實現我國高等院校公共藝術教育良性管理的路徑探析

方晶晶

（南京工業大學 江蘇南京 210009）

一、高等院校公共藝術教育管理概述

1.高等院校公共藝術教育的概念界定

藝術教育的含義主要分為廣義及狹義的。從廣義而言，藝術教育作為美育的一部分，其目的不是為了培養專業的藝術從業者，而是培養一批全面發展的人；從狹義來看，藝術教育往往被認為是培養藝術家或者藝術從業者所必須的各種理論及實踐教學[1]。而本文所探析的高等院校公共藝術教育是屬于廣義的藝術教育的范疇，目的是培養一批全面發展的合格的高校大學生，從具體內容而言，可以分為音樂、美術、攝影、舞蹈等等諸多形式。從以上我們不難看出，高等院校公共藝術教育主要是通過藝術為媒介，在對大學生傳授藝術知識的技術上培養他們良好的道德風尚，切實提升他們對美的感受力、創造力及表現力，從而促進高校大學生身心和諧、全面的發展[2]。故此，我國高等院校公共藝術教育不僅僅是單純的藝術類的課程，還包含了校園藝術文化建設、校外藝術活動等等，甚至可以說高等院校公共藝術教育具有綜合性、超越性的特征。

2.高等院校公共藝術教育管理的作用

早在2000年，我國政府就提出要大力推進高校管理體制改革，高度重視藝術教育，為經濟和社會發展培養高素質人才。當然，高等院校公共藝術教育水平的高低往往與教育經費、相關設施、師資力量等有著不可分割的關聯，而在這其中管理水平往往凸顯得尤為重要。

3.實現高校公共藝術資源的合理配置

伴隨著高校擴招以及對高校公共藝術教育質量的要求不斷提升的時代背景下，對于高校公共藝術教育進行管理就凸顯得尤為重要，要通過對于公共藝術教育的人力、物力、財力的合理配置，從而優化組合，提升我國高校公共藝術教育的整體水平。

二、目前我國高等院校公共藝術教育管理的現狀

1.目前我國高等院校公共藝術教育機構的設置

縱觀目前我國高等院校公共藝術教育，基本都沒有統一的管理機構。根據賀春華在《談普通高校音樂教育現狀與發展》一文中的統計，目前我國諸如清華大學、北京大學、中國人民大學、天津大學等往往將公共藝術教育機構掛靠在人文學院、團委、學校等不同層級、不同部門，機構性質往往也為教學、行政或兩者兼有。根據其調查，筆者將我國高等院校公共藝術教育的管理機構劃分為以下兩種類型：

（1）獨立的機構。諸如設立藝術管理中心、教研室等機構，單獨管理整個高校的公共藝術教育工作。如清華大學設置的藝術教育中心就是其典型代表。

（2）掛靠內部機構。此種類型的高校往往將公共藝術教育管理職能掛靠在諸如宣傳部、團委、人文學院等機構中，而對于公共藝術教育的管理基本也都是由上述掛靠機構進行負責。例如中山大學其公共藝術教育管理職能就掛靠在團委。

2.目前我國高等院校公共藝術教育行為方式

隨著相關配套指導文件的出臺，以及我國高校專家學者的不斷探索，目前我國高等院校公共藝術教育工作取得了長足的進步與發展，當然也獲得了一系列的成果。

（1）公共藝術教育的作用得到認可

素質教育的不斷推進，高校改革的深入發展，對于我國高校公共藝術教育的作用變得愈加認可，從而使得高校公共藝術管理不斷完善，很多高校也在不斷探索適合自身發展的高校公共藝術教育管理道路。

（2）公共藝術類課程得到充實

隨著高校公共藝術教育的不斷發展，許多高校通過開設各類藝術課程、講座等，不斷豐富大學生的藝術內涵，提升高校大學生的審美能力，甚至部分高校對于公共藝術教育學分也做出了強制性的規定。例如，清華大學就為不同年級的大學生開設了不同類別的公共藝術類的選修課，對于藝術特長生甚至增設了藝術輔修課。

（3）校園藝術氛圍得到提升

高校公共藝術教育的對象是全體高校大學生，各個高校舉辦的諸如校園文化節、校園歌手大賽等豐富多彩的藝術活動往往給高校大學生提供了一定展示自身藝術水平的渠道，從而在促進高校公共藝術教育良性發展的同時，真正提升了校園藝術的氛圍。

三、我國高等院校公共藝術教育管理存在的不足

諸如前文所述，我國高等院校在公共藝術教育方面已經取得了一定的成績，高校對于公共藝術教育的認知也得到了較大幅度的提升。許多高校通過學生社團建設、高雅藝術進校園等活動著重培養當代大學生的正確的審美觀。在肯定成績的同時，我們更要看到，目前我國高等院校公共藝術教育管理方面存在的不足。

1.管理理念的落后

“當下實用主義盛行，功利化的教學內容以及就業導向使許多學校輕視公共藝術教育。藝術教育是一門軟功夫，基本不產生顯性效果，所以許多學校認識不到位，對這項工作不夠重視。”誠然，目前我國高校基本都能夠對于在校生進行相關公共藝術方面的教育，但仍然缺乏真正的重視，在具體落實措施上并未能夠細化，對于藝術教育對于大學生審美力、創造力方面的作用未能正確認知。在很多高校管理者思維中，所謂的公共藝術教育往往就是唱唱歌、跳跳舞、畫畫畫等，而并非主流的課程，這也就使得其缺乏對于公共藝術教育的重視，進而在公共藝術教育的建設、投資上往往也就較為缺乏。而上述問題的根源往往就是因為對于公共藝術教育管理理念的落后所造成的。

2.師資資源的缺乏

根據教育部的要求，我國高校擔任公共藝術課程的教師人數要占在校學生總人數的0.15%以上，其中專職教師的人數不得其余公共藝術課程教師人數的50%。而根據張華萃對我國48所高等院校的調查顯示，共計有公共藝術類教師155人，其中專職教師42人，其余均為兼職，無論是教師數量占比抑或是專職教師占比都與教育部的要求相差甚遠。在目前我國高等院校實際情況來看，高校的公共藝術類課程的教師往往基本都來自團委、二級學院等非專職教師，這也就使得我國高校關于公共藝術類教師的管理較為散亂，進而導致公共藝術類教師在科研項目申報、職稱申報等方面都受到了較大的限制，公共藝術類教師的工作積極性不高也就正常不過了。

3.教學組織的錯位

根據某高校對公共藝術教育課程的調查結果顯示，目前我國高校57%的學生認為公共藝術課程并沒有教材，而超過50%的學生對于公共藝術課程所講解的知識一知半解，還有超過20%的學生認為高校公共藝術教育課程未能達到預期效果。而上述調查數據也不難看出我國高校公共藝術教育管理方面存在著較多不足，而之所以造成這些問題，其原因主要是高校關于公共藝術教育課程教學組織的錯位。具體而言主要表現為以下幾個方面：首先就是組織管理的混亂。由于管理者對于公共藝術教育的重視程度不足，導致對于公共意識教育教師的評價往往只是通過口頭測評等方式進行，并未能夠真正通過進入課堂進行聽課，做出自我判斷；其次，課程的設計缺乏規范。諸多高校對于公共藝術類課程往往沒有頂層設計和管理，這也就導致公共藝術類教師在教學的時候隨意性較大，傳授的知識往往也取決于教師自身。此外，課程的開設更是缺乏穩定性，一些公共藝術類課程往往因為教師的變化而取消或者開設，連貫性不足。

四、實現我國高等院校公共藝術教育良性管理的路徑

1.轉變觀念，彰顯公共藝術教育的地位

一直以來，我們往往都是重視高校大學生的專業知識培養，對于大學生全面素質的提高往往可有可無，對于其健康人格的培養更是重視不足。具體到我國高校公共藝術教育來說，就是缺乏對于公共意識在校園文化、學生培養中作用的認可。因此，要想實現我國高等院校公共藝術教育管理的良性發展，首先需要的就是觀念的轉變，在思想意識上重視公共藝術教育，對于其在促進學生全面發展、豐富校園文化生活方面的作用充分肯定。

具體來說，如何轉變觀念，最重要的需要高校管理者的高度重視，進而促進教師隊伍的思想的轉變，從而促進學生的態度端正，讓高校整體氛圍得到徹底提升。高校管理者從全局角度出發，對于公共藝術教育的頂層設計進行統籌的規劃，進而才能夠在相關政策上給予必要的支持，從而為高校公共藝術教育的發展提供一個廣闊的舞臺。

2.強化師資，力推公共藝術教育的深化

教學的主體毫無疑問是高校教師，作為高校公共藝術教育的主體也就是高校公共藝術教育類教師，他們往往承擔著推動公共藝術教育發展、促進學生審美能力提升等職責。因此，如何推進公共藝術教育的深化，強化師資隊伍尤為關鍵。那么，具體如何強化師資隊伍建設，筆者主要總結為以下兩點：

首先就是構建結構合理的師資隊伍，發揮好學科帶頭人的作用。高校公共藝術教育的有序發展離不開合理的師資隊伍，目前我國高校迫在眉睫的就是需要擴充公共藝術教師的隊伍，根據自身學生的教學任務及實際情況，抓好公共藝術教師的規范管理工作，并根據學生的數量、課時的長短配備好合理的師資隊伍。當然，在擴充師資隊伍的基礎上，就需要對于其年齡結構進行合理規劃，要特別重視老、中、青的比例，梯隊結構要合理，通過老帶青等方式實現公共藝術類教師的新老交替，從而促進師資隊伍的活力發展。當然，學科代言人的作用也需要重視，要充分調動其積極性，促進其作用的發揮，從而成為公共藝術教育的帶頭人。其次健全有關師資管理體系，發揮好薪酬調解的作用。可以通過對于藝術團指導工作、藝術實踐工作等相關業務工作量，給予相關教師一定的報酬，從而激發其主動性。當然，公共藝術教師的學科水平、工作能力也需要定期進行考核，特別是在科研項目申報方面，以獎勵為主，從而對于其工作積極性產生正面的激勵作用，更好地推動公共藝術教育的深化。

3.合理組織，強化公共藝術教育的管理

就實現我國高等院校公共藝術教育良性管理來說，在公共藝術教育課程的設置上還面臨著一系列的問題與挑戰，如何合理組織，切實強化公共藝術教育的管理，筆者認為可以從以下幾點做起：

首先，公共藝術的課程設置要合理。高校公共藝術教育課程筆藝術活動對提高大學生藝術素養的影響更大，而藝術課程的目標是影響學生藝術素養提高的關鍵因素。對于我國高校來說，之所以設置公共藝術的課程，其目的并非僅僅培養相關藝術的專業人才，而是一種通識教育，是為了培養學生的審美能力、人文素養等。高校公共藝術課程的設置要充分考慮學生的實際情況以及高校所在地域的文化特點，此外對于不同學生尤其是城鄉學生的差異也需要充分考慮，從而增強公共藝術課程對于學生的吸引力。

其次，公共藝術課程的質量要提高。作為檢驗公共藝術教育管理的重要標準，公共藝術課程的質量高低往往是公共藝術教育管理的核心所在。要通過全面檢查與重點檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相輔助的方式，從而對于公共藝術課程的質量進行科學評定。通過檢查發現問題，根據問題采取措施，從而切實提升公共藝術課程的質量。當然，相關提升質量的經驗也需要及時進行總結，從而歸納出適合高校自身的公共藝術課程高質量發展之路。

4.體制保障，構建公共藝術教育的機制

公共藝術教育能否真正落到實處，得到充分的發展，體制的保障至關重要。具體而言，需要從以下三個方面著手，加強體制保障。

第一，政府相關部門要加強對于公共藝術教育的重視，從而對于高校的公共藝術教育給以充分的制度保障。藝術的發展是一門軟功夫，并不會一時半會產生巨大的效果，因而需要政府相關部門通過具體的政策、制度等，給予其發展的體制保障，從而使得高校在發展公共藝術教育的時候有規可循。此外，教育部門可以通過必要的途徑要求高校自身構建起獨立的公共藝術教育機構，并賦予其相應的職責，從而使得高校公共藝術教育具有組織的保障。

第二，建立健全科學的公共藝術教育評估體系。如何優化公共藝術教育的發展，科學的評估必不可少。缺乏相應的評估，公共藝術的發展往往無從抓起。政府相關部門以及高校自身要通過科學設立高校公共藝術教育評估指標，合理設置相關指標的權重，特別是管理工作、人力資源等方面的評估。對管理工作的評估要側重于管理目標的制定是否合理，管理機制的運行是否有序。從而通過評估，倒推公共藝術教育的發展。

第三，通過合理的激烈機制充分調動管理人員的主動性。高校公共藝術教育能否實現良性發展，管理者的水平至關重要。而管理者水平的高低與其自身主動性的發揮具有密不可分的關系。可以通過對管理者的激勵，一定的物質獎勵，必要的精神鼓勵等，從而充分調動其主動性，更好地促進我國高校公共藝術教育的良性管理。