鄉村旅游高質量發展路徑探究——以江西鄉村旅游為例

吳　海

鄉村旅游高質量發展路徑探究——以江西鄉村旅游為例

吳海

（南昌師范學院旅游與經濟管理學院江西南昌330032）

鄉村振興戰略的提出，有助于推進鄉村旅游高質量發展，也正是得益于鄉村振興戰略的實施，許多鄉村摘掉了“貧困”的帽子，并努力朝著建設美麗鄉村的方向前進。然而，在鄉村旅游發展過程中，依然存在諸多問題。文章以江西鄉村旅游作為對象，探究了江西鄉村旅游實現高質量發展的驅動力，分析了江西鄉村旅游高質量發展的困境，提出了江西鄉村旅游高質量發展的現實路徑，以期為江西省及其他省區市高質量發展鄉村旅游提供參考。

鄉村振興；江西省；鄉村旅游；高質量發展；路徑

鄉村振興戰略是我國于2017年提出的關于農業、農村、農民振興發展的戰略，其目標任務是到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。要想順利完成鄉村振興戰略的目標任務，發展鄉村旅游是其中一個重要途徑。早在2015年，江西省鄉村旅游提升與旅游扶貧工作會上提出將2016年設立為“鄉村旅游發展提升年”，并計劃在“十三五”期間完成100個左右特色鮮明的旅游風情小鎮建設，通過鄉村旅游的發展，實現貧困地區農民一半的現金收入來自鄉村旅游產業。2017年，鄉村振興戰略的出臺更是為江西鄉村旅游高質量發展提供了保障。現階段，江西鄉村旅游發展已經取得不錯的成績，但是發展中仍面臨著較大困境。唯有針對現實困境提供針對性的解決方案，才能推動江西鄉村旅游的高質量、可持續發展。

1 鄉村振興背景下江西鄉村旅游高質量發展的驅動力

在鄉村振興背景下，鄉村旅游要想獲得高質量發展，需要以豐富的旅游資源作支撐。江西省的旅游資源十分豐富，具有品位高、組合優、質量好、級別高、種類全、數量多六大特點。在鄉村振興背景下，江西省政府為鄉村旅游發展出臺了多項政策，由此為江西鄉村旅游高質量發展提供助力。江西省農業農村廳于2018年開展江西省休閑農業品牌創建工作，經過市縣農業主管部門推薦和專家組評審等程序，當時擬認定贛州市石城縣贛江源村等20個江西省美麗休閑鄉村，南昌縣海灣農莊等50家江西省星級農家樂，章貢區五龍客家風情園等江西省十佳休閑農莊，遂川縣狗牯腦茶旅精品線路等10條江西省休閑農業精品線路。而近年來江西鄉村旅游之所以取得長足的發展，離不開以下兩方面因素的驅動。

第一，經濟驅動。在鄉村振興背景下，江西省委、省政府高度重視鄉村旅游發展工作，并將鄉村旅游視為推進旅游強省戰略的重要抓手。基于此，江西省政府持續為鄉村旅游發展建設出臺政策、提供資金幫扶，進而促進鄉村旅游開始和農業、體育、文化等產業深入交融，并形成鄉村旅游產業鏈[1]。《江西省統計年鑒（2020）》的數據顯示，2019年江西旅游總收入達到9 656.38億元，占當年江西省GDP的39%。江西省農業農村廳披露的數據顯示，2019年，江西省休閑農業主營業收入約460億元，休閑農業經營主體5 013個，農家樂2.54萬個。由此可見，在江西省，鄉村旅游已在旅游經濟基礎上，進一步發展成為一大產業，既會承接鄉村旅游的輻射力和影響力，也會反哺和壯大鄉村旅游的產業規模。同時，發展鄉村旅游，能夠增強江西省鄉村的內生“造血”能力，將鄉村的生態資源、人文歷史資源轉化為“富民資本”。

第二，社會驅動。江西大力發展鄉村旅游，對緩解鄉村地區“中心村”、幫助鄉村地區貧困人口就業有著積極影響。相關數據顯示，2017年，江西省通過發展鄉村旅游，產生68萬就業崗位，160萬人受益，帶動45萬農民致富增收，輻射全省580個建檔立卡貧困村。通過旅游扶貧，助推全省3.3萬建檔立卡貧困戶、10萬建檔立卡貧困人口脫貧。例如，井岡山的神山村、南昌的新支村、懷玉山深處的玉峰村等，均在鄉村振興、鄉村旅游的影響下，從破舊的農村變成了優美的風景區，當地居民也找到相應的就業機會并逐漸走向富裕。

2 鄉村振興背景下江西鄉村旅游高質量發展的困境

在鄉村振興背景下，江西鄉村旅游迎來了發展的熱潮，但是依然存在諸多問題，阻礙江西鄉村旅游的高質量發展。

2.1 旅游資源規劃不合理

雖然江西擁有豐富的旅游資源，但是在旅游資源規劃方面，依然存在諸多不合理之處。

第一，在面對部分鄉村旅游資源時，江西并未因地制宜開發，導致鄉村旅游資源規劃與當地產業發展產生矛盾。

第二，國家政府及江西省政府為江西鄉村旅游發展出臺一系列政策，使得在江西省內涌現出諸多鄉村旅游場所。但是，其中的大多數鄉村旅游場所缺乏長遠的旅游資源規劃，具體表現為盲目照抄成功鄉村旅游場所的開發經驗，忽視當地的文化、民俗特色，最終導致當地特色旅游資源被嚴重浪費[2]。

第三，在江西鄉村旅游發展過程中中，開發商在其中扮演著重要角色。然而，開發商參與建設鄉村旅游產業的目的在于獲得更多的經濟收益，因此常對鄉村旅游資源進行過度開發，導致當地的鄉村旅游資源遭到破壞。

2.2 鄉村旅游產品趨于同質化，未充分凸顯當地特色

近年來，江西大力發展鄉村旅游的同時，鄉村旅游產品卻體現出缺乏創新性，并不斷趨于同質化。

第一，江西大多數鄉村旅游所推出的產品或服務趨于同質化。例如在鄉村旅游的農家樂項目中，其流程均以田園觀光、農產品采摘、休閑垂釣等為主，缺乏創新點。

第二，許多鄉村在開發旅游產品時，未能深入挖掘當地特有的文化資源。例如，部分鄉村擁有豐富的紅色文化資源，但是在設計產品時卻未充分利用紅色文化資源，使得旅游產品缺乏地方特色。

第三，許多鄉村旅游在產品設計時沒能與時俱進，未時刻關注游客消費需求的變化，進而導致旅游產品與市場脫軌。

2.3 鄉村旅游產業鏈有待完善

目前，江西省鄉村旅游產業鏈不夠完善，尚未形成生產、加工、銷售于一體的產業鏈模式，導致不同產業間的關聯性被削弱，從而增加了鄉村旅游產業的發展成本[3]。除此之外，在鄉村旅游中，食、住、行、游、購、娛是旅游最重要的六項要素，但是江西省部分鄉村在發展旅游產業的過程中，往往只瞄準其中一項或少數幾項要素，未能實現這六項要素的協同發展。

2.4 鄉村旅游開發資金投入難度大

江西鄉村旅游發展過程中，普遍存在資金緊缺、融資難等問題，制約著江西鄉村旅游的發展速度。一方面，江西鄉村旅游基礎設施建設較為薄弱。為了推動鄉村旅游發展，前期需要投入大量資金來完善旅游基礎設施。除基礎設施建設外，還要對鄉村旅游的項目、產品等進行設計，其中每一項都需要花費大量資金。另一方面，江西許多鄉村居民難以為旅游發展提供資金，因此需要依靠地方政府提供資金支持，但是地方政府所能提供資金支持也很有限。如果依靠招商引資，許多企業對于鄉村旅游產業并不感興趣，使江西鄉村旅游發展陷入資金困境。

2.5 鄉村旅游人才匱乏

目前，江西許多鄉村旅游業均面臨專業旅游人才匱乏的情況，因此只能由當地的村干部、村民兼任管理者和服務者。然而，由于缺乏系統的專業指導，村干部和村民均存在管理意識淡薄、旅游產品開發理念單一等問題。除此之外，高校旅游專業的畢業生更傾向于前往大城市發展，對于前往鄉村發展旅游事業的意愿普遍不強。

2.6 鄉村旅游環境保護力度有待加強

部分鄉村對于旅游資源的保護力度有待加強。例如，大量游客會驅車前往鄉村旅游場所，由于車輛密度的增加，車輛所排放的尾氣會造成空氣污染。此外，部分游客會在當地各旅游景點留下大量的垃圾，而這些垃圾多以食物垃圾、塑料垃圾等為主，給當地的環境造成負面影響。當地政府處理此類垃圾需要耗費大量的人力、物力和財力。在鄉村振興戰略出臺之前，江西省政府十分重視對鄉村旅游環境的保護，但后來由于鄉村旅游的發展速度太快，導致地方政府的保護舉措略顯滯后。基于此，江西鄉村旅游需要出臺更多對策，以加強對鄉村旅游環境的保護力度。

3 鄉村振興背景下江西鄉村旅游高質量發展的現實路徑

3.1 強化鄉村旅游整體規劃與設計

目前，江西省內大多數鄉村旅游發展仍處在初級階段，其鄉村旅游資源依然有較大的開發空間。基于此，江西省需要在鄉村振興背景下，始終堅持規劃先行，對鄉村旅游資源做好規劃設計，才能讓不同類型的鄉村旅游體現出各自的特色。一方面，江西省在發展鄉村旅游時，相關部門要提前做好調研工作，了解不同鄉村地區的民俗、文化特征及旅游資源基礎，進而因地制宜發展鄉村旅游。另一方面，在鄉村旅游規劃中，江西省不僅要關注旅游業的發展，還要關注與旅游業相關的農林牧漁等產業的發展，進而有效促進鄉村旅游的高質量發展。

3.2 深度挖掘鄉村地域文化

江西省擁有豐富的地域文化資源，因此需要對其進行深度挖掘，以此打造具有地方特色的鄉村旅游品牌。要實現這一目標，江西省需要做好以下5點。第一，對不同地區的鄉村文化進行厘清。第二，面對不同鄉村地域文化，分析其優劣勢，并將其中的優秀元素提取出來，與鄉村振興戰略指導思想相結合，以此促進鄉村優秀文化的傳播。第三，盡可能促進不同地區鄉村文化的交融，保障鄉村旅游文化的多樣性。第四，根據不同鄉村的本土文化，并結合時代發展和游客需求，對旅游項目進行創新，從而吸引更多游客。第五，從不同鄉村文化中提取出具象化的文化符號，并將其應用于廣告牌、鄉村建筑、旅游項目等，持續擴大江西鄉村旅游品牌的影響力，凸顯地方文化特色[4]。

3.3 重視鄉村旅游產品創新

江西省統計局發布的《江西省第七次全國人口普查公報》顯示，截至2020年11月，江西省常住人口總數為4 518.86萬人，其中鄉村人口1 787.80萬人，占江西省常住人口總數的39.56%。可見，鄉村人口在江西省依然占據較大比重。為了有效解決“三農”問題，江西省需要在鄉村振興背景下，注重鄉村旅游特色化、品牌化的打造。針對當前江西鄉村旅游產品普遍缺乏創新性等問題，應該由省內各地區的旅游開發管理局進行介入，為鄉村提供專業化的品牌打造方案，并對其鄉村旅游產品進行創新性設計。

3.4 完善鄉村旅游產業鏈

第一，江西省各地方政府應該積極主動，幫助各地區鄉村旅游實現合作，進而在文化、生產等環節形成產業互補。第二，在鄉村振興背景下，江西鄉村旅游的開發商應該極力促成當地一二三產業的融合發展，推動鄉村經濟快速振興。第三，江西省地方政府應該和鄉村旅游開發商形成合力，共同打造集生產、加工、銷售于一體的產業鏈模式[5]。同時，還要加強對鄉村旅游項目、產業的研發，以此吸引更多游客。第四，讓當地的農民能夠從產業鏈中得到分紅，激發其工作積極性。

3.5 拓展鄉村旅游融資渠道

長期以來，資金問題始終都是制約江西鄉村旅游高質量發展的關鍵問題之一。為此，江西省需要發揮引導作用，并通過執行資金減免政策、拓寬融資渠道等，緩解資金壓力。一方面，江西省應該加大對鄉村旅游的財政支持力度，確保鄉村旅游在前期準備階段擁有充裕的資金。另一方面，江西各地方政府可以成立融資擔保基金，為鄉村旅游貸款提供背書。同時，可以通過降低開發商準入門檻的方式，吸引更多企業、開發商參與鄉村旅游開發。在此過程中，政府有關部門也需要加強對融資過程的監督與管理。

3.6 重視鄉村旅游專業人才的培養與引進工作

在鄉村振興背景下，江西鄉村旅游要想實現高質量發展，需要將人才培養與引進工作放在重要位置。一方面，江西各地方政府應該加強對本地鄉村旅游從業人員的培養，通過定期邀請講師開展講座的方式，幫助從事鄉村旅游業的村干部和農民系統掌握相關的專業知識，提升其鄉村旅游管理能力和服務能力。另一方面，江西各地方政府需要根據實際情況，建立鄉村旅游人才引進機制。通過為人才提高薪酬福利、提供住房保障等舉措，吸引更多專業人才加入鄉村旅游業中[6]。

3.7 加大鄉村環境與旅游資源的保護力度

江西省各地方政府需要加大鄉村旅游環境保護力度，避免對鄉村旅游資源造成破壞。第一，江西各地要建立鄉村旅游資源保護區，并將實現鄉村旅游資源可持續發展納入發展規劃中。第二，對不同類型的鄉村旅游場所的承載力進行科學預測，避免因為游客過多而對鄉村旅游環境造成破壞。第三，江西各地方政府應該為保護鄉村旅游資源出臺有效政策、保障機制、管理對策等。除了地方政府提供保障外，還可以借助物質獎勵方式，讓更多當地人參與鄉村環境與旅游資源保護工作。

4 結語

要想實現江西鄉村旅游的高質量發展，需要對強化鄉村旅游整體規劃與設計、深度挖掘鄉村地域文化、重視鄉村旅游產品特色與創新、完善鄉村旅游產業鏈、拓展鄉村旅游融資渠道、重視鄉村旅游專業人才的培養與引進工作、加大鄉村環境與旅游資源的保護力度等現實路徑予以落實。

[1]聶小榮,周國宏.江西省鄉村旅游發展分析[J].現代商貿工業,2019,40(33):25-26.

[2]姚寧萍.科學發展鄉村旅游與助力鄉村振興的對策思考[J].豫章師范學院學報,2022,37(1):118-122.

[3]冷民,郭雪.文化創意視角下江西鄉村旅游項目開發建議[J].營銷界,2020(51):29-30.

[4]彭燕,陳家欣.鄉村振興背景下江西省旅游風情小鎮發展策略研究[J].老區建設,2021(4):10-16.

[5]宋子雄,徐穎.鄉村旅游發展路徑探索[J].廣東蠶業,2021,55(2):144-145.

[6]曹國新.江西文化旅游產業的資本困境與突破[J].贛商,2020(1):74-75.

Exploration on the High-quality Development Path of Rural Tourism——Taking Rural Tourism in Jiangxi Province as an Example

Wu Hai

（School of Tourism and Economic Management,Nanchang Normal University, Nanchang, Jiangxi, 330032）

The proposal of rural revitalization strategy helps to promote the high-quality development of rural tourism. It is also thanks to the implementation of the rural revitalization strategy that many villages have removed the "poverty" hat and strive to move towards the direction of building a beautiful countryside.However,there are still many problems in the process of rural tourism development.Taking rural tourism in Jiangxi province as the object,this article explores the driving force of high-quality development of rural tourism in Jiangxi province, analyzes the dilemma of high-quality development of rural tourism in Jiangxi province, and puts forward the realistic path of high-quality development of rural tourism in Jiangxi province, in order to provide reference for high-quality development of rural tourism in Jiangxi province and other provinces.

Rural Revitalization; Jiangxi Province; Rural Tourism; High-quality Development; Path

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.07.49

F323;F592

A

2095-1205(2022)07-151-03

江西省高校人文社科課題“江西全域旅游發展路徑選擇”（GL19149）

吳海（1973- ），女，漢族，江西余干人，本科，副教授，研究方向為應用經濟。