黨建引領國有企業高質量發展

劉達 華電濰坊發電有限公司

習近平總書記在全國國企黨建會重要講話中深刻指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，明確提出新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求和重要任務，是新時代國有企業實現更高質量發展的指南針、定盤星。面向新的征程，增強全面從嚴治黨的政治自覺，有效解決企業各級黨組織與其他治理主體之間的矛盾，推動黨的制度優勢更好地轉化為企業治理效能尤為重要。為此，下文針對黨建引領企業高質量發展工作展開分析。

一、黨建引領企業高質量發展的必要性

國之脊梁，當胸懷“國之大者”。國有企業只有持續強化黨的政治建設，才能把牢把準企業發展方向。當前，面對百年未有之大變局，如果對這一點含糊其辭、左右不定，甚至只見“企業”，不見“國有”，制約企業高質量發展的“攔路虎”就難以清除。新時期，唯有把國有企業黨建工作融入企業發展血脈，進一步鞏固擴大全國國有企業黨建會精神貫徹落實成果，才能永葆企業基業長青、步履更加有力。

二、黨建引領企業發展的工作現狀

（一）取得的成效

近年來，企業管黨治黨意識、履責效能不斷增強，持續認真落實黨建工作責任制，創新黨建績效評價，建設黨建品牌矩陣，黨建工作質量得到根本性提升，黨建引領保障國有企業實現更高質量發展，改革發展取得顯著成效。

1.創新黨建考評體系。在員工績效獎金中引入黨建業績系數，實施全員黨建績效考核，組建“工作落實推進”工作小組，對于黨建績效排名靠后的黨支部進行約談，有效激發黨員工作積極性。

2.建設黨建品牌矩陣。秉承“無品牌不標桿”理念，推進“示范黨支部標桿”創建，建設黨建品牌矩陣，提煉形成支部特色黨建品牌，并常態化開展相關活動，工作經驗得到推廣交流。

3.突出作用發揮。成立黨員示范崗，劃定黨員責任區，組建黨員攻堅（志愿服務）團隊，立項黨員先鋒工程，特別是在電熱保供攻堅戰中，有效發揮了帶頭模范作用[1]。

（二）存在的問題

1.黨建工作質量需進一步提升。新時代堅持黨對國有企業領導的具體路徑，就是要求黨建工作能夠與企業的重點任務、攻堅克難、經營生產等工作緊密結合起來。但從實際情況看，黨建工作服務中心不突出。與此同時，不同黨支部間工作水平不均衡，黨建工作質量距離“標桿”要求還有提升的空間。

2.黨建引領需進一步增強。當前，進入新發展階段，對國有企業發展提出了更高的要求，特別是供給側結構性改革和新電改不斷推進，企業正逐漸“走出去”，更多地參與市場競爭。與此相適應，黨建工作也應該率先樹立競爭性思維和市場化意識，在作風建設、宣傳思想、品牌創建等方面先行一步，形成良好的思想動員和行動引領。但在這一方面，企業黨建工作在法治工作、宣傳思想、意識形態、企業文化等領域，未能全面有效建立與新形勢相適應的運作機制。與此同時，黨建工作載體還不夠全面，內容還不夠豐富，引領作用還不夠突出，特別是在提升管理效能、拓展新業態等方面，黨建的作用還不突出，存在滯后現象，鼓舞士氣、激勵干勁做得還不到位，黨建工作還應與時俱進。此外，行政負責人與黨務負責人之間的溝通協調還不夠，協同效應未有效發揮出來[2]。

三、黨建引領企業高質量發展的思路對策

（一）深化“黨建+政治鑄魂”，在理想信念更加堅定上下功夫

把政治建設擺在首要位置，自覺地把對黨忠誠作為首要的政治品質，把習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央各項決策部署貫徹落實到謀劃戰略、制定政策、部署任務、推進急難險重工作中去，把學好用好《國企改革三年行動以來習近平關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述和有關會議精神材料匯編》與學習貫徹《習近平談治國理政》和《習近平經濟思想學習綱要》等貫通起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，忠誠擁護“兩個確立”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神“第一議題”制度，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神，及時組織學習黨的二十大精神，做到原原本本學、交流研討學、聯系實際學，奮力爭當心系“國之大者”的表率，把學習成果轉化為企業加快建設一流綜合能源服務商的具體實踐[3]。

（二）深化“黨建+基層創新”，在黨內生活更加高效上出實招

認真貫徹新時代黨的組織路線，從嚴貫徹執行《國有企業基層黨組織工作條例（試行）》等黨內法規，健全完善組織體系，進一步夯實基層基礎，增強基層各黨支部的政治功能和組織力。遵循黨的組織建設“政治性、時代性、原則性、戰斗性”基本原則，把政治建設擺在首位，抓實黨支部職責履行。以支部黨建績效考評為著力點，逐級壓實黨建共建責任，抓好《黨建績效考評細則》的轉化應用，加強過程監督，堅持常態化考評，推動基層支部將黨建壓力層層傳遞，推動黨建考核和經營業績考核更有效聯動，考核結果與職工薪酬、獎懲更有效掛鉤，進一步激發內生動力，營造全員抓黨建、創新抓黨建、高質量抓黨建的濃厚氛圍[4]。把握黨建工作與生產經營的一致性，抓好作用發揮的全過程管理，做實“崗、區、隊、工程”的立項、指導、表彰等環節，總結提煉特色做法，打造一批高質量黨建創新實踐成果，真正做到生產經營“出題”，黨建工作“破題”。嚴格執行黨內生活制度，充分發揮支委成員作用，做實“三會一課”、談心談話、“主題黨日”等活動，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。重視解決支部結構性問題，結合黨支部換屆，優化班子結構。積極“走出去”學習，開拓黨建工作思路，組織黨委成員、支部書記、黨員走進高科技企業、黨建工作先進企業、先進支部等，學習先進經驗，加強工作對標，激發黨建工作活力。

（三）深化“黨建+企業治理”，在管理流程更加規范上有保障

認真學習貫徹《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》，把黨的領導融入公司治理各環節，規范董事會運作，不斷提升企業治理效能。以改革三年行動為抓手，將公司章程與企業制度銜接起來，嚴格執行“黨管保密”制度，強化保密工作和信息公開，推動制度優勢更好地轉化為企業治理效能。堅持解決具體問題與建立長效機制同步推進，全面抓好巡視反饋和審計發現問題整改，從講政治的高度，強化政治擔當，確保整改徹底，補齊短板弱項，堵塞管理漏洞，提升企業治理能力和水平。突出重點領域監督，對項目管理合規性、工程結算依規性、管理人員盡職性等情況開展監督檢查，有效發揮“三道防線”作用。深刻把握新能源在新型電力系統中的主體地位，拓展新的發展增長極和效益增長點，確保優勢資源項目盡快落實落地，努力構建“多能互補”“源網荷儲一體化”的綜合能源服務新格局。突出結果導向，確保風光電項目盡早落地。突出精益導向，確保民生供熱優質履約。突出資源導向，確保新興資源搶占到位。

（四）深化“黨建+人才選育”，在隊伍建設更加有力上求突破

深入學習貫徹習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部、黨管人才原則，以提高“七種能力”為導向，持續實施人才培養“涌泉”工程，注重發揮“傳幫帶”作用，進一步完善人才選拔培養、使用、提拔等工作機制，優化干部隊伍結構，為企業“十四五”發展提供強有力的人才支撐。大力加強干部素質能力建設，關鍵崗位鍛煉和交流培養。強化多元激勵，注重從政治素養和工作實績方面綜合評價，將職業能力、工匠精神、職業道德作為評價技能人才的重要依據，將經營績效目標完成情況、主觀努力改善成效作為評價經營人才的重要依據，引領廣大職工爭做精通業務的“行家里手”，進一步成長為復合型人才。著眼長遠發展需要，加強青年政治引領，大力開展“青年大學習”行動、“青年大講堂”“五小”金點子等系列活動，為青年成長成才、盡展其才創造有利條件，使青年在推動公司高質量發展中展現新作為。強化多元激勵，加快領軍型管理人才、專家型技術人才、工匠型技能人才、成長型青年人才培育，為公司實現高質量發展提供堅強的人才支撐。與此同時，要抓好黨支部書記、支部委員業務培訓，特別是黨支部集中換屆后，對新擔任黨內職務的黨員干部，加強教育指導；分級分類抓好干部培訓，提升各級干部履職能力和領導素養，落實黨員教育培訓計劃，圍繞提高黨員責任意識、如何做合格黨員，開展創新研究、開發培訓課程，激發全體黨員的爭先意識，進一步提升建功立業的本領，為公司高質量發展注入更多源頭活水。

（五）深化“黨建+文化聚力”，在思想行動更加自覺上展形象

深化形勢任務教育，加強輿論宣傳陣地建設，堅持正確的思想和輿論導向。把黨建引領的顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、全部覆蓋與個人幫扶結合起來，通過“聚人心、暖人心”做到“強信心、筑同心”，筑牢和諧穩定的思想基礎。圍繞學習宣貫十九屆六中全會精神、迎接黨的二十大召開，以及電熱保供、提質增效、轉型升級等工作開展主題宣傳活動，形成公司上下凝心聚力、干事創業的良好氛圍，打造優良國企形象。針對職工隊伍結構特點和經營環境變化，做好解疑釋惑、穩定隊伍工作。持續鞏固深化“我為群眾辦實事”活動成果，堅持職工利益無小事，關注職工多元化需求，在餐飲質量、勞保用品等直接關系職工利益的方面，充分發揮黨組織和工團組織作用，協調解決生產一線工作生活中的存在的問題，持續改善生產生活條件，不斷提升職工滿意度。以開展共青團成立100周年等活動為抓手，進一步增強職工主人翁意識和創新創造活力，提升群團組織服務大局的實效性。堅持民主集中制，維護職工合法權益，關心職工群眾生活，切實增強獲得感、幸福感和安全感。大力弘揚勞模精神、工匠精神，深入開展勞動和技能競賽，推動職工崗位建功、素質提升，增強職工主人翁意識和創新創造活力。樹牢宗旨意識，正確處理效率與公平的關系，讓企業改革發展成果更多惠及廣大員工，匯聚起培育具有競爭力的一流企業的磅礴力量。始終堅持以人民為中心的發展思想，積極踐行群眾路線，大力發揚偉大脫貧攻堅精神，深化定點幫扶，壓緊壓實幫扶主體責任，不斷鞏固脫貧幫扶成果，并結合政府實際，推動同鄉村振興戰略有效銜接。抓好品牌建設，強化品牌管理，講好品牌故事，展現良好形象。

（六）深化“黨建+廉潔新風”，在政治生態更加清朗上見成效

習近平總書記指出，“要不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效”。深入貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，以自我革命精神把“嚴”的主基調長期堅持下去，把握糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性的關系，積極探索“不敢腐、不能腐、不想腐”貫通融合、一體推進的有效措施，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推進全面從嚴治黨向縱深發展。加強對“關鍵少數”的監督，把黨內監督融入企業治理體系，推動紀檢監察、巡視、審計等各類監督統籌銜接，做到上下聯動、同向發力，推動業務監督、職能監督、執紀監督“三道防線”更加有形有力有效。持續強化政治監督，跟進完善領導班子和“一把手”監督方式，突出抓好“第一議題”、疫情防控等重點工作監督檢查，推動政治監督常態化。常態化抓好審計監督工作，健全審計制度體系，扎實開展經責審計、投資審計和專項審計，持續提升審計監督效能，保障企業持續健康發展。組織開展“黨風廉政建設創新提升年”活動，結合項目建設、竣工決算等新情況、新變化，強化內控審計，一體推進“三不腐”機制，堵塞漏洞、防范風險。堅持糾“四風”樹新風并舉，把作風建設與黨史學習教育、傳承中華文化、弘揚時代精神結合起來，賡續黨的光榮傳統和優良作風，不斷賦予作風建設新的時代內涵，特別是深化作風建設，圍繞職工普遍關注和反復出現的問題，進一步加強和改進工作作風，不斷充盈新風正氣。加強執行力建設，在每一項工作中都建立“工作一抓到底、負責跟蹤到底、檢驗效果到底”的良性機制，積極錘煉馬上就辦、辦就辦好的工作作風，大興工匠標準之風，創新工作落實的平臺和舉措，樹牢爭創一流理念，帶領干部職工轉變作風、干事創業、勇爭第一。

四、結語

踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，國有企業要在進一步夯實中國特色社會主義經濟基礎和政治基礎中彰顯忠誠本色，以更加堅定的決心發揮黨建引領作用，以高質量黨建引領保障高質量發展，使國有企業不斷壯大發展、爭創一流，從而為把我國建設成現代化強國注入不竭動力。