百萬擴招后，職業教育的應對之策

錢 嫻

自2019 年國家實施職業教育百萬擴招以來，江蘇高等職業教育已面向社會人員擴招四批。2019 年秋和2020 年春入校的三批社招人員，如果同普通班一樣按3 年畢業，今年應是畢業年。走訪調研發現，針對社招人員，試點院校一般試行3～5 年或3～6 年的彈性學制。“但能3年畢業的人員太少了，社招班一般30人左右，跟隨教學計劃認真學習的大約占1/4，自入校后沒有任何學習記錄的大約占1/5，剩余部分選擇在線學習，但公共基礎課尤其是數學和英語，大量學生不及格，影響了畢業。”某校社招班班主任如是說。進一步調研發現，擴招班學生基本分為三種：一種是抱著技能和學歷提升的目的而刻苦學習的；一種是入校后即出于各種原因自動放棄學籍的；還有一種是想拿學歷文憑或想學技能，但學習基礎薄弱，工作忙沒時間學習或有時間也不愿意學的人。

學生自身因素是導致成績不理想、影響畢業的重要因素之一，試點院校對此雖承擔一定的責任，但同時也有苦衷。“學校面對擴招，雖然實施彈性學制，但對學校正常教學沖擊很大，教學資源嚴重緊張。社招生剛入校學習時，實訓室被超負荷使用，隨著線上線下相結合授課方式的展開，才緩解了壓力，不可否認這也在一定程度上影響了教學質量。同時，擴招生源還缺少上級部門財政資助，僅靠學校自籌經費，增加了辦學困難。”試點院校教學管理人員說。百萬擴招在實踐探索中遇到各種各樣的問題，但從另一視角來看，高職面向社會人員擴招已然成為國家穩定和擴大就業的重要策略，也會成為高職教育面臨的常態，大規模擴招倒逼高職教育多元化功能的回歸和彰顯，打破高職院校以學歷教育為主體的辦學定位（李洪渠，2019）。未來，學校要做好各種準備應對大量的非傳統生源。

第一，轉變觀念，樹立大職教觀。2019 年，《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4 號）提出，要落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責。我國職業教育一直以學校職業教育為主，職前職后教育難以溝通。高職院校應轉變觀念，在終身教育理念基礎上樹立大職教觀，不僅要提供學歷教育，還要提供轉崗教育、補償教育等，強調職前職后貫通培養，注重職業生涯教育，服務人的終身學習和職業發展。職業教育應強化與普通教育、繼續教育、社區教育等的溝通和銜接，與產業界合作融通，以開放、靈活、體系共融的大職教觀審視自身，拓展辦學功能、實施彈性教學模式、創建多維度人才培養評價標準，促進高等職業教育轉型發展。

第二，以生為本，做好學情調研。退役軍人、農民工、新型職業農民等均屬于成人學習，其學習基礎和學習需求更為復雜，具有功利性、自我導向性和實用性等特點（紀河，2006）。“在上社招班專業課時，我們發現有些學生在工作中已積累了大量專業實踐經驗，有些甚至是技能大師，專業實踐經驗豐富，但專業理論知識尚不成體系；有些則無任何相關專業的背景，而教學對專業理論和實踐均有要求，于我們教師而言，教學壓力倍增，但也促使我們不斷學習”，一位專業課教師如是說。試點院校只有通過調查、分析每位學生已有的學習基礎，才能有針對性地制定人才培養方案，實行差異化教學，達到最佳教學質量。

第三，編制方案，實施分類教學模式。《高職擴招專項工作實施方案》（教職成〔2019〕12 號）提出，貫徹實施職業教育國家教學標準體系，針對生源多樣化特點，分類編制專業人才培養方案。在調查中發現，試點院校針對擴招生源一般單獨開設社招班，依據生源基礎、學習需求、認知能力和發展目標等差異化特征，制訂不同于傳統生源的專業人才培養方案，盡力實施分類教學，滿足不同生源個性化、多樣化、系統化的學習需求，逐步實現從“標準化”到“個性化”培養理念的轉變，提高教學效能。除此之外，有些試點院校還創設有利于實施分類教學的組織方式，“社招班線上課較多，有些學生不滿足于線上學習，學校就把社招班學生編排入普通班，社招生可依據自身學習需要跟隨普通班在線下上課，靈活安排學習活動。”一位教師說。隨著生源多樣化，未來職業教育更應尊重學習者的個性化差異，實施不同群體的“錯位”發展機制，從關注社會本位與個體本位兼顧到逐漸強調以人為本，關注個體生涯發展。

第四，多元評價，完善管理政策。基于擴招生學習基礎、年齡的不同，實踐中許多學校基本不設置入學門檻，培養過程同傳統全日制在校生源相比，其學時要求、畢業要求大幅降低。這引發對教學質量如何保障的質疑。本次擴招以成人為主，而成人學習動機、學習方式明顯與傳統生源不同，學習基礎相差甚遠，故不適用于傳統生源的教學標準，對學習者先前工作經歷、學習經歷及學習成果的認可、評價則顯得尤為重要。高職院校應制定和完善相應的學分認定、積累和轉換政策，認可學生之前已獲得的職業資格證書、國家授權的專利、競賽獎項或通過自考、學歷教育等多種形式取得的成果，并對現有培養模式與過程中的某些部分、某些模塊進行權變、取舍，簡化培養環節、縮短培養時長（臧志軍，2019），評價考核方式從單一標準轉向多維標準，提升社會擴招學生學習的自主性和積極性，以適應社招人才培養多樣化的需要。