農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理措施

薛廣勇

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730030）

灌溉渠道是把從灌溉水源引入的水量輸送到農(nóng)田的各個(gè)部分，經(jīng)由灌水溝、畦均勻地濕潤(rùn)土壤，是農(nóng)田灌溉中常用的田間輸水工程。田間渠道的布置形式分為固定灌排渠道組合形式和臨時(shí)渠道的布置形式2 種，在保證農(nóng)田灌溉用水方面發(fā)揮著重要作用。然而在部分地區(qū)存在著對(duì)農(nóng)田渠道維護(hù)和管理不力的情況，造成了灌溉渠道的損壞，嚴(yán)重影響了灌溉渠道的功能，導(dǎo)致農(nóng)作物無法得到灌溉，進(jìn)而減產(chǎn)。灌溉渠道是為農(nóng)田提供灌溉用水的設(shè)施，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，相關(guān)部門一定要加大對(duì)灌溉渠道的維護(hù)力度，保證灌溉渠道的功能，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)田水利灌溉渠道的重要性

1.1 能夠提升水資源的利用效率

在我國(guó)水資源分布中存在著嚴(yán)重的水資源利用效率低下問題，制約著我國(guó)的用水需要。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，氣候多樣，降水在時(shí)間和空間上分布不均，南方水患成災(zāi)，北方卻連年干旱，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且隨著工業(yè)化的發(fā)展，水資源污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)灌溉的可用淡水。開辟農(nóng)田水利灌溉渠道，就能夠調(diào)動(dòng)水資源的分布，解決水資源南北分布不均和季節(jié)降水不均的問題，可以在很大程度上提升灌溉用水效率，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

1.2 提升作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于水資源的大量污染和消耗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，造成了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于用水不足的局面，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開辟農(nóng)田灌溉渠道，就能將水資源豐富地區(qū)的水源引到需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的地區(qū)，滿足干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水需要，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理存在的問題

目前農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理仍存在一些問題，致使管護(hù)工作整體成效不理想，制約農(nóng)田水利灌溉工程積極效應(yīng)的發(fā)揮，產(chǎn)生使用壽命縮短、增加后期維護(hù)成本等問題。

2.1 相關(guān)人員對(duì)灌溉渠道的維護(hù)管理意識(shí)不足

為了能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的灌溉用水需要，相關(guān)部門建設(shè)了農(nóng)田水利灌溉渠道，用來引水灌溉，這一舉措在很大程度上解決了農(nóng)田的干旱問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但在工程建造完畢之后，相關(guān)部門卻缺乏對(duì)工程的管理和維護(hù)，存在著“重建設(shè)、輕管理”的問題，沒有對(duì)灌溉渠道進(jìn)行管理，而且大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能積極投身于其中做好農(nóng)田水利灌溉渠道的管理和維護(hù)工作，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道沒有被及時(shí)地進(jìn)行管理和維護(hù)，灌溉渠道使用1～2年后灌溉效果明顯下降，無法發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的功能。很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程破壞程度嚴(yán)重，即便認(rèn)識(shí)到管理和維護(hù)的重要性，但卻未能熟練掌握管護(hù)設(shè)備和技術(shù)，影響農(nóng)田水利工程高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 相關(guān)管理人員的技術(shù)不足，設(shè)備落后

現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉渠道的管理工作中存在著相關(guān)管理人員技術(shù)水平較低，維修設(shè)備落后的情況。由于農(nóng)田水利灌溉渠道在建設(shè)之初是由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員和建造人員共同完成的，表示灌溉渠道存在一定的技術(shù)性，而且水利灌溉渠道的工程龐大，導(dǎo)致大多數(shù)管理人員不具備先進(jìn)的管理技術(shù)和維護(hù)技術(shù)[1]。在進(jìn)行灌溉渠道管理的過程中，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)渠道存在的隱患，不能對(duì)渠道進(jìn)行正確的維護(hù)，也不具備良好的管理技術(shù)，導(dǎo)致灌溉渠道不能得到良好的維護(hù)和管理，影響渠道功能的發(fā)揮。與此同時(shí)，排水技術(shù)作為傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程的重要技術(shù)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)鮮明。但受限于低壓暗管排水技術(shù)采用的材料體積笨重、運(yùn)輸難度較大、外包過濾材料成本高等種種因素的影響，導(dǎo)致渠道排水技術(shù)無法高效運(yùn)用，極大地影響到技術(shù)應(yīng)用效率。

2.3 缺乏相關(guān)的管理機(jī)制

在水利灌溉渠道的管理方面沒有相關(guān)機(jī)制作為管理的依托，是導(dǎo)致灌溉渠道維護(hù)和管理出現(xiàn)問題的重要原因。在灌溉渠道的維護(hù)和管理方面，傳統(tǒng)的管理主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其維護(hù)和管理的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，維護(hù)和管理農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的主體逐漸消失，農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N形式，使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)并未得到有效維護(hù)和管理，導(dǎo)致灌溉渠道出現(xiàn)無人維護(hù)和管理的尷尬局面。無法有效落實(shí)維護(hù)與管理責(zé)任，加上相關(guān)部門管理主體的缺失，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道出現(xiàn)管理機(jī)制的缺失[2]。缺乏監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、懲罰機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制以及各種關(guān)乎灌溉渠道管理水平的機(jī)制，自然會(huì)造成相關(guān)維護(hù)和管理方面存在問題。

2.4 農(nóng)田水利工程維護(hù)與管理資金不足

農(nóng)田水利灌溉渠道工程使用頻率高，如果缺少有效的維護(hù)和管理則會(huì)出現(xiàn)不同程度的破損，影響到工程積極效應(yīng)的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理工作十分必要。但由于農(nóng)田水利灌溉渠道規(guī)模大，建設(shè)內(nèi)容繁瑣、復(fù)雜，因此農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)成本較大。為了保證農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù)工作有序展開，需要大量資金予以支持。但部分地方政府重視農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)，卻忽視了后期的管理與維護(hù)，因此資金投入力度不足，不同程度上制約著農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)和發(fā)展。因此，在農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理和維護(hù)中，如果資金投入力度不足，將會(huì)影響到配套設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)用，阻礙后續(xù)工作開展，并帶來不同程度的損失。

3 農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理方法

3.1 渠道維護(hù)

3.1.1 防淤泥 在農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理中，做好渠道維護(hù)工作十分重要。渠道中淤泥過多會(huì)堵塞，影響到渠道正常使用。在渠道引水或排水時(shí)不可避免地會(huì)攜帶泥沙，長(zhǎng)此以往則會(huì)導(dǎo)致泥沙沉積，堵塞渠道。可以設(shè)置專門沖刷閘的沉沙槽，渠道前段配備專門的沖砂槽，分離引水，如果沖擊水流較大時(shí)要注意規(guī)避泥沙堆積，保證渠道排水順暢。增強(qiáng)渠道泥沙輸送能力，如果水流流速過慢會(huì)導(dǎo)致大量的泥沙在渠道堆積，影響到水流流速。對(duì)此，可以加快流速，以此方式預(yù)防渠道堵塞。

3.1.2 避免沖刷 如果渠道水流速度過快，超出了渠道極限狀態(tài)，可以適當(dāng)?shù)亟档退魉俣取Ｋこ讨車ㄖ镌O(shè)備穩(wěn)定性不足，下游水流快，伴隨著時(shí)間推移會(huì)對(duì)建筑物產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖刷作用，對(duì)于此類問題可以適當(dāng)?shù)脑黾釉O(shè)備寬度與厚度，避免沖刷力過大導(dǎo)致構(gòu)筑物垮塌。

3.1.3 渠道內(nèi)滲透維護(hù) 加強(qiáng)渠道滲透預(yù)防維護(hù)管理，相關(guān)人員要高度重視，正確認(rèn)識(shí)渠道損壞可能出現(xiàn)的滲透、漏損和堵塞等問題產(chǎn)生的原因。如果此類問題未能得到及時(shí)有效解決，將大大降低水資源利用率，影響到渠道安全性。對(duì)此可強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量，通過合理的設(shè)計(jì)和建設(shè)，并選擇高質(zhì)量防滲漏材料施工，打造質(zhì)量和效益并重的農(nóng)田水利灌溉渠道工程。

3.2 渠道管理

3.2.1 加強(qiáng)渠道管護(hù)責(zé)任意識(shí) 要轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，充分結(jié)合人民群眾切身利益來強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理與維護(hù)，保障群眾切身利益的同時(shí)激勵(lì)群眾積極參與其中。

3.2.2 增加資金投入力度 為了支持農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理工作有序展開，應(yīng)適當(dāng)增加資金投入，配備專門的人員負(fù)責(zé)工程維護(hù)與管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.2.3 制定合理的管理措施 由于農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理工作強(qiáng)度大，部分區(qū)域存在管理混亂的情況，如亂挖渠道的情況、破壞公共設(shè)施等，應(yīng)制定完善的管理制度，促使后續(xù)各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

4 加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理的措施

農(nóng)田水利灌溉渠道工程施工水平不斷提升，為了保證工程積極效應(yīng)的發(fā)揮，應(yīng)制定合理有效的管理和維護(hù)措施，確保工程各環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序進(jìn)行，提升工程總體效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源合理化配置與利用，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)田水利工程高水平建設(shè)和發(fā)展具有積極作用。針對(duì)其中的問題，應(yīng)制定合理的維護(hù)和管理措施，以期提升工程管護(hù)水平。

4.1 增強(qiáng)相關(guān)人員的管理和維護(hù)意識(shí)

在農(nóng)田水利灌溉渠道的管理與維護(hù)過程中，人作為工程主體，在提高維護(hù)管理水平方面發(fā)揮著重要作用。因此，要提升相關(guān)人員的管理意識(shí)，讓相關(guān)的農(nóng)業(yè)工作者認(rèn)識(shí)到灌溉渠道對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，從而使其在使用渠道時(shí)能夠謹(jǐn)慎小心，提高農(nóng)業(yè)工作者對(duì)渠道的維護(hù)力度。另外，要強(qiáng)化管理部門的維護(hù)管理意識(shí)，明確自身的職責(zé)，充分發(fā)揮渠道管理主體對(duì)渠道的帶動(dòng)作用，對(duì)渠道進(jìn)行良好的管理。

4.2 完善相關(guān)管理制度

在渠道管理過程中，由于缺乏相關(guān)制度，導(dǎo)致管理人員缺乏相關(guān)的指導(dǎo)，造成維護(hù)管理方面的不足。因此，要對(duì)灌溉渠道進(jìn)行維護(hù)和管理，就必須完善相關(guān)制度。在進(jìn)行維護(hù)之前，要進(jìn)行預(yù)算制度的建立，計(jì)算出維護(hù)和管理需要的費(fèi)用；在進(jìn)行維護(hù)時(shí)要設(shè)立監(jiān)管機(jī)制，保證維護(hù)與管理人員能夠盡心職守；還要設(shè)置責(zé)任落實(shí)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，將渠道的維護(hù)與管理進(jìn)行流程劃分，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人，然后根據(jù)其對(duì)灌溉渠道的維護(hù)管理水平進(jìn)行獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，促進(jìn)管理和維護(hù)水平的提升[3]。

4.3 充分發(fā)揮政府的主體作用

在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程時(shí)，政府作為建設(shè)的主體，不僅為工程提供資金支持，還為工程提供人才支持和技術(shù)支持。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，如果灌溉渠道在維護(hù)和管理方面水平較低，將嚴(yán)重影響其灌溉功能的發(fā)揮。因此，要充分發(fā)揮政府的主體作用，對(duì)灌溉渠道進(jìn)行維護(hù)和管理[4]。應(yīng)加大資金支持力度，為渠道維護(hù)管理聘請(qǐng)專業(yè)的人員，還應(yīng)購(gòu)置大量的先進(jìn)設(shè)備，提高管理維護(hù)的水平，并且要大力培養(yǎng)維護(hù)和管理人員，提升渠道管理人員的維護(hù)技術(shù)和管理水平，滿足灌溉渠道對(duì)相關(guān)維護(hù)管理人才的需要，促進(jìn)灌溉渠道維護(hù)和管理水平的提升。