干部應當充分認識到，作為一名領導干部，必須要比普通勞動群眾更加具備突出的領導能力，遇事能夠站出來，能夠解決農民群眾所遇到的困難，成為聯系農民群眾的橋梁和紐帶，所以必須始終緊繃政治這根弦，保持清醒的頭腦，不出問題，不犯錯誤。基于此，新時代鄉村振興背景下，加強和鞏固基層干部的政治建設是十分必要和迫切的，是鄉村振興的政治保障。

2.2 樹立生態鄉村理念。新時代鄉村振興背景下，一方面，既要堅持鄉村全面振興，另一方面，又要尊重人與自然和諧共生的基本原則。為協調好兩者的關系，在實施鄉村振興戰略的文件中，明確了農村生態文明建設的目標任務，“到2020年，鄉村振興取得重要進展，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現”。自改革開放以來，尤其是黨的十八大之后，在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，我國“三農”問題作為全黨工作的重點，不斷得到改善，特別是農村生態文明建設方面成效顯著。但是，當下我國發展不平衡不充分的問題在鄉村最為突出，“鄉村振興”正是基于這樣的現實情況而提出的新戰略，而農村生態環境問題也被提升到新高度。農村最大優勢和最寶貴財富就是綠水青山，經濟開發有賴于良好的生態環境作支撐，鄉村若要振興，必須尊重和保護自然，做到人與自然和諧相處，進而才能實現百姓富、生態美的統一[3]。

在早期的鄉村發展中，人們主要依靠養殖業、種植業、工業等產業生產來獲取經濟效益，而這些產業的生產過程中均需要對自然環境進行改造，會產生環境污染物；而為了追求更快的發展速度，鄉村產業規模快速擴大，且取得了較好的經濟發展成果，人們更加側重擴大生產規模，而淡化了生態環境保護的意識，導致生態環境問題日趨明顯。

近年來，隨著黨和國家的號召以及人們生活水平的提高，在基層干部的有力領導下，村民生態環境保護意識逐步增強，然而新時代鄉村振興背景下，我們在實施鄉村振興戰略的過程中，不僅要改善鄉村人居生活環境，還要在綠色發展理念的導向下高標準的發展智慧農業，豐富鄉村的經濟業態，這就給鄉村基層干部的工作提出了更高的要求。基于新的目標，基層干部需要樹立高標準生態鄉村理念，繼而帶領鄉村人民在原有的基礎上高質量的建設生態鄉村，在鄉村的生態環境振興工作中有所突破。

2.3 營造城鄉幫扶氛圍。2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年，我國實現了現行貧困標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。在全面建成小康社會的背景下，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，鄉村發展跟上步伐走向富裕很重要，但確保脫貧戶不返貧這一后續保障工作同樣重要。

十九屆五中全會以來，黨和國家高度重視鄉村振興工作，走出中國特色社會主義的鄉村振興道路，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是鄉村振興的一項重要任務。作為鄉村振興工作中的政策傳遞者和主要實施者，基層干部要樹立針對鄉村低收入人口的幫扶觀念，在城鄉群體中營造互相幫扶的氛圍，建立“發達城鄉幫落后鄉村”“大隊幫小隊”的幫扶機制，接續完善城鄉間、鄉村間、鄉村內部各大隊間發展不平衡的問題；同時，為更好地落實先富帶動后富的政策，針對各村落間發展不平衡的狀態，基層干部同樣要樹立幫扶意識，營造幫扶氛圍，建立村與村之間可行性幫扶計劃，鞏固脫貧成果，增強內生發展能力。鑒于此，基層干部要充分利用現有的大學生村官等新生力量，建成一支鞏固脫貧攻堅工作的高質量基層干部隊伍，走在幫扶工作的前列。

3 加強基層干部思想政治教育路徑探討

3.1 豐富理論學習的內容及方式。首先，優化教育內容。內容上更貼近基層黨員干部日常工作的實際，選取與基層農業農村農民息息相關的政策措施，如糧食補貼、家電下鄉、土地政策等，使基層干部確切感受到黨和國家對農村的重視和扶持，堅定社會主義理想信念。其次，豐富教育載體。以生動鮮活的案例、寓教于樂的方式展現現代公民是如何身體力行闡釋黨和國家的政策，如“時代楷模”黃詩燕、毛相林的事跡，“最美奮斗者”黃文秀的事跡等，使基層干部在思想觀念和道德認知上受到潛移默化的正向影響。再次，創新教育方式。堅持創新與傳承相結合、民族性與時代性相結合，深入挖掘農耕文化、紅色文化、民族文化和民間文化資源，配合傳統節日開展形式多樣的基層干部思想教育活動，挖掘歷史人物及歷史事件，賦予其新時代的意義，提升基層黨員干部的思想認知，啟發政治覺悟，堅定政治信念[4]。

3.2 提高生態鄉村教育的有效性。基層干部的直接工作對象是農民，農民群體因其文化素養等各方面局限性，不理解生態文明建設的內涵和意義，這就需要基層干部的宣傳引導，因此，對基層干部進行生態建設理念教育就顯得尤為重要。

首先，加大宣傳工作。通過召開基層主題會議、觀看生態環境保護相關視頻資料以及定時定點宣講相關政策和法律等活動，幫助基層干部群體樹立環保意識。其次，基層干部要嚴格把控城鄉村鎮招商引資等活動，拒絕引進資源消耗大、環境破壞嚴重的生產企業，轉變觀念，走綠色可持續發展道路，在引導和共商共計中培植基層干部的生態文明自覺意識，讓生態文明思想扎牢、扎實。再次，引進專家審查制度，在與高校或科研單位合作的過程中，鄉村干部要重視審查意見，在專家建議的基礎上，根據鄉村具體情況修改完善鄉村發展規劃，在具體工作過程中形成生態文明建設的理念與慣性。最后，生態文明的建設過程也是智慧鄉村、高質量農業的形成過程，生態鄉村為智慧農業提供環境基礎和保障，為今后的科技鄉村打下堅實生態基礎。

3.3 完善對口幫扶制度及政策。首先，通過發達城市和先進鄉村對口幫扶落后鄉村，為基層干部開展鄉村建設提供技術和教育方面的人才支持。其次，城鄉間建立生態文明工作交流機制，將培養環保人才作為重點，調動城市環保和技術資源融入到鄉村振興中，進行鄉村整體規劃和建設，結合鄉村人文、自然資源將生態資源轉化為綠色產能，將城市的環境治理經驗推廣到鄉村，在鄉村生態環境整治方面開展幫扶。另外，鄉鎮可以完善人才的“對口式”培養，組織大隊隊長、各村先進勞動者到發達城市和鄉村學習交流，也可聯系高校科研單位到鄉村調研或者與發達鄉村基層單位開展合作[5]。最后，通過完善“對口幫扶”政策，促進城鄉間技術、生態理念、教育人才的有序流動，形成良性循環，為推進鄉村振興打下堅實基礎。

在當前鄉村人才資源相對缺乏的背景下，基層干部作為鄉村振興的主體，應該成為可以信賴且必須依靠的穩定力量。就這個層面而言，鄉村振興能不能搞好，產業發展旺不旺，社會治理有不有效，關鍵看基層干部。因此，新時代貫徹落實好鄉村振興戰略的總體要求過程中，必須不斷推動基層干部的自身發展。基層干部不僅是主導者、組織者、參與者，也應該是受惠者。我們也必須深刻認識到，落實基層干部的思想政治教育，破除基層干部的思想政治困境，不僅要從干部自身出發，還要綜合考慮到返鄉農民、大學生村官、扶貧書記、城鄉主管領導者等主體的功能和作用，只有實現各類主體的共同發展，才能從根本上破除基層干部的思想政治教育困境，才能使其真正扮演好鄉村振興的領導者和引領人的角色，為實現鄉村振興打下堅實的基礎。