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《消費者權益保護法》中后悔權制度研究

2022-11-22 04:52:26宋細蓮耿同樂
法制博覽 2022年13期
關鍵詞:消費者制度

宋細蓮 耿同樂

1.南昌理工學院法學院,江西 南昌 330044;2.南昌理工學院工商管理學院,江西 南昌 330044

隨著互聯網技術的飛速發展,網絡購物普及率不斷提升。據中國互聯網絡信息中心發布數據顯示,截至2021年6月,我國網民規模達到10.11億,其中,網絡購物用戶規模達到8.12億,在網民整體中占比80.3%。由于網絡購物具有虛擬性特征,加之消費者難以即時了解所買商品的質量,由此造成在網絡購物中時常會發生各種糾紛。為保障消費者的合法權益,我國近年來不斷推進對電子商務相關法律的建設完善,其中就包括2014年新實施的《消費者權益保護法》中引入的后悔權制度,也就是網購中的七天無理由退貨制度。[1]并且為不斷完善這一制度,我國于2017年又頒布實施了《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》,對后悔權制度予以進一步細化。我國消費者后悔權制度的建立實施較晚,相較于一些發達國家而言,依然存在發展空間。相關制度有待進一步優化,適用于實際情況的細則有待進一步完善。因此,在適用過程中存在一系列問題亟待解決。諸如后悔權制度適用范圍不明確、后悔權制度適用規則不明確、后悔權制度限制不足等。在此情形下,研究《消費者權益保護法》中的后悔權制度,對推進我國消費者權益保護立法完善,保護消費者合法權益,并促進交易市場的可持續健康發展,具有十分重要的現實意義。

一、《消費者權益保護法》中后悔權制度的相關概述

2014年我國新實施的《消費者權益保護法》第二十五條規定,消費者通過網絡、電視、電話等方式購物的,可在收到商品之日起七天內無條件退貨,該項權利被稱作后悔權,消費者后悔權制度首次被列入我國的法律條文中。對于后悔權制度的特征,主要包括有以下幾點:1.法定性。后悔權制度設立旨在維護消費者合法權益,由我國《消費者權益保護法》明確規定,由我國強制力來保障其實施,具有法定性、強制性。2.無因性。消費者在行使后悔權時,不需要向商家說明任何理由即可享受退貨服務,解除與商家的交易合同。3.免責性。消費者行使后悔權無需承擔違約責任[2]。

二、當前《消費者權益保護法》后悔權制度實施中面臨的問題

(一)后悔權制度適用范圍問題

就《消費者權益保護法》而言,不適用后悔權的商品主要包括定制生產類型商品、生鮮易腐爛商品、商家經由互聯網傳送給消費者的信息化商品、包裝遭受破壞的數字化商品等四類。在此基礎上,還設置了相關不適宜退貨的商品及與商家提前達成不退貨協議的商品也不適用后悔權。然而在交易實踐中,因為商家與消費者利益出發點不同,雙方對“不適宜退貨的商品”存在不同的理解,由此便造成了因為后悔權制度適用范圍不明確,而引發種種退貨糾紛。針對這一情況,2017年實施的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》對“不適宜退貨”的商品范圍進行了限定。也就是加入了如當商品拆封后可能會影響消費者人身安全以及當商品拆封后可能會出現品質變化等不適宜退貨的商品類型。但這些表述較為籠統,極易出現分歧,可操作性不足。

(二)后悔權制度適用規則問題

1.商家告知義務不明確。《消費者權益保護法》指出,商家應向消費者闡明價格、地址、聯系方式等信息,而對商家應告知消費者享有后悔權則沒有作明確規定,因而,商家即便沒有履行告知義務也無需擔負法律后果。《消費者權益保護法》雖然設立了后悔權制度,然而因為后悔權制度納入時間偏短,再加上消費者整體法律意識仍較為薄弱,大多消費者對《消費者權益保護法》都鮮有了解。而相較于消費者,商家更了解法律規定,為了獲得經濟效益最大化,部分商家會隱瞞消費者享有后悔權的情況。消費者權利在遭到侵犯后,由于不了解法律規定,錯過后悔權行使期限,使得后悔權制度的作用難以得到有效發揮。

2.對于商品完好的規定不明確。《消費者權益保護法》指出,消費者在行使后悔權時,應保證退回給商家的商品處在完好狀態。然而在實踐中,因為《消費者權益保護法》沒有對商品完好狀態進行明確規定,所以在退貨時因為商家與消費者對商品完好評定標準不同,引發了種種的退貨糾紛,對我國電子商務行業健康發展造成了不利影響。雖然一些專家學者提出,只要消費者所退回商品可進行再次銷售,即為完好。但部分商家為了減少退款,會利用法律對商品完好沒有明確規定的情況制定各種嚴格的判定標準,致使消費者權益難以得到有效保障[3]。

(三)后悔權制度限制問題

1.商品價格限制問題。為了進一步保障消費者的合法權益。從理論角度來說,消費者所購入的商品不應以價值進行區別。在網絡平臺上進行的購物行為均能行使后悔權。《消費者權益保護法》中后悔權制度并未對退貨商品價格做相應的限制,然而在網購實踐中,一些商品價格定價十分低,商家更多是想通過虧本營銷的策略,以獲得消費者關注,提升銷量。商品自身價值相對較低,再加上商品銷售的人力成本、物流成本,如不將這類情況剔除后悔權適用范圍,則商品銷售的一系列成本將可能高于商品銷售價格。由此不論是對消費者還是對商家而言都是一種損失。從綜合效益的情況來說,由于消費者發生退貨,低價值商品的反復流通會消耗運輸資源、人力資源等,導致社會資源浪費。這一情況不僅與立法宗旨相背離,還有可能會影響社會資源的高效利用。基于此,消費者在行使后悔權時應設置商品最低價格限制。

2.消費者后悔權濫用規制問題。《消費者權益保護法》設立后悔權制度旨在維護消費者的合法權益,讓消費者可放心購買商品。而在為消費者權益提供保障的同時,同時也要防范消費者濫用后悔權的情況。如今消費者素質參差不齊,不乏一些消費者不遵循誠信原則濫用后悔權,對市場有序運行造成不利影響,使商家承擔更高的負擔,并造成資源浪費。例如,一些消費者利用“七天無理由退貨”的規則,將網購的服裝用以旅拍使用,待旅拍結束后就選擇即向商家提出退貨請求,消費者的該種行為雖然無需承擔法律責任,但有失誠信。

三、完善《消費者權益保護法》中后悔權制度的相關建議

(一)拓寬后悔權制度適用范圍

為防范商家利用法律漏洞,根據自身利益需求排除適用于后悔權的商品類型,進一步強化后悔權制度保護消費者正當權益的作用,需要拓寬后悔權制度適用范圍。首先,需對不適用后悔權制度的商品類型予以細分,制作清單。基于現行法律規定,在相關職能部門組織下,社會組織、商家代表等各方利益主體參與討論,綜合各方意見建議,對不適合退貨的商品情況進行詳細說明,羅列清單,且根據實際情況對清單進行調整優化[4]。其次,對于各種不適用后悔權的商品,相關部門可經由其他途徑,對消費者權益予以維護。例如,相關部門可在市場監管中,要求商家在售賣商品過程中,對商品予以全面、準確描述,所提供圖文、音視頻等應具備清晰、高分辨率等特征,并要求商家嚴禁對商品進行虛假宣傳,以此確保消費者在網購行為發生前,形成對商品質量風險問題的有效認識,進而減少消費者退貨情況。最后,對于一些商家誘導消費者購買相關不適用后悔權商品的情況,并且沒有在消費者支付時與消費者進行確認,消費者及相關部門有權對該商家進行追責。

(二)完善后悔權制度適用規則

雖然《消費者權益保護法》中后悔權制度的設立為消費者權益提供了有效保障,但后悔權制度仍存在規定不完善、可操作性不足等問題,對于后悔權制度使用規則仍有待進一步完善。首先,確立經營者告知義務。在網絡購物中,消費者對商品的了解主要由商家提供的商品詳情所決定。所以,在消費者與商家始終處于信息不對等的情況中,相較于消費者,商家對自家的商品明顯要更為了解,加之一些商家為減少退貨情況,使得他們并不愿告知消費者享有后悔權。為此,可學習德國的相關經驗,規定消費者在購入商品前,商家需要以顯眼的方式告知消費者,其所購買的商品是否滿足退貨標準[5]。如商品類型為適宜退貨的,還應向消費者闡明如何行使后悔權等信息。另外,還應規定商家負有將后悔權告知消費者的義務,倘若商家不主動提醒消費者享有后悔權,則應擔負相應的法律后果。其次,明確商品完好判定標準。《消費者權益保護法》規定,消費者行使后悔權應建立在確保商品完好前提下。而法律對商品完好判定標準則未作明確規定,由此讓商家、消費者通常從自身立場出發對商品完好進行解讀。為此,必須要對商品完好判定標準進行有效明確。例如,對于一些要求商品包裝、標識等附屬部分完好的標準,相關部門應基于對商品完好的解讀,將商品完好中的包裝要求進行適當調整,如消費者拆開包裝屬于是檢查商品質量行為,且不影響商家對商品進行二次銷售的,應認定為商品完好。又如,在商品完好界定中,可以舉例的方式,幫助消費者、商家有效了解商品完好的概念。如商品為服裝時,如果商品出現有使用痕跡、表面有污漬、商標受損等情況,則認定商品完好性難以滿足后悔權適用條件。除此之外,還可在交易達成期間,要求商家履行告知義務,向消費者闡明退回商品時所應保持的狀態,確保消費者能夠以合理的方式檢查商品。

(三)合理限制消費者行使后悔權

為防止消費者濫用后悔權,應對消費者形行使后悔權做合理限制。首先,對后悔權行使設置商品最低價格限制。面對日益激烈的電商競爭,一些商家為搶占市場份額,往往會采取打價格戰的策略,也就是壓低商品定價以吸引消費者。在該種情況下,對于消費者而言,行使后悔權僅需擔負退貨商品的運費,經濟損失相對不高。然而,對于社會資源的配置來說,消費者行使后悔權將商品退回,商家對商品進行二次銷售,低價值的商品多次交易,會影響社會資源的利用率。為此,可考慮將合同標的額超過一定數值作為消費者行使后悔權的一大條件,具體數值可由相關部門牽頭,組織各方利益主體開展交流討論,得出合理數值,將利潤空間偏小的商品排除適用后悔權制度范圍,減少社會資源浪費。[6]其次,規制消費者濫用后悔權行為。消費者、商家都是網絡交易中的重要主體,在維護消費者權益的同時,也應當保護商家的利益。因而,應對一些消費者濫用后悔權的行為予以規制。一方面,可建立消費者信用評級制度,建立消費者個人誠信檔案。例如,可借鑒信貸領域的征信機制,針對消費者濫用后悔權制度的現象,為消費者建立信用評價制度,進一步提升消費者行使后悔權的規范性。另一方面,針對退貨頻繁,影響商家正常經營的消費者,商家可向相關監管平臺提交證據信息,監管平臺查證后將惡意退貨的消費者加入失信名單中。除了這一懲罰,還需要消費者承擔相應賠償責任。依托對消費者濫用后悔權的行為進行約束,盡可能減少濫用后悔權的情況出現,使其保障消費者與商家雙方權益的作用得到有效發揮,進一步促進營造和諧的網絡交易環境。

綜上所述,《消費者權益保護法》中后悔權制度的設立,反映了我國對消費者權益保護的有效重視。由于我國實施后悔權制度仍處在起步階段,一些制度仍有待進一步完善,相關部門應結合后悔權制度使用情況,考慮從拓寬后悔權制度適用范圍、完善后悔權制度適用規則、合理限制消費者行使后悔權等方面入手,不斷完善后悔權制度,為消費者、商家營造和諧的網絡交易環境。

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