高校就業指導課教學的反思與改進
——基于江蘇六所高校的調查

□陳榮桂 陶林

（1.三江學院 江蘇 南京 210012；2.南京醫科大學 江蘇 南京 211166）

2021年8月23日國務院印發的《“十四五”就業促進規劃》明確指出“就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐”[1]，強調更充分的就業是實現經濟增長和共同富裕的基礎。2002年我國高校畢業生人數總量為145萬人，20年后的2022年這一數據已突破1000萬，創歷史新高。高校招生規模的擴大，“使得高校畢業生的供求結構發生變化，激烈的市場競爭對畢業生的素質、能力提出更高的要求”[2]。在全球抗擊新冠肺炎疫情背景下，高校大學生就業成為就業的重要環節。高等學校根據國家教育主管部門安排，推進具體就業指導課程教學已十多年。總體來講，在中國高等教育從精英化向大眾化、普及化階段發展的過程中，高校就業指導課教學立足課程教學本質要求，為幫助大學生樹立正確就業觀念、提升求職創業本領、合理規劃職業發展做出了許多有益的探索和努力，也取得了較好的成效。但從實施現狀來看，也還存在不足。

圍繞高校就業指導課開設現狀這一主題，2021年9—12月，課題組依據項目研究任務，通過問卷調研法開展實證研究。課題組面向江蘇省內六所本科高校大四學生發放調研問卷。問卷涉及的問題主要包括就業指導課的課程設置、教學內容建設、教學方法、師資隊伍建設等方面。最終，收回問卷700份，有效問卷610份。本文擬結合問卷調查的結果闡述其現狀、問題，提出改進對策。

一、高校就業指導課開設的現狀

（一）就業指導課教學總體達到課程設置的目的和教學要求

面對高校擴招后即將帶來的畢業生總量持續攀升、就業壓力趨大的現實狀況，2002年12月30日，教育部印發的《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業指導服務機構及隊伍建設的幾點意見》明確指出，高校一要健全機構，二要統籌安排就業指導教師隊伍建設，努力提升隊伍的專業化、職業化水平。2007年4月22日，國務院辦公廳就做好高校畢業生就業工作明確提出，要“將就業指導課程納入教學計劃”[3]。當年底，《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》頒布。

問卷調查數據顯示，根據教育部要求，各高校先后開設了就業指導課程，并將之納入公共課教學，但是具體的課時設置不統一，8—32學時不等；授課安排學期，不同高校不盡相同，11.15%的學生反映是在大二第二學期，10.16%學生反映是在大三第一學期，14.92%的學生反映是在大三第二學期，63.77%的同學反映是在大四第一學期。針對學校就業指導課教學總體滿意度的調研數據顯示，39.18%的同學表示非常滿意，43.77%的同學表示滿意，15.08%的同學表示基本滿意，1.97%的同學表示不滿意。數據表明，經過十多年發展，高校認真組織授課安排，研討制定教學大綱，能夠及時選拔配好師資，并通過教學研討和教學觀摩、培訓提升等方式，深入推進就業指導課教學，努力提高就業指導課教學水平。就業指導課教學總體達到了課程設置的目的和教學要求。回顧近十多年的高等教育發展歷程，就業指導課教學在促進高校畢業生就業、推動經濟社會健康穩定發展方面發揮了積極作用。

（二）就業指導課教學內容設置全面，基本滿足學生學習預期

根據《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，就業指導課的教學主要應圍繞就業政策與形勢教育、求職過程指導、就業能力提升、職業適應與發展、創業教育等授課主線展開。針對就業指導課教學對個人幫助較大內容的調研數據顯示，82.46%的同學表示課程設置幫助自己分析了就業形勢和就業政策，75.57%的同學表示幫助自己樹立了正確的就業觀念，70.82%的同學表示幫助自己掌握了簡歷撰寫方法，58.85%的同學表示幫助自己提升了面試技能，54.59%的同學表示幫助自己獲取和篩選招聘信息，47.21%的同學表示幫助自己科學調整了就業心理，41.97%同學表示幫助自己提升了職業定位決策能力，40.33%的同學表示幫助自己建立學科規劃長久職業發展思維，36.89%的同學表示通過創業教育掌握了基本知識。針對就業指導課教學是否已經滿足個人學習預期的調研數據顯示，26.89%的同學表示能完全滿足，47.70%的同學表示比較能滿足，21.48%的同學表示基本能滿足，3.93%的同學表示不能滿足。上述兩項數據表明，高校就業指導課教學能圍繞教學要求編排課程內容，體現了較好的系統性和全面性，取得了較好的教學成效，基本滿足學生學習預期。

（三）就業指導課師資隊伍建設取得一定成效

針對承擔就業指導課教學任務的教師構成的調研數據顯示，63.11%的學生表示目前學校的就業指導課教師主要以輔導員、學工書記等學工人員為主，25.41%的同學表示是本院的專業課教師，7.05%的同學表示是學校的行政人員，3.61%的同學表示有校外企業人員參與，0.82%的同學表示有政府人社等部門的人員參與。數據表明，近年來，隨著高校畢業生人數激增，高校對就業指導課的重視程度也逐年加大，就業指導課師資隊伍建設得到了加強，隊伍結構單一的狀況也得到了一定程度緩解。當前，高校已基本建成了以學工人員、就業指導部門工作人員、專業課教師等為主的就業指導課教師隊伍。

二、高校就業指導課教學改革的基本遵循與存在的問題

（一）基本遵循

課程的價值在于育人。[4]推進高校就業指導課教學改革，應該堅持以生為本的原則，堅持與時俱進的理念，堅持協同創新的原則。

首先，應堅持以生為本的原則。教學的根本目的是育人，在制定人才培養方案、開展教學設計、實施教學活動的全過程中，學生始終是聚焦的對象，評價和檢驗教學改革成效的根本也是學生，課程改革的實踐要始終關注學生的學習成效、成長成才。堅持以生為本的原則，需要高校就業指導課教學加強教學互動，注重培育學生的實踐能力。

其次，要堅持與時俱進的理念。理念創新是實現課程改革的重要起點。外部環境深刻變化發展，就業市場也在動態調整，社會對人才的綜合能力要求越來越高，就業指導課教學改革理念必然也要與時俱進，在優化課程體系、更新教學內容、創新教學方式、加強師資隊伍建設等方面亟須做更多有益探索，高起點高標準深入推進課程改革。高校就業指導課教學要適應形勢的變化，在教學內容、教學方式等方面加強探索。

最后，要堅持協同創新，強調課程理論與實踐改革協同推進。一方面，理論授課方面，強調科學調整課程內容編排，優化授課內容，合理增加諸如最新就業形勢與就業政策，最新結構化、半結構化、非結構化面試經典案例，強調面向不同專業學生授課的針對性等；另一方面，在實踐授課方面，創新教學方法，強調師生互動，突出學生的主體性，采用簡歷制作比賽、模擬面試、生涯人物訪談匯報等方式，通過優化課程實踐教學體系，強化學生實踐參與，提升課程教學實踐性和學生學習成效。

（二）存在的問題

1.課程設置有待優化

課程設置是課程教學實施的具體規范。就業指導課的開設為推動和服務大學生就業發揮了重要作用，但該門課程在具體課程設置上還存在如下兩個主要問題：一是學時數不一，個別高校偏低。針對教學要求，教育部規定職業發展與就業指導兩個模塊的課程安排，建議總學時數不少于38學時，但從執行情況看，就業指導課程在不同學校間學時數安排不一。針對所在學校就業指導課學時的調研數據顯示，49.51%的同學反映是8學時，28.69%的同學反映是16學時，8.2%的同學反映是24學時，13.61%的學生反映是32學時。從數據看，8學時的高校占了近一半。就業形勢與政策、簡歷制作、求職面試、求職心理教育、就業權益保護、職業適應與發展、創業教育等如此眾多的教學內容在8學時內講授完，其教學效果很難保證。二是大班化教學模式仍未得到明顯改變。針對就業指導課授課教學班人數的調研數據顯示，24.59%的同學表示在50人以下，29.34%的同學表示在50—70 人之間，22.95%的同學表示在70—100 人之間，23.11%的同學表示在100人以上。“相關調查數據也顯示，廣東、廣西的一些高校，90人以上教學班占72%，60人以上90人以下教學班占21%。”[5]數據表明，就業指導課大班化教學狀況雖然得到一定程度改善，但還有很大改進空間。作為一門實踐性與指導性較強的課程，大班化教學帶來的結果就是互動性環節難以組織，針對性指導難以實施，學生課程學習獲得感低。

2.教學內容建設改革相對滯緩

教學內容是實現課程教學目標的重要教學資源，是教師如何教學和教授什么的重要依據，也是學生自我學習的重要依據。針對如何改進就業指導課教學的調研數據顯示，61.79%的同學認為要與時俱進，優化教學內容。從實際來看，該門課程教學內容改革進展落后于實際需求，相對陳舊。首先，以就業指導課程的教材為例，近年來，我國就業形勢發生了巨大變化，國家、地方也圍繞大學生求職創業、應征入伍、升學、基層就業等出臺了很多具體的鼓勵性政策，有些既有政策也做了新的調整，包括求職創業補貼、應征入伍各類補助等，而現在使用的部分教材，關于形勢與政策的教學內容還停留在多年前，沒有及時更新。其次，關于學生面試，現有教材還是講授一些傳統的方法，針對工科學生的實操環境下的情景面試、營銷專業學生的無領導小組討論等，在現有的教學內容中沒有凸顯出來。最后，教學大綱及與教材相配套的教學課件等改革也相對滯緩。總之，目前全國還沒有統一的教材，一些高校有的是自編教材，有的是合編教材，質量水平參差不齊。

3.教學方法相對單一

教學方法是實施課程教學的具體表現形式。針對就業指導課教師常用授課方式的調研數據顯示，83.77%的同學表示仍是傳統理論授課模式，僅有16.23%的同學表示老師在授課過程中穿插了情景模擬、小組研討、優秀校友經典案例分析等內容。針對如何改進就業指導課教學的調研數據顯示，54.10%的同學表示要豐富教學形式，希望增強教學互動。就業指導課是一門實踐性較強的課程，一方面，可以幫助指導學生掌握就業形勢與政策，掌握求職面試技巧，幫助學生實現更好就業；另一方面，可以幫助指導學生規劃自身未來的職業發展。該課程教學對學生具有很強的實際指導意義，對教學的針對性、實用性、實效性都有很高的要求。現有的教學實踐中，滿堂灌的單向知識灌輸仍不少見，照本宣科式的課程講授也較普遍，學生參與度不高，有效互動不足，借助云課堂等新技術和智慧平臺方式開展線上線下混合式教學普及度不高。此外，就業指導課教學的多元參與不足。從提升教學效果的角度考慮需要多元參與，如就業指導課程教學涉及求職簡歷制作、求職面試技巧的部分，可以邀請企業HR等專業人士參與進來，貼近實際指導學生；有關創業部分，老師們知識儲備少、經驗缺乏，有必要邀請優秀創業典型參與具體指導，但在教學過程設計方面如何保障這些教學舉措的達成落實，需要加以規范。總之，如果教學方法過于單一，最終將會導致教學目標的達成度和教學成效偏低。

4.師資隊伍不健全

知識結構合理、能力儲備優良的師資隊伍是就業指導課教學得以實施的關鍵保障。就業指導課開設十多年來，已有的師資隊伍為保障就業指導課的順利開設、教學任務的順利實施做出了很大貢獻。就業是民生之本，在畢業生總量逐年大幅遞增和整體就業環境不斷變化的背景下，這樣的努力更值得肯定。客觀來看，在師資隊伍建設方面還存在如下不足。針對如何改進就業指導課教學的調研數據顯示，44.92%的同學表示應加大師資隊伍建設，優化師資隊伍結構。問題主要表現在如下幾個方面：一是師資隊伍數量需要繼續補充。就業指導課師資隊伍建設問題應納入學校總體師資隊伍建設中考慮，這需要學校層面持續予以高度重視。當前存在的大班課教學、針對性就業指導不足等問題，其主要的影響因素還是師資配備不足。二是師資隊伍結構沒有明顯改善。目前，高校承擔就業指導課教學的師資構成主要還是以高校就業指導中心教師和各二級學院輔導員、學工書記為主，專業教師參與近幾年有少量增加，企業優秀的HR、成功創業典型等參與不足。三是師資隊伍能力建設亟需加強。能力建設是師資隊伍建設的核心。教師對課程內容的系統把握、對輔助教學手段的熟練使用、對諸如經典案例分析和情景模擬訓練等互動性強的教學活動的有效組織等等，這些都是教師能力的體現，也是就業指導課程教學質量提升的根本。從現狀來看，師資隊伍能力建設還存在明顯不足。就業指導課涉及管理學、教育學、政治學、心理學、社會學、經濟學、青年學等多學科知識，一些教師是半路出家，知識儲備不足。他們對于最新的就業形勢、對于國家的重大方針政策可能存在理解不足、了解程度不夠的問題。因此，他們在課堂講授中難免存在知識結構陳舊、教學手段單一等問題。

三、高校就業指導課教學改革的對策

（一）優化課程體系設置

科學的課程設置是實現課程教學目標的基本前提。圍繞優化就業指導課課程設置，應從如下方面做好合理安排：一是科學安排課程學時。從目前的教學實際來看，8學時的授課時間安排是偏低的，在有限的學時內要將眾多知識點講到位講深入難以實現，教學質量也很難提升。為此，必須考慮圍繞教學內容，合理設定就業指導課教學學時，建議統一規范標準學時，規定最低學時。二是努力改善大班化教學模式。改善大班化教學根本上是要從學校層面重視就業指導課教學，從師資配備、經費等層面予以保障，努力變大班教學模式為中小班級模式。三是根據不同年級學生科學合理安排授課和指導體系。大學一年級，通過與生涯規劃課教學聯動，幫助學生樹立職業發展意識，通過職業興趣、性格等測評幫助學生正確認識自我，認知環境，合理規劃大學學習；大學二年級，圍繞職業能力提升，在專業課學習的基礎上，開展各類職業規劃講座和輔導，幫助學生打造職業發展核心競爭力；大學三年級，在鞏固專業課學習的基礎上，圍繞畢業后職業發展路徑，就學生考研、就業、考公考編等開展專門分類指導，幫助學生提早謀劃安排；大學四年級，通過就業指導課程開展專門授課，系統講授課程知識，開展實踐指導，系統提升學生職業發展素養。

（二）及時更新教學內容建設

及時更新教學內容建設是實現就業指導課教學改革創新、提升就業指導課教學水平的關鍵步驟。近年來，中美關系跌宕起伏、世界格局深刻變化、新冠疫情肆虐，對全球經濟產生了巨大影響，高校畢業生就業形勢面臨巨大壓力。面對客觀變化的國內外社會環境，高校就業指導課教學內容建設也應與時俱進，不斷改革創新。一是推進教材改革。包括準確分析就業新形勢、解讀就業新政策、幫助大學生樹立適應時代發展的擇業觀就業觀，智慧化時代就業信息收集與篩選，新的筆試與面試類型及應對策略，以及新時代背景下就業能力提升和職場發展策略，等等。二是加強教學互動和研討。通過研討合理設計和優化教學內容，補充、更新知識。高校就業指導課程是一門實踐性很強的課程，不僅需要理論講授，也需要實踐情景模擬。三是在內容編排上突出教學的針對性、實效性。突出針對性，主要是指在授課時要根據不同的專業，有針對性地分析對應行業的發展現狀，指導學生做好在各自行業領域發展的職業能力儲備，可以補充專業優秀校友典型事跡等。突出實效性，是指在教育指導學生過程中，要在差異化需求的基礎上能夠根據學生的不同需求分類做好指導，確保實效，包括學生求職目標的確立分析、工作單位的選擇、面試的準備、簡歷制作的指導、就業的權益保護、進入職場后長久職業發展能力提升等。同時，應針對考研、就業、考公考編、創業等不同類別學生更新補充相關指導內容。

（三）深入推進教學方式創新

教學方式是教師將課本知識通過一定的教學手段加工處理后傳授給學生的方式。教學方式的運用決定著學生知識吸納的程度，決定著教師教育教學的質量。從當前就業指導課實際來看，照本宣科式的教學方式已經不符合該課程的教育教學要求。為此，需要深入推進教學方式創新，在傳統理論授課的基礎上豐富教學方法。一是在授課環節安排情境訓練。就業指導課具有較強的實踐性，需要根據教學需求在教學過程中合理安排情境模擬訓練，通過情境訓練檢查學生臨場情境下的表現，掌握知識，查找問題，錘煉能力，如開展模擬面試、簡歷制作比賽等。二是建立課堂教學與課后輔導相結合的就業指導常態化育人機制。就業指導是高等教育育人的重要環節，對幫助學生樹立正確的擇業觀念、找準職業發展平臺、形成良好職業發展路徑和促進畢業生服務國家經濟社會發展至關重要。站在高等教育為黨育人、為國育才的戰略高度，一方面，高校就業指導課要突出全程性的價值和思想引領；另一方面，除課堂教學外，就業指導課還應與生涯規劃課聯動，學校成立就業指導服務部門，二級學院成立就業指導工作站，協同為全體學生建立起覆蓋大學四年全程性的職業發展指導，引導當代大學生在服務國家發展大局的新時代征程中，科學定位自己，努力敬業奉獻，實現個人理想和價值。三是鼓勵校外優質資源參與教學過程。校外優秀企業的HR、優秀創業典型、優秀校友典型、政府人社部門專門人員，他們具有校內教師所不具備的、貼近實際的實踐經驗和知識背景，對提升就業指導課教學實效性是有益的補充。可以安排他們穿插在教學過程，抑或是專門開展政策宣講、創業宣講、職業發展、禮儀教育講座等。四是善于運用現代教育技術。近年來，為適應疫情影響下的教學需要，超星、智慧樹、云課堂等現代教育平臺相繼在現代教學中發揮重要作用，新技術平臺的運用對傳統教學手段形成了很好的補充，新技術的運用將會為豐富教學方式提供新空間。

（四）加強專業化師資隊伍建設

教師是實施教學的關鍵因素，一支人員配備充足且穩定的就業指導課師資隊伍是滿足就業指導課教學的基本保障。圍繞教育部“建設一支相對穩定、專兼職結合、高素質、專業化、職業化的師資隊伍”這一根本要求，高校應持續加強師資隊伍建設。一是進一步充實師資隊伍。要從新時代高等教育立德樹人和培養時代新人的高度切實重視就業指導課師資隊伍建設，遴選引進優秀師資，充實師資隊伍，這也是該課程解決大班化教學現狀的關鍵，同時充足的師資隊伍也是就業指導課實現課堂教學向課堂教學與課后輔導相結合模式轉變的基礎。二是進一步優化師資結構。在充實師資隊伍數量的同時，要注意優化師資隊伍結構。鼓勵專業課教師、企業優秀的HR、成功創業典型、優秀校友典型、人社部門專門人員等參與到就業指導課教學中來，發揮他們的專業特長，強化就業指導課教學的實踐性和針對性。三是進一步提升師資質量。就業指導課涉及多學科的知識背景，現有的師資隊伍知識背景都有一定的局限性。為此，需要做好課程師資的培訓和進修安排，有計劃安排教學研討和跨平臺工作交流，注重提升就業指導課教師理論授課和實踐指導水平。同時，應鼓勵就業指導課教師自主開展教學研究，提升職業水平，提高就業指導課程教師高級職稱比例。四是進一步完善相關機制。為從事高校就業指導課相關的師資引進、進修交流、職稱評審、經費、校外師資多元參與等系統提供機制和制度保障。

課程教學改革是提升課程教學質量和教學實效性的必要之舉，高校就業指導課教學雖已歷經十余年，但限于其沒有具體學科所屬的特殊性，該課程建設仍存在一定的不足。當前，我國經濟社會發展已進入新發展階段，就業指導課教學也應與時俱進，應善用新理念和新方法，立足高素質人才培養，加快推進課程教學改革，提升課程教學質量，從供給側發力，持續推升人才培養質量和育人成效。