寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升研究 *

馬興偉 （寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)教育局）

在我國當(dāng)前的社會發(fā)展背景下，要大力建設(shè)黃河流域環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，通過提升基礎(chǔ)教育水平，可以有效地促進(jìn)寧夏地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展目標(biāo)。在目前階段，寧夏生態(tài)移民工程已經(jīng)得到了初步的成果，基礎(chǔ)教育問題，也需要跟隨寧夏生態(tài)移民工程的進(jìn)步而有所提升。尤其是從學(xué)校建設(shè)、家校結(jié)合、師資隊(duì)伍、學(xué)校教育、成人教育五個(gè)方面更需要加以注意。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，購置基礎(chǔ)教育設(shè)施，對于規(guī)模較小的學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容，優(yōu)化整體的教育結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變教育觀念，通過多樣化的溝通途徑加強(qiáng)家長思想建設(shè)，積極探索家校合作教育機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理制度，積極引進(jìn)“新鮮血液”，重視人才培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展平臺，落實(shí)民族傳統(tǒng)文化教育等。從各方面全面提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示，大力推動寧夏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、增加經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)

要想有效地提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量首先就需要增加經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)，確保基礎(chǔ)教育提升能夠具備堅(jiān)實(shí)的保障。

第一，購置基礎(chǔ)教育設(shè)施。要想有效地提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，首先，就需要以大量的教育資金作為根基，完善校園基礎(chǔ)建設(shè)，為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，才能夠更好地推動寧夏生態(tài)移民地區(qū)的教育發(fā)展。所以需要相關(guān)人員加以重視，制定寧夏生態(tài)移民教育資金專項(xiàng)管理機(jī)制，以此保證移民地區(qū)學(xué)校建設(shè)，充分提高資金的利用效率。其次，以資金的基礎(chǔ)上購置基礎(chǔ)教育設(shè)施，保障移民地區(qū)的校園建設(shè)，加強(qiáng)多媒體教學(xué)設(shè)備，圖書館，體育器械等基礎(chǔ)設(shè)施，確保學(xué)生能夠在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境下開展學(xué)習(xí)。同時(shí)還需要在國家當(dāng)前教育政策下對移民子女提供教育保障，確保移民子女的正常入學(xué)。最后，設(shè)置專項(xiàng)資金用于緩解寧夏生態(tài)移民教育債務(wù)，保證寧夏生態(tài)移民地區(qū)的基礎(chǔ)教育能夠正常運(yùn)行，從而更好地發(fā)揮教育的積極作用，提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育水平。

第二，對于規(guī)模較小的學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容。在當(dāng)前的寧夏生態(tài)移民地區(qū)中，由于綜合原因的影響，導(dǎo)致寧夏生態(tài)移民地區(qū)中的學(xué)校建設(shè)規(guī)模相對來說較小，不能夠很好地滿足當(dāng)前移民子女的教育需求。所以需要相關(guān)的教育工作者在經(jīng)費(fèi)充足的基礎(chǔ)上，對規(guī)模較小的學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容，擴(kuò)大學(xué)校建設(shè)，確保學(xué)校能夠滿足移民子女正常上學(xué)需求。在擴(kuò)容的過程中相關(guān)教育部門需要遵循以下兩項(xiàng)原則：1.根據(jù)當(dāng)前寧夏生態(tài)移民地區(qū)的實(shí)際學(xué)情，在原有學(xué)校校址的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整以及擴(kuò)容，并且充分地考慮到人口遷移人數(shù)以及實(shí)際動態(tài)，以此確保校園規(guī)模能夠充分滿足當(dāng)前移民子女的教育需求。幫助移民子女解決上學(xué)難、大班額等教育問題。2.根據(jù)寧夏生態(tài)移民地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況合理優(yōu)化學(xué)校布局，并對學(xué)校內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，確保學(xué)生能夠按照就近原則完成入學(xué)。[1]

第三，優(yōu)化整體教育結(jié)構(gòu)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，寧夏生態(tài)移民地區(qū)已經(jīng)初具模型，但是一些教育結(jié)構(gòu)上的問題仍然沒有得到很好的解決。需要相關(guān)教育部門針對目前寧夏生態(tài)移民地區(qū)的實(shí)際情況對教育整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并完善學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育以及成人教育等。尤其是針對學(xué)前教育來說，不僅僅要確保教育質(zhì)量，更要做好家長的教育工作保障幼兒的入園率。通過優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縮短城鄉(xiāng)之間的教育差距，以此推動寧夏生態(tài)移民地區(qū)的教育發(fā)展，切實(shí)提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

二、重視家庭教育，促進(jìn)家校結(jié)合

家庭教育也是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，并且對學(xué)生的成長以及發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，通過重視家庭教育，促進(jìn)家校結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)情，制訂相應(yīng)的教學(xué)方案，最大化提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

第一，提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變教育觀念。家庭教育也是寧夏生態(tài)移民地區(qū)重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容之一，需要通過提高家長的認(rèn)識，積極轉(zhuǎn)變教育觀念促進(jìn)家校結(jié)合，以此提升家長及學(xué)校對家庭教育的重視，從而進(jìn)一步提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。由于寧夏地區(qū)自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)較為落后，貧困人口相對較為集中，從而導(dǎo)致整體的教育觀念存在著落后的現(xiàn)象。而在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，寧夏生態(tài)移民地區(qū)已經(jīng)初具模型，但傳統(tǒng)的教育觀念仍然沒有得到很好的改善。相關(guān)的教育部門需要做好家長的思想教育工作，更新教育觀念，樹立以學(xué)生為主體的教育形式，推動學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，以此提高家長對家庭教育的認(rèn)識，從而更好地配合學(xué)校教育工作，促進(jìn)家校結(jié)合，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

第二，通過多樣化溝通途徑，加強(qiáng)家長思想建設(shè)。通過落實(shí)多樣化的溝通途徑，不僅可以有效地加強(qiáng)家長的思想建設(shè)，還可以實(shí)現(xiàn)校園教育與家庭教育的有效結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)情制訂更加具有針對性教育方案，以此來促進(jìn)學(xué)生的全面成長。例如，通過家庭訪問溝通途徑，深入學(xué)生實(shí)際的生活環(huán)境中，了解學(xué)生的成長情況，從而更加了解學(xué)生的真實(shí)想法，加強(qiáng)師生之間的情感交流，使學(xué)生能夠?qū)處煯a(chǎn)生一定的信任，以此提升教育工作質(zhì)量，促進(jìn)寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育的綜合水平的有效提升。或者運(yùn)用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)溝通平臺與家長進(jìn)行溝通，縮短溝通距離，強(qiáng)化溝通深度，與家長在交流溝通的過程中，為學(xué)生制訂更加具有針對性的教學(xué)方案，促進(jìn)家校結(jié)合。

第三，積極探索家校合作教育機(jī)制。首先，明確家校教育責(zé)任邊界，在以往的教育展開過程中，家長過于重視學(xué)生的校園教育而忽略家庭教育，從而導(dǎo)致學(xué)生的整體教育觀念出現(xiàn)了一定的偏移。家庭教育對于學(xué)生來說是必不可少的一種教育措施，有利于強(qiáng)化學(xué)生的情感教育，責(zé)任教育。而學(xué)校教育更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力與綜合素養(yǎng)，與家庭教育具有一定的重復(fù)性，需要明確家校教育責(zé)任邊界，發(fā)揮家校合作的效用，從而更好地提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。其次，建立和諧的互動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)家庭教育與學(xué)校教育的有效溝通互動，讓學(xué)生能夠切實(shí)地感受到家庭與學(xué)校的雙重關(guān)心與呵護(hù)，加強(qiáng)學(xué)生的情感教育，幫助學(xué)生建立正確的價(jià)值觀念以及思想建設(shè)，從而提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，提高教育水平。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合教育水平

師資隊(duì)伍建設(shè)也是提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要策略。通過實(shí)施動態(tài)管理制度，積極引進(jìn)新鮮血液，重視人才培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展平臺，在擴(kuò)大師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)也為教師的專業(yè)化發(fā)展提供保障，以此提升綜合教育水平，貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的政策。

第一，實(shí)施動態(tài)管理制度，積極引進(jìn)“新鮮血液”。要想有效地提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量還需要相關(guān)教育部門加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提升教師綜合的教育水平以及專業(yè)水平，從而才能夠更好地帶動寧夏生態(tài)移民地區(qū)整體的基礎(chǔ)教育進(jìn)步。首先，在內(nèi)部的教師管理過程中，實(shí)施動態(tài)管理制度，將教師的績效與實(shí)際考核相結(jié)合，根據(jù)教師實(shí)際的考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其次，還要根據(jù)寧夏生態(tài)移民地區(qū)實(shí)際的教育情況對遷入地以及遷出地的教師編制進(jìn)行調(diào)劑，并得到了增加遷入地的教師編制。[2]最后，還要積極地引進(jìn)“新鮮血液”，確保寧夏生態(tài)移民地區(qū)教師的年輕化。例如，可以在寧夏當(dāng)?shù)貛煼秾I(yè)院校中聘請學(xué)生擔(dān)任教師，并適當(dāng)?shù)貐⒖寄贻p教師的教育觀念和教育想法確保教育的先進(jìn)性。同時(shí)還可以將附近城鎮(zhèn)內(nèi)部的富裕教師資源調(diào)任到移民學(xué)校中開展支教。只有師資隊(duì)伍得以有效保障，師資力量得以提升才能夠更好地推動生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。

第二，重視人才培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度。首先，在移民學(xué)校內(nèi)部落實(shí)相關(guān)的教育培訓(xùn)活動，提升教師的綜合教育水平。一方面，需要讓教師更好地了解到當(dāng)前寧夏生態(tài)移民地區(qū)的實(shí)際教育情況以及學(xué)生的基本學(xué)情，讓教師能夠?qū)Ξ?dāng)前教育進(jìn)度有所了解；另一方面，需要更好地提升教師自身的專業(yè)素質(zhì)，幫助教師進(jìn)一步掌握先進(jìn)的教學(xué)方法以及教學(xué)技術(shù)。尤其是對現(xiàn)代教育中的信息技術(shù)來說，可以有效地改善寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育資源不足的問題，所以需要通過落實(shí)培訓(xùn)活動強(qiáng)化教師掌握信息技術(shù)的能力。其次，學(xué)校還需要做好教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助非教育專業(yè)的特崗教師掌握教育方法以及教育技巧，同時(shí)通過積極開展教育培訓(xùn)活動還可以樹立永久學(xué)習(xí)的觀念，培養(yǎng)教師具有專業(yè)發(fā)展意識，從而進(jìn)一步提升教師的專業(yè)化。

第三，建設(shè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展平臺。針對目前寧夏生態(tài)移民地區(qū)學(xué)校教師專業(yè)水平不高的情況，通過建設(shè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展平臺進(jìn)行培訓(xùn)，利用信息技術(shù)資源共享的特點(diǎn)，促進(jìn)移民學(xué)校與外界先進(jìn)學(xué)校的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)溝通交流，以此提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。首先，移民學(xué)校需要根據(jù)自身實(shí)際的教育情況建設(shè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展平臺，并積極鼓勵(lì)教師在發(fā)展平臺中提升自身的專業(yè)素質(zhì)，積極向先進(jìn)院校學(xué)習(xí)，采取先進(jìn)的教育觀念以及先進(jìn)的教育技術(shù)方法并根據(jù)當(dāng)前寧夏生態(tài)移民學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)整改，以此縮短本校與其他先進(jìn)學(xué)校之間的教學(xué)差距。其次，提升教師自身的發(fā)展意識，在移民學(xué)校當(dāng)中大力提倡教師采用信息技術(shù)開展教學(xué)授課，以此彌補(bǔ)當(dāng)前移民學(xué)校內(nèi)部教育資源不足的現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)水平以及教師的綜合專業(yè)素質(zhì)。

四、提高學(xué)校教育綜合管理能力

學(xué)校教育作為基礎(chǔ)教育的主力軍，需要教育工作者對此加以重視并不斷提高學(xué)校教育綜合管理能力，加強(qiáng)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，確保課程內(nèi)容的豐富，課程形式的創(chuàng)新。同時(shí)，還需要在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)生的情感教育，從多種方面提升學(xué)校教育的質(zhì)量，以此達(dá)到提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的目標(biāo)，從而進(jìn)一步落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，加強(qiáng)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力。課程是基礎(chǔ)教育的核心，只有確保課程質(zhì)量才能夠更好地推動寧夏生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。所以學(xué)校要加強(qiáng)校長對課程的領(lǐng)導(dǎo)能力，豐富課程內(nèi)容，創(chuàng)新課程形式，讓學(xué)生通過多樣化的課程有所學(xué)習(xí)，有所成長。目前，寧夏生態(tài)移民地區(qū)學(xué)校根據(jù)教育的實(shí)際情況對課程進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母镆约皟?yōu)化，深度挖掘出更加符合寧夏生態(tài)移民地區(qū)的本土教育課程，更加貼近移民地區(qū)的社會發(fā)展，增強(qiáng)課程內(nèi)容與移民地區(qū)實(shí)際的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生展開學(xué)習(xí)。[3]同時(shí)，校長還可以根據(jù)當(dāng)前寧夏生態(tài)移民地區(qū)教育的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)卦黾颖匦拚n程以及選修課程，讓學(xué)生根據(jù)自身喜好自主選擇，做到全方面培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。

第二，積極探索教學(xué)改革。只有對教學(xué)進(jìn)行深度改革才能夠進(jìn)一步推動生態(tài)移民地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。在寧夏地區(qū)以往的傳統(tǒng)教育中，由于地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)形勢限制，導(dǎo)致教學(xué)觀念故步自封，缺乏一定的創(chuàng)新性以及先進(jìn)性。而在西部大開發(fā)的整體推動下，雖然生態(tài)移民地區(qū)初具規(guī)模，但傳統(tǒng)的教育觀念仍然沿用至今并沒有得到很好的改革與創(chuàng)新。學(xué)校教育需要根據(jù)移民學(xué)校的實(shí)際教育情況積極探索教學(xué)改革，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，使教師能夠具有先進(jìn)的教學(xué)觀和知識觀，做到以學(xué)生為主體開展基礎(chǔ)教育。[4]

第三，加強(qiáng)學(xué)生社會情感教育。情感教育是學(xué)生必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)教育內(nèi)容之一，但是針對目前寧夏生態(tài)移民地區(qū)的實(shí)際發(fā)展來說，很多家長都選擇了外出務(wù)農(nóng)，造成很多學(xué)生都是由爺爺奶奶進(jìn)行看管教育，這就導(dǎo)致學(xué)生的情感教育具有一定的缺失。而通過加強(qiáng)學(xué)生的社會情感教育，讓學(xué)生能夠正確地認(rèn)識情感，保障學(xué)生的身心健康。同時(shí)通過社會情感教育，讓學(xué)生能夠正確地認(rèn)識感情以及我國偉大的民族精神，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，凝聚民族力量，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同進(jìn)步。而這一切是與學(xué)生的社會情感教育脫離不開關(guān)系的，學(xué)校需要在校園內(nèi)部增設(shè)情感教育課程，在課程中幫助學(xué)生正確地處理情感的變化，做到正確地認(rèn)知情感，幫助學(xué)生建立正確的價(jià)值觀念以及思想道德素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心能夠健康發(fā)展。[5]

總之，在我國高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不斷地推進(jìn)過程中，寧夏生態(tài)移民工程已經(jīng)得到了顯著成果。而要想進(jìn)一步促進(jìn)寧夏生態(tài)移民地區(qū)的發(fā)展，就需要大力發(fā)展教育，提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平，提升全民素質(zhì)，以此帶動寧夏生態(tài)移民地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，而這就需要所有的教育工作者共同的努力。[6]通過加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，完善校園設(shè)施，提高師資力量，完善教師團(tuán)隊(duì)，從學(xué)校教育到家庭教育再到社會教育中全面提升寧夏生態(tài)移民地區(qū)的基本教育水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)寧夏生態(tài)移民地區(qū)的教育發(fā)展。