全齡段婚姻關懷：一個市級層面的分析

□劉梅秀 楊超 劉恩田

（1.臨沂大學 山東 臨沂 276000；2.臨沂市統(tǒng)計局 山東 臨沂 276000）

婚姻問題影響著人口再生產(chǎn)，對于經(jīng)濟和社會影響重大。臨沂市是山東省魯南地區(qū)的重要地級市，人口在千萬級以上。2021年，我國開展了第七次全國人口普查。針對臨沂市人口婚姻的最新變化，本文研究了臨沂市人口的婚姻狀況，從全齡婚姻關懷的角度提出了對策建議。

一、人口婚姻問題研究現(xiàn)狀

2021年開展的第七次全國人口普查重要內(nèi)容之一是人口的婚姻狀況普查。婚姻狀況是指15歲及15歲以上人口在婚姻關系方面的狀況，通常包括未婚、有配偶（初婚有配偶、再婚有配偶）、離婚（離婚后未再婚）、喪偶（喪偶后未再婚）等四種狀況。結果顯示，我國人口的登記結婚數(shù)量近年來大幅度下降，結婚難問題更加突出，相伴隨的是人口的老齡化，勞動力加速縮減，社會養(yǎng)老的成本進一步加劇問題。國家采取了諸多措施解決婚姻問題，鼓勵生育，但依然不夠。如廣為熱議的“躺平”，反映了社會年輕人的社會心態(tài)，年輕人注重生活的享受而不愿意進入婚姻殿堂，即使進入也不愿意生育。影響民眾，尤其是年輕群體婚姻狀況的因素有哪些？有必要對這個問題全面分析，為后續(xù)政策制定提供參考。

對于人口婚姻問題，國內(nèi)的研究基于人口普查數(shù)據(jù)，從不同范圍、不同年份等角度進行了多維度分析。已有研究分析了人口婚姻完婚程度、離婚程度及其影響因素。通常教育程度、年齡、城鄉(xiāng)差異、性別差異、職業(yè)分殊是重要觀測點。婚姻中生育會影響就業(yè)率及勞動總收入。[1]目前國內(nèi)研究聚焦影響出生性別比失衡的要素[2]、少數(shù)民族的婚姻狀況[3]，發(fā)現(xiàn)存在著未婚人口比重上升、大齡未婚青年增加、喪偶人口比重上升、離婚人口比重快速上升等問題[4]。婚姻問題對策方面，學界提出了針對大齡未婚人口婚姻咨詢、離婚法律與道德約束等建議[5]。離婚導致的單親家庭子女問題也受到關注，尤其是“問題兒童”需要各方干預。[6]孫煒紅、譚遠發(fā)研究了婚姻擠壓問題。[7-9]流動人口的婚姻狀況方面，由于空間轉換的影響，原有的生活、工作和思維觀念對新的婚姻產(chǎn)生了重要的影響。學界研究認為，學歷、職業(yè)類型、收入、夫妻雙方遷居差異均對離婚產(chǎn)生影響。[10]流動人口的婚外性行為是廣為焦慮的問題。[11]此外，針對各個省市的婚姻狀況研究也積累了一定的成果。

目前，對于人口婚姻問題的研究主要還是過往的研究，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的分析還未充分利用。本研究基于臨沂市第七次人口普查數(shù)據(jù)，關注臨沂市人口婚姻變化趨勢及其影響因素，對臨沂市人口婚姻的變化進行整體把握，對其影響因素進行細致分析，立足于本土實際提出適當?shù)恼呓ㄗh。這有助于實施更加精準的人口婚姻制度設計，推進人口婚姻狀況的進一步優(yōu)化，在理論價值上開發(fā)和利用人口普查數(shù)據(jù)，特別是第七次臨沂市人口普查數(shù)據(jù)，發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，豐富學界的研究庫存。

二、人口婚姻問題數(shù)據(jù)來源與研究場景

1.數(shù)據(jù)來源

本研究針對山東省臨沂市人口的婚姻問題，調(diào)查對象為臨沂市居住的人口，調(diào)查的主要問題在于臨沂市人口的婚姻狀況、變化趨勢、影響因素。數(shù)據(jù)主要來源于臨沂市第七次人口普查，在臨沂市統(tǒng)計局的協(xié)助下對七普數(shù)據(jù)進行了搜集和整理。同時，通過公開渠道搜集了前六次人口普查數(shù)據(jù)，作為臨沂市人口婚姻狀況趨勢研究的數(shù)據(jù)來源。本研究還參考了臨沂市統(tǒng)計局編寫的《臨沂統(tǒng)計年鑒（2021）》。總體上，本研究數(shù)據(jù)來源于公開渠道，具有公開性、可靠性。

2.研究場景

本研究以山東省臨沂市為研究場景。臨沂市是山東省地級市，位于山東省東南部，西鄰棗莊，東靠日照，北依淄博，南鄰江蘇省。臨沂市處于山東省和江蘇省交接點，長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈交點，地理位置重要。歷史上，臨沂古稱“瑯琊”，是中華文明的發(fā)祥地之一，秦代設郡，革命時期中國共產(chǎn)黨在此建立了沂蒙革命根據(jù)地，山東省政府在臨沂建立。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市土地面積17191.2平方公里，總人口為11018365人。按照第七次人口普查調(diào)查問卷的設計，臨沂市下轄蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蘭陵縣、費縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)，共計4區(qū)9縣。合計街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)為156個，村居數(shù)4047個，人口密度達到641。近年來，臨沂市發(fā)展迅速，以商貿(mào)物流聞名全國，享有“南有義烏、北有臨沂”的聲譽。臨沂市城區(qū)發(fā)展勢頭良好，建立了北城新區(qū)，基礎設施先進，人口聚集效應明顯。同時，臨沂市各個區(qū)縣差異較大，城鄉(xiāng)之間差異大，傳統(tǒng)文化習俗影響較大，人口婚姻也在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織中發(fā)生著變化。

三、臨沂市人口婚姻存在的問題

1.出生人口性別比嚴重失衡

在人口統(tǒng)計學上，一般出生性別比正常范圍為102—107，高于或低于這個范圍都屬于不正常。對臨沂市第七次人口普查顯示，男嬰占新生兒總人口的53.45%，女嬰占46.55%。出生人口中，男嬰高出女嬰6.9%。以女性為100，換算出臨沂市的性別比例為114.82，嚴重超出正常范圍。全國第七次人口普查結果顯示，我國出生人口性別比為111.3，臨沂市的出生人口性別比高于全國。

人口出生性別比嚴重失衡帶來多重挑戰(zhàn)。《光棍危機：亞洲男性人口過剩的不安后果》一書詳細闡述了過剩男性對于社會安全的影響。此書認為，年輕男性獨身生活，缺少穩(wěn)定的社會聯(lián)系的支持和制約，容易成為社會不穩(wěn)定的力量，引發(fā)國內(nèi)外安全動亂，威脅和平與民主。[12]盡管出生性別比失衡是亞洲國家普遍的現(xiàn)象，但是中國的出生性別比由于人口多、影響深、范圍廣，因此造成的危害極大，治理難度也是非常大的，這對婚姻市場形成擠壓作用，導致大量的男孩“打光棍”。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國男性比女性多出3490萬，“00后”是男女比例失衡最嚴重的年齡段。此外，還可能導致出現(xiàn)更多的性交易、性犯罪問題。

2.30—39歲人口婚姻不穩(wěn)定性高

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市離婚人口在30—34歲比例最高，達到0.36%，其次是35—39歲，達到0.26%。換言之，30—39歲是人生中離婚率最高的階段。同時，數(shù)據(jù)顯示有配偶的高峰年齡段之一是30—34歲，可以看出30—34歲是結婚和離婚比例都比較高的階段，也是婚姻不穩(wěn)定的階段。

“七年之癢”用來指愛情進入到第七年會進入危險期。也有研究認為，結婚后第四年是離婚的高峰期。當前的初婚年齡推遲，30—39歲往往是結婚后的危險期，婚姻的不穩(wěn)定性增高。這與多重因素有關。“人在環(huán)境中”理念認為，人的行為是與環(huán)境互動中產(chǎn)生的。30—39歲是夫妻雙方步入婚姻逐漸熟悉和厭倦婚姻的階段。這一時期，夫妻雙方從單身角色轉換為夫妻角色，從為人子女身份轉換為為人父母身份，從工作中普通員工進入骨干或領導崗位。這些轉換同時發(fā)生在這一年齡段，其對于夫妻雙方在生理、心理和社會關系都是巨大的挑戰(zhàn)。當前的外在環(huán)境也并未有效地化解離婚的風險。相對而言，中國現(xiàn)行法律規(guī)定的離婚條件簡單、成本低廉，社會對于離婚的包容度也逐漸增強，這些都影響著婚姻的穩(wěn)定性。

3.初婚年齡繼續(xù)延遲，尤其女性延遲幅度大

第七次人口普查顯示，臨沂市人口平均初婚年齡為30歲，為歷史上最高值。初婚年齡不斷延遲反映出人們遠離婚姻的趨勢。這是經(jīng)濟社會發(fā)展決定的，也是受教育程度提升、結婚成本增加、機會成本、性行為和同居等普遍化結果。[13]臨沂市人口初婚年齡上升到30歲反映了臨沂經(jīng)濟社會的發(fā)展程度加速。近年來，臨沂市房價高速上升，但是工資收入等沒有大幅度增加。傳統(tǒng)文化觀念中結婚男方常應當準備好婚房，而且是自有婚房，其結婚成本之高可想而知。中國的教育體制所設定的教育年限較長，隨著高等教育普及化、大眾化，在校接受教育的年輕人受眾更多。此外，不同于傳統(tǒng)社會觀念所認為的只有進入婚姻之后才可以同居或發(fā)生性行為，當前的多元化理念逐漸認可了未婚同居、未婚性行為，這使婚姻對于很多人來說只是一種社會性的標志，而非必需品。再者，結婚所帶來的機會成本也很大，影響了年輕人快速進入婚姻程序。結婚意味著照顧家庭、孩子，大量的時間精力被迫投入到家庭中。激烈的職業(yè)競爭，尤其是事業(yè)發(fā)展上有雄心的年輕人不得不推遲結婚年齡。總之，臨沂市人口在結婚成本急劇上升、職業(yè)壓力大、教育年限延長等多重因素作用下推遲了結婚的年齡。

在男女性別差異上，第七次人口普查數(shù)據(jù)表明女性初婚年齡延遲高于男性，男性初婚年齡平均為29歲，女性為31歲。女性初婚年齡延遲比男性研究初婚的影響更為深遠。由于女性負責孕育生命，女性初婚年齡推遲意味著生育年限推后，影響社會的生育率，進而對于社會勞動力供給、人口老齡化產(chǎn)生長遠影響。“剩男剩女”盡管關注男女兩性，但其更為核心的焦點是“剩女”。研究認為，個體及其家庭的教育程度高低會顯著影響初婚的年齡，而且對于女性的影響更大。[14]年齡對于男女兩性的意義不同，女性在年齡上的價值隨著時間推移而降低，男性則呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。對于“剩女”來說，一旦進入“剩”的階段就將有著較大的風險持續(xù)剩下去。因此，大齡女青年找到配偶的難度更大。

4.未婚老年人養(yǎng)老依賴于最低生活保障金、勞動收入

第七次人口普查顯示，臨沂市未婚老年人的收入來源是最低生活保障金、勞動收入和其他收入。其中，最低生活保障金占收入來源的47.39%，對于國家的救濟依賴性大。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上老年人達到總人口比重的18.7%，老齡化程度加劇。未來，我國老齡化程度將加速，老年人的生活狀況備受關注。婚姻狀況是影響老年人生活狀態(tài)的重要因素之一。相比較于已婚老年人，未婚老年人在多方面存在弱勢。首先，未婚老年人的收入來源嚴重依賴于國家財政支持、勞動收入。已婚老人的收入來源多樣，來自于配偶的支持、子女的支持更為充分。盡管未婚老年人的社會保障覆蓋面不斷拓展，制度也更為完善，但是還有很多未婚老年人的晚年收入依賴于勞動收入，而隨著老年人衰退的加速，他們的勞動收入將不斷縮減，更需要國家財政托底。臨沂地區(qū)有著大比例的農(nóng)村老年人，土地保障作用也尚未充分發(fā)揮，老年人的“老有所養(yǎng)”受到挑戰(zhàn)。其次，未婚老年人的健康狀況相對于已婚老年人來說，不健康比例是后者的二倍。[15]最后，從心理健康狀況來說，未婚老年人沒有親生子女，缺乏來自子女的心理支持、配偶的支持，孤獨感強烈。

5.老年人喪偶比例較高

第七次人口普查顯示，臨沂市60歲以上老年人男性喪偶比例為6.64%、女性為14.92%，女性喪偶比例是男性的2倍多。臨沂市老年人喪偶比例高達21%以上，獨居老年人的比例高。積極回應喪偶老年人的需求成為政策回應的關鍵點。老年人喪偶的主要原因在于隨著年齡增大，配偶身體的衰退與死亡。隨著我國人口預期壽命的延長，喪偶老年人的比例將會更高。女性老年人喪偶的比例更高，原因在于女性預期壽命高于男性。同時，反映出男性老年人的健康更值得擔憂。當前，我國社會政策的關注點在于弱勢群體，包括兒童青少年、婦女、老年人、殘疾人等，但對成年男性缺乏關懷。成年男性作為社會發(fā)展的中流砥柱，在身體亞健康、心理壓力等方面也面臨著風險。在此方面長期的忽視，為成年男性進入老年階段埋下巨大隱患，導致很多老年男性早早衰亡。未來政策需要彌補這一缺口。

四、全齡段婚姻關懷理念下婚姻政策建議

1.全齡段婚姻關懷理念

婚姻問題不僅是適齡階段年輕人的事情，也是人生各個階段都需要為之準備、關心的問題。我們將其稱為“全齡段婚姻關懷”理念。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市喪偶老年人比例達到20%以上，其中女性喪偶比例是男性的兩倍。如果從全齡的角度來看，男性老年人預期壽命短于女性老年人是重要原因，而這又與男性年輕時期不注重健康、過度勞累或消耗有密切關聯(lián)。只有從全齡的婚姻觀去看待這個問題，進而指引政策制定和調(diào)適，我們才有可能減少女性喪偶老人的比例。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，初婚年齡不斷推遲。對于未婚、晚婚、不生育的人來說，其本身的婚姻觀也可能是短視的。如果從全齡的角度來看，不能僅僅考慮眼前的自由與自我享受，未婚、晚婚、不生育會對未來的人生帶來多重挑戰(zhàn)。實際上，很多人并沒有真正考慮這些挑戰(zhàn)是什么、有什么特別的影響以及可能的應對措施是什么。他們往往走一步看一步，對于傳統(tǒng)經(jīng)驗貼上“老套”“落后”的標簽而隨意拋棄。

婚姻不僅包括結婚、離婚等儀式，也包括婚姻觀、婚姻關系等抽象內(nèi)容。婚姻理念是個體從小開始生成、準備的婚姻觀念；婚姻關系不僅涉及夫妻雙方，也與家庭關系、國家與個體關系等密切關聯(lián)。因此，全齡段婚姻關懷意味著我們要從生命周期的各個階段關注婚姻，從個體擴展到個體與國家的關系的角度來關注婚姻。這為我們審視婚姻問題、完善婚姻政策提供了指引。

2.建立嬰幼兒托養(yǎng)服務體系

結婚晚、不結婚，很重要的一個原因是擔心孩子沒人養(yǎng)的問題。生娃容易養(yǎng)娃難，難在沒有人能夠幫忙照顧孩子。隨著“90后”“00后”步入適婚階段，他們對于婚姻的想象值得我們思考。作為現(xiàn)代化生活中成長起來的一代人，他們更加注重自我的享受，責任感降低，自我權利意識更強。在他們看來，結婚、生育對于自由是一種限制。很多人愿意生，但是不愿意養(yǎng)。一方面，工作的壓力和忙碌，使得雙方?jīng)]有充足的時間帶孩子，即使時間允許，對于母親來說也是工作上的一種“損害”，影響未來事業(yè)的發(fā)展。0—3歲的孩子尚未到上幼兒園的時候，由誰來照顧呢？為此，很多年輕的夫妻將孩子交給老人。然而，不少老人不一定愿意托養(yǎng)孩子，即使愿意，也存在很多老人年齡大、體力不支、育兒經(jīng)驗不科學、婆媳關系容易出現(xiàn)矛盾等問題。為此，發(fā)展專業(yè)的嬰幼兒托養(yǎng)服務勢在必行。目前的研究發(fā)現(xiàn)，“全國0—3歲嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%，遠低于部分發(fā)達國家50%的比例”[16]。隨著三孩政策的實施，照顧多個孩子的壓力將會更大。目前，臨沂市托幼機構非常少，醫(yī)院興辦的托幼園區(qū)也往往有名無實。對此，我們建議政府應當制定托幼機構標準，加強監(jiān)管，鼓勵社會資本興辦專業(yè)托幼機構，同時單位可以興辦托幼機構。

3.將婚姻家庭教育納入未成年人教育的內(nèi)容

中國的教育體系中有關婚姻和家庭教育的內(nèi)容并不多，大多數(shù)人對婚姻的理解和行為的習得來自于家庭、影視作品等。家庭的婚姻模式是上一代人的經(jīng)驗，其模式也可能存在缺陷，對于未來新生家庭處理家庭婚姻問題的經(jīng)驗借鑒并不充足。影視作品的婚姻家庭則充滿理想，脫離現(xiàn)實或者過度現(xiàn)實讓人失去對婚姻家庭的興趣。有人指出，夫妻和父母對于現(xiàn)代婚姻家庭的無知在很大程度上導致了婚姻的失敗。[17]為此，有必要將婚姻家庭教育納入目前教育體系中，引導孩子從小就樹立正確的婚姻觀念。

英國、美國和日本等發(fā)達國家對于性教育的內(nèi)容從小學階段就開始，直到大學階段。性教育并不回避問題的實質(zhì)，也不采用遮遮掩掩的方式進行，重點告知學生避孕方式、危險性行為以及其他風險。美國的性教育還增加了禁欲教育，倡導將性行為延遲到婚后。國外的成功經(jīng)驗對于我們的啟發(fā)在于，應直面性教育，分階段有重點地進行教育。除了學校教育之外，家庭教育也是重要場所。這意味著父母要有良好的知識，并且能夠勝任家庭教育的工作。來自父母有關婚姻家庭的經(jīng)驗對孩子有著重要的影響。作為父母，需要有反思性，而且能夠在不斷學習中給與孩子恰當?shù)幕橐黾彝ヒ龑В谟龅胶⒆映跞牖橐龊蟮姆蚱廾堋⒓彝ゼm紛時能夠恰當?shù)亟o予指導。當前的不少父母過度干預或者放任不管都是不合適的行為。社會教育則是通過崗位教育、影視等方式的教育。作為工作單位，員工良好的婚姻家庭是保持工作狀態(tài)的前提，工作單位也應當提供必要的關懷教育。傳統(tǒng)媒體以及新媒體的教育在當代發(fā)揮著獨特的作用。不少青春偶像劇里充斥著墮胎的情節(jié)，似乎“無墮胎無青春”，給年輕人造成了嚴重的誤解。新媒體的快速發(fā)展，年輕人更加習慣于通過新媒體來獲取信息。基于新媒體的婚姻家庭教育成為重要渠道。

4.建構青年人的婚姻支持制度

臨沂市人口30—39歲是結婚和離婚比例都比較高的階段，也是婚姻不穩(wěn)定的階段。這一時間段在目前的婚姻政策下幾乎處于空白階段，政策缺位。

首先，落實房子“住而不炒”政策，降低青年人結婚成本。中國的結婚從夫婚居制度決定了結婚應當至少有一套自有的婚房。這種傳統(tǒng)習俗觀念深入人心，也導致很多情侶因為房子問題而遲遲不結婚。盡管租房也是一種選擇，卻是最后不得已的選擇。房子對于中國的意義不同于西方。以歐洲為代表的西方社會是海洋文明，對于流動性習以為常；而中華文明則是一個農(nóng)耕文明，注重穩(wěn)定性。盡管中國啟動現(xiàn)代化進程以來逐漸從農(nóng)業(yè)文明轉型為工業(yè)文明，但這種文化模式依然作為一種慣習成為人們不自覺的思維方式和行為指引。房子作為結婚成家的重要載體，成為結婚的必要條件。然而，近年來中國房價的暴漲讓結婚的先決條件變得更加困難。臨沂市應當站在全局的角度考慮房價對于人口婚姻的重大影響，落實中央關于房子“住而不炒”的政策。

其次，實施婚育補貼支持政策。選擇結婚生育帶給女性的挑戰(zhàn)在于工資減少、事業(yè)發(fā)展受到阻礙。國外發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，實施一攬子的婚育補貼政策對于激發(fā)早婚早育、促進人口出生有積極的作用。發(fā)達國家通過稅收抵扣、直接補貼等多元方式進行婚育的支持。婚育補貼支持政策可以從懷孕、生產(chǎn)、養(yǎng)育、孩子教育等多個階段展開。對于母親，生育孩子最大的擔心是工作受到影響。政府可以根據(jù)工資收入多少進行適當比例的補貼。

最后，建立針對大齡女青年的支持政策。在初婚的年齡上，臨沂市的女性初婚年齡推遲幅度大。實際上，在上海、北京等大城市，剩女現(xiàn)象普遍。在剩男和剩女的比較中，學界研究認為城鎮(zhèn)中多剩女，剩女呈現(xiàn)高學歷、高職業(yè)特點，而剩男則表現(xiàn)為多農(nóng)、低學歷低職業(yè)的特點。大齡女青年的這種特點要求匹配的男性要求更高，因此婚配的難度更大。解決此類問題的途徑：一是在政策支持上應當在高等教育中加入有關婚姻、職業(yè)與人生的專題內(nèi)容，引導女性反思婚姻問題；二是在網(wǎng)絡媒體報道、影視作品中應當強化正面的指引，避免過度強調(diào)單身社會、獨身主義，而造成對于社會婚姻發(fā)展趨勢的誤判；三是舉辦官方與民間多層次多種類的聯(lián)誼活動，為大齡女青年找到合適的對象創(chuàng)造更多的機會；四是減少就業(yè)過程中的性別歧視也是必要的支持。

5.強化對老年人的婚姻關愛制度

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市未婚老年人收入來源是最低生活保障金、勞動收入和其他收入，其中最低生活保障金占收入來源的47.39%。通過其他數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未婚老年人在情感需求、社會交往需求上還沒有得到較好的滿足。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市女性喪偶老年人比例高、總量大。在各個區(qū)縣中，沂水縣的喪偶女性老年人比例最高。對喪偶老年人而言，獨居、經(jīng)濟支持弱勢、情感需求、社交需求等問題突出。針對喪偶老人問題可以有很多解決措施，包括子女照顧、專業(yè)人士介入等，但來自于配偶的支持是無法替代的。喪偶老年人可以通過再婚找到適合的另一方，解決老年人精神需求等問題。這對于老年人的身體健康、心理健康和社會關系改善都有積極作用。[18]研究發(fā)現(xiàn)，80%的喪偶老人有再婚愿望，但是走進婚姻的不足一成。研究建議，在當前的境遇下，一是需要尊重老年人的再婚權，二是應該將重心放在對未婚老年人、喪偶老年人的支持上。

為此，建議采取以下措施強化對未婚、喪偶老年人的關愛。一是大力發(fā)展老年社會工作，建立老年社會工作制度體系，通過專業(yè)社會工作者提供為老服務。社會工作是隨著社會轉型而出現(xiàn)的新職業(yè)、新專業(yè)。它注重生理心理和社會全方位地理解人，在人與環(huán)境中考察人的困境，并通過個案工作、小組工作、社區(qū)工作和其他方法促進改變。臨沂市是老年人口大市，應發(fā)展老年社會工作，培養(yǎng)老年社會工作者人才隊伍，建立涵蓋崗位設置、人才培養(yǎng)、資金保障等一系列的制度體系，大力推進老年服務的專業(yè)化程度。未婚老年人、喪偶老年人作為老年社會工作服務的重點對象，也應對其建立相應的服務制度。二是發(fā)揮多社聯(lián)動作用，關愛未婚老年人和喪偶老年人。目前，各地創(chuàng)建的三社聯(lián)動、四社聯(lián)動抑或五社聯(lián)動，其本質(zhì)都在整合資源。對于未婚老年人的關愛，可以通過志愿者資源、社區(qū)資源、慈善資源等聯(lián)合，彌補老年人配偶支持缺失的問題。