近年來,青島市嶗山區沙子口街道東麥窯社區黨支部按照“圍繞產業抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,積極推行“黨建引領特色旅游、產業引領居民致富”新模式,走出了一條以特色農旅一體化發展帶富帶強村集體,推動鄉村全面振興的發展路徑,把黨的組織優勢有效地融入社區發展全過程,實現了組織建設與產業發展的互促共贏。
東麥窯社區坐落在嶗山腳下、流清灣畔,占地1090 畝,共有居民135 戶、460 人,受風景區保護、海洋資源減少等因素制約,社區一度找不到經濟發展的有效途徑。2001 年,新一屆班子履新上任,通過考察評估,充分挖掘社區優勢資源,明確旅游發展思路,成功開發了“仙居嶗山”主題民宿項目。社區將村里20 世紀五六十年代的老石頭房統一租賃,專門聘請中央美院進行設計打造,實施公司化運營、酒店式管理,每年每個農家小院可賺得租金3 萬多元。目前“仙居嶗山”主題民宿和“瑜上山間”品牌民宿已擁有廣泛知名度,每年吸引游客2.6 萬余人次,營業額達1500萬,吸附解決就業崗位200余個。同時,社區黨支部堅持發揮黨組織的示范引領作用,突破單村“一枝獨秀”,推動片區“抱團發展”,聯合相鄰的社區和旅游公司等,率先成立“流清灣黨建產業聯盟”,通過平臺化運作,進一步規劃高端民宿、婚紗攝影、土特產購物一條街等旅游體驗項目,拉長區域化產業鏈條,開辟富民增收新路徑。
社區黨支部始終堅持“抓黨建就是抓全局”的理念,創新搭建“三個載體”,強化黨員教育管理,凝聚黨員隊伍力量。以“定點報到”嚴肅黨內組織生活。實行黨員組織生活電子化管理,配備人臉識別智能考勤系統,落實社區黨員積分管理,加強黨員日常管理和跟蹤督促,黨員參會率常年保持在95%以上。以“掛牌踐諾”規范黨員行為。開展黨員“亮身份、作表率”活動,通過懸掛“共產黨員家庭”門牌、推選“黨員中心戶”“旅游經營黨員示范戶”等,進一步提升黨員榮譽感,促進先鋒模范作用發揮。以“聯戶服務”轉變黨員作風。將30 名黨員與135戶居民結成幫聯“對子”,創新黨員“包片+聯戶”形式,實行黨員設崗定責,做細做實網格管理。疫情防控期間,黨支部班子帶領社區黨員始終堅守在卡口一線,深入摸底排查,細致保障服務,帶頭捐款捐物,展現了黨員干部的擔當作為。
近年來,在“仙居嶗山”主題民宿等旅游項目的帶動下,社區家庭旅館、漁家宴發展迅速,居民業主在生活和生產經營過程中也產生了一些新增矛盾和問題隱患。為此,黨支部創新“1234”問題解決模式,即:對黨員聯戶中收集的政策性問題1 分鐘解答,對群眾小事2 小時解決,對群眾難事3 天解決,對涉及社區的大事4 星期反饋。模式實施后,社區問題化解效率明顯提高,群眾滿意度也逐漸提升,實現了促滿意、促和諧、促發展的目的。同時,通過深入開展嶗山區“185”新型鄉村治理體系建設,用“小公約”規范居民自我管理,用小家訓、小鄉賢、小名人帶動社區治理,用小民主、小服務、小調解、小平安維護社區穩定,從制度、道德、人文多方面教化百姓,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風的社區新面貌,有效提高鄉村治理規范化、科學化水平。
為改善社區老舊基礎設施、提升居民生活標準,支部班子主動擔當作為,積極籌措資金,對社區內公共配套設施進行了整合改造,先后完成了地源熱泵冷暖聯供、燃氣入戶等基礎建設,修建起廣場休閑走廊、更換了照明路燈、整修了小巷胡同等,社區環境有了明顯改觀。同時,對社區污水管道進行統一規劃建設并籌資修建了社區污水處理站,在農村區域率先實現全部污水接入市政污水管網,確保了社區水美河清。在支部班子的帶領下,社區居民積極響應上級號召,率先建立垃圾分類示范點,成為嶗山區首個推廣實現垃圾分類回收處置的社區。經過建設改造,社區的整體面貌發生了巨大改變,有效改善了人居環境,極大提高了居民生活的幸福指數。此外,打造了以村風民俗歷史傳承為文化主題的“聚德興賢”村史館,搭起了凝聚人心、傳承文明的記憶橋梁,豎起了鄉村文化振興的新地標。