如何加強和改進企業基層黨組織建設

葉玉龍 中煤建設集團工程有限企業

基層黨組織是黨全面發揮戰斗力的根本，它的組織狀態對黨員個人素質的提高起著決定性的影響。企業的基層黨組織要不斷地學習、探索新的方法，不斷地解決新的問題，確保企業的基層黨組織能夠健康地發展。作為一名黨員，作者對加強企業基層黨組織的問題進行了思考，并提出了自己的見解。

一、新時期企業基層黨組織建設存在的問題

（一）現實定位問題

實際中，部分中小企業基層組織在民營企業中的定位并不到位。企業的中心任務是生產管理。但企業的基層單位組織并不算企業生產經營活動的主要部門，而企業基層黨組織的領導也并非企業生產經營活動的主要指揮者。但是，黨章明文規范了：基層單位組織是黨在基層單位的戰斗堡壘，是黨的一切管理工作和核心戰斗力的基石。所以，加強和完善中小企業的組織管理工作，需要明晰中小企業黨的位置與任務。

（二）職責范圍問題

企業基層黨組織在企業運營中展開工作，一定要有自己的目標和任務。黨組織主管生產經營工作，重點在于掌握方針、規劃全局、提出策略、制訂措施、推動改革立法、創設良好環境。但是，在實際實踐操作中，企業黨組織的領導班子卻常常只關注于組織的具體生產經營與管理工作，而忽略了基層黨組織的基本任務。

（三）群眾威信問題

企業或基層黨組織的工作性質，不具有生產企業的經營自主權、人才動員權和基本工資、獎勵分配權。不隨意協助企業員工處理各類矛盾和麻煩，造成企業的基層黨組織影響力不強，企業黨員干部地位也不高，在黨員干部和群眾中的威望也不高。部分企業黨組的領導班子還認為，評價企業內部管理工作質量的唯一標準，就是看企業經營績效。而所有管理工作都必須給企業任務讓路，造成了部分企業基層黨組織管理工作的稀釋、弱化和惰性。

二、加強和改進企業基層黨組織建設的意義

只有每個基層黨組織健康、生機勃勃，這個組織就是最強大、最有活力的。基層黨組織盡管沒有具體制訂重要的經營決策，但是在實際工作中卻為決策和修訂決策提供了指導意見雖然沒有直接舉薦，但是對于舉薦的人，他們也有知情權、參與權、監督權。第一線工作的企業黨組織改革和創新，是推動黨建工作的重要保障。同時，強化基層黨組織反腐工作，對于提高執政水平具有十分重要的作用。改善黨群干群關系的主要途徑之一，就是充分加強基層組織反腐敗工作，加強黨風廉政建設，層層負責[1]。

三、發揮好政治核心作用是黨的基層建設關鍵

目前新形勢下基層黨建工作面臨的重大問題是加強基層黨組織建設。加強基層黨組織的執政能力，最根本的是要把三股力量發揮到極致，增強基層黨組織學習力、戰斗力和向心力。

強化思想政治教育建設，建立學習型基礎組織，提高共產黨員領導班子素質，加強對基層組織的培訓，要時刻了解共產黨員的心理狀況和工作表現，在教育、科研、管理等方面，要充分發揮共產黨員的先鋒、模范作用。

加強組織體系建設，加強對黨員的教育和管理，狠抓工作落實，切實提高基層黨組織的戰斗力。要做到黨組織建設和發展的有機結合。為此，我們還建立了三會一課、共產黨員領導干部兩級組織化的學習和生活作風和對黨員進行民主評議等機制。積極探索新的黨建形式與方式，認真做好黨建工作，堅持黨的教育方針。

第三，帶領班子成員是做好基層黨支部建設工作的核心。只有堅強的領導才能夠支撐全局，才能夠形成一個思想過硬、政治作風優良、紀律嚴明的黨員隊伍，基層黨員干部人才具備了凝聚能量之和戰斗力。

四、加強企業基層黨組織建設的措施

（一）加強隊伍建設，發揮基層黨組織核心作用

領導干部隊伍是強化基層組織的重要力量。一個強有力班子能夠領導單位全面建設，一個政治過硬、作風優良、紀律嚴明的黨員隊伍，是一個具有凝聚力和戰斗力的基層組織。一是加強團隊團結，形成合力。在團隊成員中，重要的事情應該強調原則，次要的事情應該強調風格，合作應該強調和諧，效率應該強調執行力。行政領導要果斷，不武斷。秘書應該清楚自己的位置，不得逾越規矩，不拆臺、而要善于補臺。各級領導干部要時刻保持“一面旗幟”的形象，在工作中要有“一把火”的激情，要謀劃好“一盤棋”。二是加強黨的整體能力建設，加強黨員教育培訓，通過專題培訓，交流經驗，加強黨建研討，推動黨員解放思想，轉變觀念，進一步明確聚焦經濟抓黨建，搞好黨建，促進經濟增長的思路，積極尋找企業黨建工作的新切入點，將企業黨的建設管理工作滲透到企業管理與改革發展的整個過程,以更積極的姿態服務于企業中心工作，創造性地做好企業黨的建設管理工作。三是要認真學習落實民主集中制原則，改進基層黨組織議事規則，發揮領導班子的民主作用，保持集中統一。團隊成員應相互尊重、加強理解與支持、團結一致、遵守組織的基本準則[2]。

（二）加強黨員隊伍建設，增強基層黨組織的戰斗力

隨著時代的發展、企業的發展、職工的生存和精神需求的提高，對廣大基層黨組織成員的工作提出了更高的要求。第一，要注意加強基層黨員干部的政治思想理論建設。第二，在思想認識上，要端正思想，提高境界，找準位置。作為一個基層黨組織，相關黨員除了要在基層黨組織中樹立模范以外，還要緊緊地把生產管理作為核心工作，主動參加安全生產和企業改革的全進程，在企業各個環節起到不同的領導角色。第三，要切實抓好工作。加強黨內民主管理，是黨的一項重大責任。我們要以真心相待。要多為員工辦實事、辦好事，了解員工的心理、情感、幸福感，并能及時了解員工的需要和需要，主動地進行思想工作，把員工的利益從最小的沖突中解救出來。第四要強化黨員的培養、管理和監督，并對黨員進行經常性的考評。對有嚴重違反紀律的人，要敢說，要嚴肅處理。我們要用對組織的強烈責任心來制止各種不正之風，使我們的下級黨組織始終具有強大的戰斗力。

（三）加強企業基層黨組織作風建設

在企業中，黨領導的工作態度和工作作風是影響黨群關系、干群關系、黨風政風、社會風尚的重要因素。一是要強化思想政治工作，要健全對黨員干部的政治素質和政治工作的監督機制。要加強思想政治工作，加強對各級黨委領導班子成員的思想政治工作的培養。二是踐行共產黨員的優良作風，促進共產黨員干事的良好學習作風建立。基層黨員干事中，要大力營造貼近群眾、求實務實、開拓創新、民主團結、廉潔工作的良好氛圍，進一步加強黨群干群關系，讓全體企業員工堅信組織，依靠黨組織，自覺凝聚到組織身邊。三是要根據黨中央的決策和部署，進一步豐富和擴展黨的群眾路線教學與社會實踐活動教學經驗成果。基層單位黨員領導干部要認真執行中央委員會頒布的八項規定，六個禁止和共產黨員領導干事條例，堅決反對拜金主義享樂主義和極端個人主義，堅定抵御各種腐朽思潮的入侵，積極建立反腐倡廉的精神防線。

（四）加強企業基層黨組織的人文關懷

不斷滿足廣大職工的基本權益，既是企業內基層黨組織的最大基本目標，又是建設社會主義和諧企業的最基本目標。如果不能妥善解決員工的權益問題，就會阻礙企業的“以人為中心”的企業文化建設。一是，下級黨委要以員工的利益為宗旨，以辦實事為中心，以解決員工的切身利益為中心，以解決員工的切身利益為根本，解決員工切身利益的現實問題。第二，對企業員工要有一種深厚的感情，要對員工有所幫助。同時，還將組織黨員和貧困人員進行一對一的結對，把重點放在了對企業的困難員工身上，從而形成了一種有利于企業脫貧的長效機制。三是在各單位的基層組織中，大力宣傳“三問三解”（為民問政府、問需求、問方案、解憂、解民怨、解困），及時解答廣大員工關心的熱點難點問題。第四，基層黨組織不僅要關注員工的物質生活，更要重視職工的心理健康，并根據企業實際，舉辦生動活潑、大眾化的文體活動，以活躍企業氣氛，陶冶情操，密切黨群關系，增進黨內和諧，從而提高了基層黨組織的地位向心力[3]。

（五）加強制度建設，提高基層黨組織的執行力

堅持創造和利用并舉，建立健全激勵機制，用機制和制度約束行為，以提升基層黨建管理水平。一是加強對各級黨組織各項組織和行政工作的監督。加強對黨員的管理，嚴格落實“三會一課”和“共產黨員目標管理”等相關規定。對各級黨組織的工作提出了不同的規定，對存在問題的黨員進行了適當的教育，在需要時進行了批判和改正，對表現突出的同志予以表揚。二是加強對黨員的監督和管理，嚴格實行對黨員的民主評價。要始終保持對黨組織內部年度、季度考核的制度化和嚴肅性的基本條件。在考核中遇到問題的黨員，要充分聽取黨和群眾的意見，及時解決問題，避免了問題的嚴重性。其三，加強對基層黨組織的監督，推動企業的內部民主。為了保障企業工作人員的民主，加強企業的黨建工作，加強對企業的民主管理和監督，確保企業工作人員主體性能夠得到充分的發揮。在制訂和實施各種規章制度時，必須始終貫徹黨的領導與組織管理。

（六）加強企業基層黨組織的創新

觀念上的創新來自價值上的變化。加強企業基層黨組織工作，要與時俱進，拓寬工作視野，密切結合實際，緊緊聯系企業發展經驗，與時并進，創新工作方式。黨員發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用在基層黨組織建設工作中等方面的作用，同時也要充分反映其生動活潑、富有時代意蘊的特點。因此，要注重管理方式的科學性、管理方式的多樣化、管理內容的有效性，要使管理形式、內容、載體等方面的改革，充分激發廣大的干部職工的科學管理觀念。在實際工作中，必須從黨建和企業工作兩個方面尋找突破口，將黨的工作同企業文化、精神文明建設有機結合在一起，將反映時代特征的新思維、新方式、新技術滲透到黨的建設活動，以做好企業黨建工作的滲透。基層黨組織建設工程，直接關乎著在新形勢下加強黨建工作的偉大工程。抓好黨的基層組織建設工作，直接關乎我們黨建設工作，有著重要性和意義深遠影響。

（七）加強企業基層黨組織的政治工作

黨的建設工作和整個企業思想政治文化工作的重心和著力點都應該放到企業內部基層組織建設工作上來，進一步發揮企業內部思想政治文化建設的主導作用，提高企業職工的凝聚活力、戰斗效能和凝聚力。一是要加強企業的黨組織建設的基礎工作，使企業的發展與黨的基本工作實現雙贏。要強化和改善基層黨建工作，就要找到正確的方向、正確的位置、清晰的職責，并進一步健全和完善。只有這樣，企業的基層黨組織在企業中的作用才會得到最大程度的體現，從而實現企業的基本使命與企業長遠發展的雙贏。而企業也一直以產品運營為中心。所有基層黨組織都應該盡力協助企業的中心工作。例如，作者所在的單位實施了黨建績效管理考核體系。各級組織所提出的年度計劃、年度任務和月任務緊緊圍繞著生產實際，黨政密切聯系，極大地推動了企業的生產經營。二是做好企業思想文化建設。他們是共產黨的優秀文化傳統和作風，對社會主義企業的改革、發展和穩定起著主導作用。搞好思想政治教育工作，要密切結合實際，做好對企業的形勢和使命的宣傳，引導廣大干部員工認識到當前的情況，樹立起信心，把思想和行動結合起來，順利地把工作做好，促進經濟社會發展。對《企業文化建設工作大綱》的貫徹和貫徹。圍繞“精益經營”等重點工作開展主題鮮明、形式多樣的“系統文化”實踐。企業將繼續加強企業文化系統的管理，做好安全、文明、祥和的文化方面的宣傳工作，并制定企業文明的綜合評估體系。

五、結語

綜上所述，加強和改進企業的黨建工作，是一個漫長而又復雜的過程，這是一個需要團隊共同努力的過程。因此，我們要努力奮斗，切實采取有力的舉措，不斷地總結和完善黨組織工作，堅持黨的領導，夯實黨的執政根基，調動群眾的積極性，把能聯合起來的所有力量都集中起來，集中力量建設黨組織，全心全意地追求發展，為企業改革創新和跨越式發展提供強有力的組織保障。