鄉村振興背景下大學生返鄉創業就業問題研究

封 碩，肖 璐

（揚州大學廣陵學院，江蘇 揚州 225000）

在鄉村振興戰略背景下，吸引與鼓勵當代大學生返鄉創業就業，不僅能夠推動農業經濟的健康發展，還能夠有效緩解社會就業壓力。但現階段在大學生返鄉創業就業過程中還存在著許多亟待改進的問題，阻礙了大學生返鄉的積極性與思想意愿。因此，地方政府必須充分發揮自身引領作用，強化制度保障執行力，為大學生營造良好的創業就業環境。

1 鄉村振興背景下大學生返鄉創業就業的重要意義

1.1 滿足國家鄉村振興戰略需求

為了全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興，就離不開農村現代化發展作為重要支撐。“十四五”時期是我國開啟構建社會主義現代化以及全面實行鄉村振興戰略的關鍵時期，更是促進農村建設與鄉村振興的重要時期，鄉村振興戰略的制定為我國社會主義全面發展指明了前進的方向。鄉村振興戰略實施過程當中，關鍵基礎在于人才振興，因此人才振興不僅直接影響著鄉村振興戰略的全面落實，還是廣大農村群眾對鄉村振興的主要訴求。當代大學生不僅是全面實現鄉村振興的中堅力量，也是鄉村振興進程中的重要影響因素。引導和鼓勵當代大學生在返鄉創業就業的過程中靈活地應用自身掌握的各項專業理論、專業技能、創新性的思辨能力及對嶄新事物的廣泛接納能力，能夠進一步推動新農村建設及鄉村振興戰略的穩步實施。

截止到2020年，我國已經全面實現了農村脫貧攻堅，但如何鞏固脫貧攻堅戰果就成為現階段鄉村振興進程的工作重心。而促進就業就能夠進一步保障民生問題，大學生返鄉創業不僅可以有效促進鄉村經濟的快速發展，還可以為社會提供更多的就業崗位，進而有效鞏固我國脫貧攻堅的重要成果[1]。

1.2 促進當代大學生實現自身價值

農村地區能夠為當代大學生提供廣闊的發展空間與機遇。當代大學生是一個擁有豐富文化知識、創新能力、開創能力及具備青春朝氣的活力群體。引導和鼓勵當代大學生返鄉創業就業不僅能夠有效優化新農村建設隊伍結構，為鄉村振興注入新活力，還能夠促使大學生實現自我價值及社會價值。在大學生返鄉創業就業的過程中，可以將農村發展資源與自身的綜合能力進行充分的融合，主動投入到新農村建設進程當中，抓住時代發展機遇，助力鄉村振興戰略的進一步實施。

2 現階段大學生返鄉創業就業存在的問題

2.1 大學生創業就業觀念相對保守

受傳統觀念的影響，人們普遍存在“學而優則仕”的思想理念，在此傳統觀念的影響下，人們片面地認為大學畢業之后的人生成功在于能夠在城市中站穩腳跟。尤其是農村籍的大學生在接受了高等教育之后，再回到農村創業就業，就會被當作讀書無用論的典型實例，甚至被鄉親認為是“沒出息”。在此背景之下，大多數農村學生都希望通過自己發奮學習，脫離農村地區。從而導致許多農村籍的學生在大學畢業之后，會主動選擇留在城市發展，不愿再回到農村創業就業[2]。

2.2 農村發展環境缺乏對大學生的吸引力

這些年來，農村經濟的飛速發展充分體現了國家鄉村振興戰略的合理規劃與布局所發揮的重要作用。農村社會體系在發展過程中對人才的大量需求，從很大程度上有效緩解了現階段整體社會就業壓力。但是從現實發展角度分析來看，鄉村經濟環境與城市經濟環境還存在很大的差距。一是部分農村地區基礎設施構建程度較低、生活質量與環境較差；二是一些農村經濟項目的投資回報率相對比較低。在此背景下，阻礙了當代大學生返鄉創業就業的積極心態與欲望。當代大學生在創業就業的過程中，都會對創業就業環境進行全方位的實地考察與分析。然而創業就業環境的吸引力不足就成為大學生返鄉的重要阻礙因素。根據大學生返鄉創業就業相關調查報告顯示，在大學生整體創業就業結構當中，返鄉比例占比不足0.9%。這當中最大的影響因素就是農村創業就業資源難以滿足大學生自身發展的實際需求，從而導致返鄉比例難以提升。

2.3 缺乏完善的政府服務體系

在鄉村振興戰略背景下，地方政府發揮著關鍵的調控作用。由于大學生在創業就業初期，創業擇業認知缺乏完善性，因此對政府調控措施就存在極大的依賴性。但在大學生創業初步運營階段，部分地方政府缺乏對大學生創業的后續支撐及相匹配的服務體系，缺乏后續的針對性扶持制度及專項資金，從而導致大學生對自身創業領域與創業方向產生質疑，不僅降低了大學生的創業積極性，還阻礙了創業質量的提升[3]。

2.4 當代大學生缺乏返鄉創業就業經驗

現階段在我國各高校教育教學過程當中，針對大學生創業就業的教育教學重點大部分放在了知識理論的教育方面，導致當代大學生雖然在一定程度上理解與掌握了返鄉創業就業知識理論，但是缺乏切實可行的創業就業實踐及創業思想意識，造成大學生邁出校園大門之后，缺乏返鄉創業就業的實踐能力，最終難以參與到鄉村振興事業當中。除此之外，農村地區缺乏相應的創業園區等相關扶持設施與政策，導致大學生在返鄉創業就業過程中會面臨較高的風險。因此，在大學生返鄉創業就業過程中，不僅需要自身具備豐富的實踐經驗，從而能夠有效地解決與面對農村資源短缺、文化與交通相對落后的各種難題。與此同時，大學生還能夠將農村發展資源及農村實際發展情況與自身專業優勢進行有效的結合，從而可以選取相應的創業就業模式，進而有效提升創業就業的實際成功概率。但是，現階段部分大學生的實際創業就業實踐能力相對較弱，從而直接嚴重影響了其返鄉創業就業的效果。

2.5 鄉村創業就業基礎條件相對薄弱

隨著鄉村振興戰略的逐步實施，以及各地方政府相繼出臺了多項支持與優惠政策，促使農村發展呈現出了巨大的潛力，在此過程中，大批優秀大學生返鄉創業就業，從而促進農村經濟的飛速發展，為新農村建設增添了生命活力。但農村創業就業環境基礎條件薄弱的問題也日漸凸顯。由于長期以來，我國廣大農村地區受文化、交通及資金等各方面的影響，缺乏完善的基礎設施，實際消費水平較低，導致創業就業環境相對較差。現如今大學生返鄉創業領域大多集中在文化振興與農產品加工銷售方面，這就無形中提升了創業就業的經濟成本，從而給大學生返鄉創業就業造成了嚴重的阻礙。

3 鄉村振興背景下大學生返鄉創業就業的相關策略

3.1 轉變社會傳統就業觀念

隨著時代的進步與發展，人們的思想認知水平也在逐步提升。“學而優則仕”的傳統就業思想理念已經難以滿足時代發展的需求。從社會角度來講，應當摒棄用有色眼鏡看待大學生返鄉創業就業的問題，高校與政府各部門在日常教學與政策宣傳的過程中，應當引導和鼓勵具備創新能力的大學生畢業之后返鄉創業就業，為家鄉的發展貢獻一份力量，進而提升社會重視度，改變社會就業傳統觀念。從大學生自身角度來講，在成長與學習的過程中應當樹立科學發展與就業觀念，緊跟時代發展的步伐。在目前城市就業競爭環境日趨激烈的背景下，摒棄固執追求城市發展的思想觀念，站在社會發展高度，將未來發展方向適當地轉移到農村地區。近年來，隨著鄉村振興戰略的提出與實施，國家相關部門發布了許多引導和鼓勵大學生返鄉創業就業的各種優惠政策。因此，新時代背景下的大學生應當積極響應國家號召，抓住時代發展機遇，利用返鄉創業就業途徑，在為自己創造事業的基礎上，促使社會價值與自我價值得到進一步發揮[4]。

3.2 優化大學生返鄉創業就業扶持制度

大學生返鄉創業就業，不僅能夠進一推動農村經濟的健康、持續發展，還能促進農村傳統思想理念的有效轉變，進而發揮重要的社會價值引領作用。因此，政府部門在引導和鼓勵大學生返鄉創業就業的過程中，必須從多角度、多方面提供相應的政策扶持，例如市場準入原則、專項資金投入及稅收優惠等。尤其是在現階段大學生數量持續增長的背景之下，更應當提升返鄉創業就業宣傳力度，在為當代大學生提供更為詳盡的針對性政策扶持基礎之上，強化大學生返鄉創業就業的思想意愿。一方面，政府必須發揮先驅作用，支持與推動當代大學生返鄉創業就業發展。由于大學生剛走出校門時，缺乏一定的社會實踐經驗，從創業資源與人脈角度來講，難以充分滿足創業前期需求條件，因此缺乏充足的創業資金和對市場資源的合理把控，不僅成為大學生返鄉創業過程中的強大阻礙，還提升了大學生返鄉創業就業的思想憂慮。針對此種情況，地方政府在執行創業管控措施的過程中，應當為大學生提供針對性的扶持，簡化創業登記與注冊形式，開設獨立辦公窗口，為大學生創業提供必要的便利條件。與此同時，應當將國家最新的優惠政策與方針實時同步到創業必讀文件當中，引導大學生全面掌握國家政策，進而促使大學生堅定返鄉創業就業信念。另一方面，地方政府可以通過適當增加稅收優惠政策的方式，吸引大學生返鄉創業就業。針對大學生返鄉創業來說，由于前期創業項目資金流轉力度有限，因此，地方政府相關部門應當充分結合大學生返鄉創業項目的實際運轉情況，制定針對性的稅收優惠制度。例如，針對服務類創業項目，按照實際就業人數及營業期限等內容，給予一次性的創業資金補貼；針對租賃創業項目，可以降低租金或減免租金；對于滿足創業條件的大學生還可以降低貸款利率；等等[5]。

3.3 構建大學生創業就業服務體系

一方面，地方政府應強化大學生創業就業后期指導。大學生返鄉創業就業過程中，難免會遇到各種風險，從而增加大學生的心理壓力，動搖其返鄉信念。因此，政府部門應當充分地發揮引導作用，針對大學生創業就業過程中遇到的各種問題，制定針對性的服務措施。例如，法律援助服務、政策咨詢服務及資金風險管控服務等，及時解決大學生返鄉創業就業過程中遇到的多種難題；一方面，地方政府應根據國家最新的方針政策及時調整服務體系，從而充分保障大學生返鄉創業能夠與地方政府服務體系達到深度融合的目的。另一方面，在政府實施管控過程中，必須構建聯動平臺，從而確保服務機制、信貸金融機制及稅收機制的充分融合，進一步提高大學生返鄉創業就業的思想意愿，促進鄉村振興戰略的有效實施。

3.4 強化大學生創業實踐，提升市場對接力度

當代大學生具備豐富的文化理論知識，但在走出校門創業就業的過程中不僅缺乏創業實踐能力，還缺少相應的機會與平臺。因此，高校可以通過與社會企業進行合作與對接，為大學生提供創業就業實踐機會與平臺。通過此種方式不僅能夠為企業注入新鮮血液，還能夠促使大學生將理論知識轉化為實踐經驗。在鄉村振興戰略背景下，高校可以選派具有返鄉創業就業意愿的大學生到農村開展社會實踐活動，在對農村經濟環境全面了解與掌握的情況下，提升返鄉創業就業能力，從而有效地降低實際返鄉創業就業過程中遇到的各種負面影響。

3.5 強化農村基礎設施與精神文明建設

強化農村基礎設施與精神文明建設，營造良好的農村環境，不僅是鄉村振興戰略背景下廣大農民群眾日益增長的實際生活需求，更是完善我國整體建設能力的關鍵措施，還是確保有效落實鄉村振興戰略的重要路徑。因此，政府相關部門，應當著力改善農村精神面貌，強化基礎設施建設，從而為當代大學生返鄉創業就業營造和諧的環境。與此同時，深度挖掘農村地區的文化特色內容，充分結合各種宣傳模式，激發當地人們的文化熱情，在提升農村地區群眾文化自信的同時，吸引大學生返鄉創業就業。

4 結束語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，通過鼓勵與引導當代大學生返鄉創業就業，促使大學生切實參與到國家建設與中華民族偉大復興的發展進程當中，不僅能夠為農村經濟發展注入新鮮活力，還能夠進一步解決社會就業困難問題。