鄭州都市圈與洛陽都市圈經濟聯動研究

鄭浩宇

(河南財經政法大學公共管理學院，河南 鄭州 450000)

一、 問題的提出

自十八大以來，區域合作模式逐步建立起來，在一定程度上成為域經濟發展的主要推動方式，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，中部地區經濟方面以及社會層面的發展都取得了很好的成績，更是進一步實現了一直提倡的高質量、高效率發展。中部省份較為典型的就有河南省，2019 年至2021年河南省的經濟穩定發展，疫情期間也實現了1.3%的GDP 增長率，2021 年地區生產總值恢復58887.41億元，較上年增長6.3%。

根據文件《中原城市群發展規劃》[1]，河南省、山西省的南部，河北省的南部都屬于中原城市群，還包括山東省以西及安徽省以北等約30 座地級市，鄭州和洛陽這兩個城市在這30 座地級市中分別扮演了主角和配角的角色。 中共中央、國務院于2018 年11 月份印發了《中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，這份文件中主要提出了以鄭州為核心、洛陽為副核心的中原城市群的發展建議，為打造一個主都市圈、一個副都市圈做充足準備。 其中，鄭州都市圈以鄭州市為主，是主都市圈；輻射周圍的開封城區及尉氏縣，新鄉城區及原陽縣、新鄉縣、平原城鄉一體化示范區，以及焦作城區和武陟縣，許昌城區和長葛市。 2021 年12 月27日，鄭州都市圈新納入洛陽、平頂山、漯河、濟源這四個城市，鄭州都市圈也由原來的“1＋4”拓展為“1＋8”。 洛陽都市圈包括洛陽市、濟源示范區、焦作的孟州市、平頂山的汝州市和魯山縣、三門峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣。 都市圈的地區聯動是指社會、政治、經濟三大資源的有機強化整合，最終形成都市圈內部的復雜共生關系；鄭州與洛陽的重疊與發展，必然需要兩大都市圈的聯動、協同和融合發展，從而實現“雙圈聯動”。

國外的學者關于城市圈的研究是弗佩魯的增長極理論[2]。 二次世界大戰結束后，法國地理學家戈特曼經過研究后，在1957 年發表了《大都市帶:東北海岸的城市化》[3]這一論文，第一次提出“大都市帶”概念。 P.R.Krugman 認為，核心區域的輻射能促進周邊地區經濟實力、產業結構、企業規模和效益的提高[4]。

20 世紀80 年代末，隨著我國城市化進程的加快，沿海地區出現了與國外相似的城鎮聚落，這一現象受到了眾多學者的重視。 姚士謀在《中國都市圈》 提出了“大都會”這一概念[5]。 代合治按照城市面積、人口、城市人口、城市數量、城市等級結構等四個等級劃分了17 個大都市圈。 顧朝林從經濟全球化的角度對中國城市化進行了研究，在此基礎上展開了關于全球城市化新趨勢、國際大都市和大都市帶的研究[6]。 在研究都市圈一體化的內容、機理和路徑等方面，王圣軍認為，大都市圈的整合機制包括政府、市場、社會三大機制[7]；戴賓認為，大都市圈的基本特點是區域經濟、區域、集約性、中心性和關聯性[8]；靳景玉認為，城市群是一種新興的發展模式，但目前仍處于盲目發展的階段。 城市聯盟是一種新興的都市組織形式。 城市聯盟通過合同的方式，不斷豐富合作基礎，豐富合作基礎，確立合作的遠景目標，從而形成其主要的組織形態[9]。 劉梅和趙曦指出，隨著各大城市群之間的網絡化程度不斷提高，其正向的空間外溢作用也越來越顯著。 加強各城市之間的網絡聯系，形成緊密聯系、功能互補的城市群網絡，有利于充分利用正向的空間外溢，促進區域經濟的協調發展[10]。

總的來看，目前國內的城市群研究仍處于區域經濟或城市地理這一范疇，因而其研究的重點是產業系統的調整與轉型。 在研究方法方面，國內城市群研究多以對比研究和經驗研究為主，缺少與其他方法和技術相結合的研究方法；城市群分工合理化不僅要靠市場機制調控，還要靠政策調控。 如何通過制度和政策的創新，使各區域的政府能夠在更廣泛的范圍內實現理想的協作和跨越，從而進行區域的調整，并建立和支持有效的制度和政策，以實現跨行政區的組織、建設和管理，這是一個新的發展趨勢。

二、 研究方法與數據來源

空間計量經濟學是一門新興的經濟學科，其目的是探討在橫向資料與面板資料的回歸模式下，如何處理空間交互(空間自相關)與空間結構(空間異質性)。 近年來，在我國社會科學尤其是應用經濟學的研究中，空間計量經濟學的研究已經取得了長足的進步。

(一)空間權重矩陣

空間權重矩陣是運用空間性數據進行空間自相關分析的前提，能夠表達出不同地區屬性值之間的相互相關關系。 由于本研究采用的數據來自兩大都市圈9 個市級區域，每個區域之間基本都有相鄰的邊界，為了客觀分析人口老齡化與經濟社會之間的空間相關性和經濟社會各自的空間相關性，本研究構建廣義的二進制的，基于Queen 鄰接的空間權重矩陣。

首先，在GeoDa 軟件中導入格式為.shp 的兩大都市圈的市域地圖。 將9 個市級區域采用鄰接的方式創建空間權重矩陣，生成的空間權重矩陣為一個9×9 的0-1 矩陣，在空間計量的分析過程中，需要將空間權重矩陣進行標準化變換，使行的和為1。

(二)空間自相關檢驗

空間自相關分析是衡量一個元素的屬性值與其鄰近空間的屬性值之間的關系，是研究元素的空間相關性的一種重要手段。 整體上具有空間的自相關性，以及局部的自相關性。 整體空間自相關可以檢測出各地區人口老化與經濟效應之間的空間相關性。 為了研究兩大都市圈9 個市域地區經濟增長的空間關聯性，運用GeoDa 軟件對各個城市經濟增長的空間相關性做了分析。 本文使用空間自相關分析方法進行兩大都市圈經濟發展水平集聚程度的空間自相關檢驗，對一個研究區的經濟空間觀測與相鄰的空間上的各地區的經濟觀測結果之間有無明顯的關系，可以從全局和局部的空間自相關兩個角度來進行。

1. 全局空間自相關分析

采用全局Moran 指數對河南省各個城市經濟增長質量的空間相關性進行檢驗，表達式如下:

式中，Moran'Ⅰ的取值范圍一般在[-1，1]之間，當I＝0 時表示空間單元間是相互獨立的，不存在空間相關性特征，I＞0 時表示個空間單元間存在正相關，I＜0時表示負相關；n為城市數量，xi、xj分別指區域i和j的屬性觀測值，即人均GDP 增長率；x—是觀測值的平均值；s2是屬性值的方差；wij為空間權重矩陣。

全局空間自相關只能從整體角度說明研究區域內人口老齡化對經濟影響的空間關聯性，無法具體地反映出地區的聚集和差異性，而地方自相關可以反映鄰近地區的關聯作用，常用莫蘭散點圖來描述。莫蘭散點圖分為四個象限，這四個象限代表著四種不同的空間聚集，一是高-高聚集，二是低-高聚集，三是低-低聚集，四是高-低聚集。 高-高聚集、低-低聚集表現出強烈的正相關關系，而高-低聚集、低-高聚集具有強烈的負相關關系。

2. 局部空間自相關分析

進一步可測算空間關聯局域指標，并根據局部Moran 指數統計量繪制局部Moran 散點圖來分析兩大都市圈之間經濟增長水平集聚程度的空間差異程度。

Moran 散點圖是局部空間自相關分析的主要方法。 空間聯系局域指標是衡量觀測單元屬性和其周邊單元的相近(正相關)或差異(負相關)程度的指標。 Moran 散點圖將各個區域的經濟發展組織和聚集度分為四大象限:一是高-高聚集(HH)，代表著它與相鄰區域的經濟發展結構和聚集度都很高；二是低-高聚集(LH)，代表了中部區域的經濟結構或聚集度低，而相鄰區域的價值更高；第三象限，低-低聚集(LL)代表了中部和相鄰區域的經濟增長結構或聚集度都比較低；四是高-低聚集(HL)，表明中部區域的經濟增長結構或聚集度高，而相鄰區域的價值相對低。 結果表明，區域經濟增長的結構性和集中度在一、三象限中具有很大的空間正向關系，也就是均質性。

(三)數據來源

本研究使用的數據來自各年份的《河南統計年鑒》以及各個河南地級市的統計年鑒，樣本選取為鄭州都市圈與洛陽都市圈共9 個市域地區2011 ～2020 年間的面板數據。 觀測值為90。

三、 鄭州都市圈與洛陽都市圈經濟發展的空間關聯程度實證分析

(一)兩大都市圈經濟發展全局空間自相關檢驗結果

本研究借助GeoDa 軟件來檢驗兩大都市圈經濟增長的空間相關性。 兩大都市圈中9 個市域地區的全局空間自相關莫蘭指數見表1。 由于研究區域的限制性問題以及樣本數量過少的原因導致p值過大，但是依舊可以從中獲取一定的參考性的數據。從表 1 可以看出，從 2011 ～2020 年人均 GDP 的Moran'Ⅰ從 2011 年的-0.1075 一直降到 2020 年的-0.2671，且可以看到基本是呈現逐年遞減的態勢。這就說明鄭州都市圈和洛陽都市圈所涵蓋的這9 個城市的經濟發展越來越不均衡，城市與城市之間的經濟呈現為空間負相關性，且隨著時間的推移，城市之間的經濟發展差距會越來越大，故可初步得出鄭州都市圈與洛陽都市圈經濟影響有明顯空間相關關系，集聚態勢較強，區域經濟差異較大。

表1 兩大都市圈空間自相關的Moran'Ⅰ

(二)兩大都市圈經濟發展局部空間自相關檢驗結果

通過局域空間自相關分析來檢驗鄭州都市圈和洛陽都市圈9 個不同市域地區進行區域協同發展的能力以及經濟發展在空間上存在的差異性。 本文將分別運用莫蘭散點圖和LISA 聚類地圖來對兩大都市圈的空間差異性進行研究。 限于篇幅本文將每三年劃為一個階段來進行畫圖，研究年份為2011 年、2014 年、2017 年和 2020 年。

利用 GeoDa 得到 2011、2014、2017 和 2020 年這四年鄭州都市圈和洛陽都市圈共9 個城市人均GDP 的Moran 散點圖，如圖1 所示，并由此匯總得到各象限城市分布表2。

圖1 鄭州都市圈與洛陽都市圈城市人均GDP 的Moran 散點圖

表2 Moran 散點圖各象限城市分布表

從圖1 可以看出，兩個主要的大都市群均處于莫蘭散點圖的第一和第二象限，2011、2014、2017、2020 年的第一和第二象限城市數量分別為7、7、7和5，這兩個象限的總量在兩個主要大都市群中的9個中所占據的比重為78%、78%、78%、56%，這四年Moran'Ⅰ值均為負值，且是通過局部空間自相關的HH 型集聚和LH 型集聚所表現出來的。 另外，大部分城市落入第三和第四象限，也就是LL 型集聚和HL 型集聚，這說明:第一，兩大都市圈中不再存有成片的貧困城市，取而代之的是“先富帶動后富”，但代價卻是較多的發展資源被都市圈中心城市所吸收利用；第二，都市圈中存在首位度占比較高的中心城市在吸食周邊城市的“營養”來供自身成長，雖然具有一定程度的帶動效應，但這些經濟帶動效益似乎沒有使得周邊城市得到較大的經濟發展紅利，從而產生HL 型集聚城市。

由表2 可知，2011 年，經濟發展的HH 型城市有洛陽、三門峽、濟源、焦作，說明這些城市本身和其鄰接城市的經濟發展水平較高，從而形成HH 型高集聚區。 經濟發展的HL 型城市只有鄭州，鄭州為中部地區交通樞紐，是國家中心城市，公路、鐵路、航空等客運以及貨運業務十分發達，尤其是鐵路，鄭州北站是亞洲最大的貨運編組站，為鄭州的經濟騰飛注入了源源不斷的動力，鄭州也因此被譽為“火車拉來的城市”；其次鄭州航空港的發展也受中央高度重視，近兩年每年GDP 增長率都在10%以上，為鄭州經濟發展加碼。 但鄭州經濟的飛速發展似乎并沒有給周邊城市的經濟發展帶來較大的利好，周邊的新鄉、開封、平頂山、許昌的經濟發展在Moran 散點圖上均位于y軸左側，速度較為緩慢。 因此，新鄉、開封、平頂山落入了第二象限，也就是LH 型集聚區；許昌則因除鄭州外，周邊城市發展速度也均不容樂觀，落入了第三象限，也就是LL 型集聚區。

2014 年和2017 年，較2011 年而言，各個城市所處的Moran 散點圖象限均沒有改變，但是我們觀察這三年(2011、2014、2017)的 Moran 散點圖可以發現，在y軸左側的城市分布均向零點發生不同程度的靠攏，說明這些城市的經濟發展均在不同程度地向更好的方向發展。

從表中可以看出，2020 年有許多城市所處的象限發生了改變。 第一象限HH 型城市只剩下了洛陽和三門峽；焦作替換了原先新鄉的位置，新鄉則去到了第三象限，變成了LL 型城市；第四象限HL 型城市由原先的鄭州增加到了鄭州、濟源、許昌三座城市。 其中，可圈可點的是許昌這座城市，從2011 年開始逐步向y軸靠攏，直至2020 年一躍成為HL 型城市，其中少不了鄭州的帶動作用。 濟源也從第一象限到了第四象限，說明其經濟發展速度已經快于周邊城市。 濟源是河南省直轄縣級市，國家產城融合示范區，近年來工業發展極其迅速，2020 年，濟源市全年規模以上工業企業營業收入1618.2 億元，比2019 年增長6.8%，這也正是濟源從第一象限到第四象限的原因之一。

四、 結論與政策建議

(一)結論

本研究收集了2011 ～2020 年鄭州都市圈與洛陽都市圈 9 座城市的人均 GDP 面板數據，運用GeoDa 軟件分別研究了其全局空間自相關和局部空間自相關來對兩大都市圈的經濟發展空間管理程度進行實證分析，研究所得到的主要結論如下:①根據全局空間自相關的結果來看，人均GDP 的Moran'Ⅰ從2011 年的-0.1075 一直降到 2020 年的-0.2671，且基本呈現逐年遞減的態勢。 說明鄭州都市圈和洛陽都市圈所涵蓋的這9 座城市的經濟發展越來越不均衡，城市與城市之間的經濟呈現為空間負相關性，且隨著時間的推移，城市之間的經濟發展差距會越來越大，得出鄭州都市圈與洛陽都市圈經濟影響有明顯空間相關關系，集聚態勢較強，區域經濟差異較大。 ②根據局部空間自相關通過Moran 散點圖的結果來看，鄭州與洛陽對周圍城市的帶動作用雖逐年提升，但還遠無法達到共同富裕的標準，經濟資源分布依然存在不均衡不平等的態勢。 雙圈聯動發展仍需在頂層設計、政策制定與執行、監管反饋等方面做得更好。 由此，可以為推動鄭州都市圈與洛陽都市圈雙圈高效聯動發展提出以下幾點政策建議。

(二)建議

第一，構建交通物流互聯互通。 在運輸等方面開展的交流和協作，不僅是促進地區間相互協作發展的關鍵，同時也是促進地區間相互協作發展的催化劑。 所以，鄭州城市圈和洛陽城市圈之間的交流與協作，應以交通資源為基礎，加強交通規劃，加強對接，協調鐵路、公路、航空等多種現代交通手段，使鄭州城市圈和洛陽城市圈之間形成一個有效、快捷的交通網絡。 在這樣的大環境下，兩環以下的主要城市應強化與世界的聯系與合作，以政府為主體、以市場為主體、以企業為主體，在交通、鐵路等交通要道、以貨運信息為紐帶的基礎上，健全貨運站網絡體系，構建現代物流服務體系，推動從傳統的交通方式向專業化、信息化、標準化的現代物流轉變。

第二，調整產業結構，承接產業轉移。 產業的區域間的遷移是經濟發展的必然要求，也是經濟發展的必然趨勢。 因而，落后的區域可以通過工業的轉移快速聚集較少的生產資料，為區域的經濟騰飛提供有利的環境。 中原經濟區是中國重要的經濟區之一，今后的發展重心應放在發展經濟結構上，以發展現代服務業和高科技為主，為鄭州和洛陽大都市圈提供一個有利的發展機會。 就兩大都市圈來說，要把產業的發展優勢和發展趨勢聯系起來，從經濟和環境兩方面綜合考量，在鄭州、洛陽等發達地區有針對性地進行布局，以鞏固工業的根基，提高工業水平，促進地區的經濟騰飛。

第三，調整河南省空間發展結構，在落實以鄭州都市圈為中心、以洛陽都市圈為副中心戰略的同時，推動兩大都市圈高效聯動發展，并強調區域協同治理，在經濟方面，以點帶面地發展經濟，形成“中心開花”的態勢，帶動周邊城市的發展；在社會方面，推動兩大大都市圈及其周邊城市多領域互聯互通，如構建高校聯盟發展教育，推出一卡通政策促進居民合理流動，從而提高居民生活質量。