“雙高計劃”背景下陜西高職院校師資隊伍社會服務能力路徑分析

王 瑩

陜西財經職業技術學院，陜西 咸陽 712000

隨著我國經濟的快速發展，高職教育已經成為高等教育中重要的組成部分，高職院校的社會服務能力是檢驗辦學能力的核心指標。教育部、財政部在2020年發布的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中對列入“雙高計劃”的高職院校社會服務能力提出了明確要求。［1］打造中國特色高水平高職學校是職業教育的發展趨勢，對陜西省的經濟發展具有重要作用，大批的高素質的技能型人才也是促進各行各業發展的核心動能。社會服務的內核是高效利用教師為社會提供服務，師資隊伍在社會服務中占主體地位。陜西省高職院校需要比照“雙高計劃”的要求，以師資隊伍為著力點提升社會服務能力，這對陜西高職教育發展和西部經濟促進都具有重大意義。

一、“雙高計劃”下高職院校社會服務能力分析

“雙高計劃”提出改革發展任務，要求高職院校提升服務能力，服務中國產業走向全球產業中高端。該文件里所列舉的高職院校社會服務主要有四項內容，分別為技術服務產業、促進民間技藝傳承、服務鄉村振興戰略、人才培訓與繼續教育。［2］

（一）技術服務產業的能力

近些年來高職院校采取校企合作的辦學模式，高職院校有越來越多的教師參與到為行業企業和區域提供新技術、新技能服務中去。高職院校的科研工作與院校的發展密切相關，大部分院校也逐漸開始重視科研，高職發展智庫對中國高職高專網公布的全國高職院校《2020高等職業教育質量年度報告》進行了整理分析，通過“服務貢獻表”數據的統計，可以了解到高職院校2020年度科研社會服務經費情況。這些經費由技術服務到款額、縱向科研經費到款額、技術交易到款額組成，直觀反映了高職教師技術服務產業的現狀。［3］

（二）促進民間技藝傳承的能力

我國現代化進程的不斷推進使得一些傳統民間技藝和非物質文化遺產的傳承日趨艱難。民間技藝傳承是高職教育中不可忽視的一部分。現有的高職院校采取的傳承模式主要有三種：一是在學校成立藝術館或大師工作室，促進院校藝術教育，傳承地方民間技藝。如陜西財經職業技術學院在校建立賀興文大師工作室，聘請中國工藝美術大師、陜西省工藝美術協會副會長兼秘書長賀興文為人文藝術學院院長；咸陽職業技術學院建立景谷藝術館，聘請美術大師張景林為民族文化藝術學院教授和景谷藝術館館長，并在全國范圍內率先申報獲批民族傳統技藝專業，為景谷藝術創作培訓后備人才。二是組織和指導學生參加“互聯網+”創新創業大賽等比賽，以賽促學，傳承民間技藝非物質文化遺產。三是在校園內部開展主題活動或其他推廣活動，如公開課、作品展、交流會等。充分發揮大學生社團在民間技藝傳承中的作用，一般會邀請藝術學科教師參與其中作指導教師或聘請非物質文化遺產傳承人作客座教師。

（三）服務鄉村振興戰略能力

高職院校作為知識的生產者和創新者，服務于鄉村建設和發展是“雙高計劃”的明確要求，也是時代賦予的光榮使命。據統計，陜西省2010—2019年的農民經營性收入占總收入的比重呈下降趨勢，從2010年的60.99%下降至2019年的30.76%，降幅接近一倍，這說明，鄉村振興、產業興旺是關鍵之舉，也是首要任務。我國農業從業人員的文化素質和教育水平整體偏低，農業現代化人才缺口大，農村經濟組織需要依托高校的人才和技術優勢。鄉村振興的關鍵是教育，陜西省在2020年提出以產教融合為原則，以人才培養供給側改革為立足點的“職業教育服務鄉村振興戰略三年行動計劃”，旨在實現職業教育與鄉村振興同頻互動、高質量發展。隨后陜西省高職院校開始積極響應號召，例如，西北綜合勘察設計研究院與陜西職業技術學院共建了“鄉村振興規劃設計研究院”；咸陽職業技術學院持續強化科技助農研究，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

（四）人才培訓與繼續教育能力

高職教育以培養高素質技能型人才為目的，所以本身就重視理論和實踐的一體化。這也就意味著高職教育在這個社會服務職能中有得天獨厚的優勢。對一些受教育較少的農業生產者或是社會從業者進行技能方面的培訓和教育不但可以提高社會人才的知識儲備還能提升其專業技術能力，為企業和社會都帶來長遠的利益，有助于地方經濟的發展。為農業生產者、企業技術人員培訓還能增強院校和企業之間的交流，能進一步提升教師的實踐能力，對校企合作有更深層的促進作用。

二、陜西高職院校師資隊伍社會服務現狀分析

（一）技術服務產業能力較弱

2020年，有178所高職院校科研社會服務經費總額高達1000萬元以上，其中突破1億元大關的共7所，與2019年相比，我國高職院校技術服務與產業能力整體處于提升趨勢，但還有384所高職院校科研社會服務經費是0或未報送“服務貢獻表”，這說明還有很多院校對于社會服務不夠重視。科研社會服務經費排名前200名的院校中，“雙高”院校115所，陜西進前200名的院校一共有4所，其中“雙高”院校有3所（數據來源：高職發展智庫）。比起其他省處于相對劣勢的地位。陜西雖是高教大省，但在高職教育迅猛發展的三十年以來起步較其他省份稍晚，雖然近年來在爭取國家項目、科研經費方面得到強力扶持，發展速度空前，但總體實力與南方省份仍有差距。

（二）缺少技藝傳承服務平臺

現有高校中的民間技藝傳承模式主要有建立校園藝術館、文化館、參觀學習各類傳承民間技藝非物質文化遺產、校園內部開展主題或推廣活動這三大類。以上三種模式往往都只停留在固態展示和文化傳播層面，真正的民間技藝傳承還存在一定的瓶頸。面對快銷時代的批量生產，當前民間技藝傳承的傳統工藝作品在制作時間和價格上缺乏競爭力，其進入市場比較困難。民間技藝和經濟利益關聯并不好，相應作品較難融入人們的生活中，不利于民間技藝的傳承。由此民間技藝傳承對高職院校的教師提出了新要求，高職院校如何加強技術的開發和成果的轉化應用，是非物質文化遺產在現實生活中“活態”地存在下去的必要途徑。

（三）缺少社會培訓和繼續教育評價體系

國家高等職業教育發展規劃提出，國家示范和國家骨干高職院校年培訓人次應達到全日制在校人數的2倍，省級示范院校要達到1.5倍。雖然有培訓人次的要求，但發展規劃中對于社會培訓和繼續教育并沒有規范的評價體系。2019年國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》中也強調了職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，要求職業院校在技術技能人才緊缺領域大力開展職業培訓。目前，高職教育培訓資源與陜西省重點發展的支柱產業鏈接并不密切，一些例如計算機、通信和電子設備制造業；能源化工工業；裝備制造工業等支柱產業還缺少培訓資源，當下若要加快陜西各個行業的發展，必須加大社會培訓力度并建立切實有效的評價體系，這也對高校教師的專業能力和實踐能力有了更高的要求。學校和教師能更注重繼續教育的質量，給對口行業企業切實有效的幫助，就能夠切實有效地為西部開發提供強大的智力支持。

三、陜西高職院校師資隊伍社會服務能力提升路徑

（一）轉變思想，強化社會服務意識

高職院校師資隊伍在履行社會服務職能的過程中，被動大于主動。其中的關鍵原因是學校關于社會服務的宣傳動員工作不到位和教師自身的主動性不強，導致很多教師在此職責方面觀念相對薄弱，絕大多數教師只是按部就班地完成教學任務，并未真正樹立起服務意識，而且許多教師對于社會服務職能的認識不清晰，沒有直觀感受到該職能與個人能力提升之間相輔相成的關系，普遍認為教師的主要職責是“人才培養”，對“社會服務”從根源上缺乏熱情。

面對這種情況，最根本的解決辦法是建立社會服務激勵機制，目的是激發教師主動開展社會服務的積極性。可以把社會服務工作納入日常工作量考核中去，建立獎勵政策，營造出教師愿意主動加入社會服務工作的環境。尤其是在職稱評審條件中增加社會服務工作占比并量化，改變傳統重科研的職稱評審模式。如把這四項社會服務的成果進行量化，如技術服務產業這一項可以增加科技成果轉化項目服務于企業經濟效益達到金額；促進民間技藝傳承這一項可以增加實施新產品開發轉化與民間技藝傳承創新的單個項目累計交易金額；服務鄉村振興戰略這一項可以設計運作的項目使農民年均經營收入增長金額；最后，人才培訓與繼續教育這一項可以以高技能人才培訓或繼續教育課時數、成績為指標進行考核。

（二）搭建服務平臺，增加鍛煉機會

高職院校社會服務工作難以有效開展的一大原因是在教師和社會服務工作之間沒有建立有效的橋梁。現如今陜西省高職院校的社會服務工作大多是掛靠在科研部門，社會培訓、校企合作、鄉村振興工作由教務處、繼續教育中心、二級學院、工會等部門組織。這就導致社會服務管理工作非常分散，工作活動范圍較窄的教師獲取信息困難，所以搭建一個綜合社會服務管理平臺非常重要，教師通過平臺可以獲取一手資料。平臺也能在工作過程中進行有效的指導、管控全程、績效考核。

高職院校應該把學校的力量集中起來，構建出懂技術、重傳承、精教育的綜合性社會服務平臺，合理地安排教師的教學工作、科研工作和社會服務工作，為師資隊伍做好政策支持、提供便利條件。為了進一步實現服務能力提升和細化，高職院校還應以綜合社會服務管理平臺為依托建立四個社會服務管理子平臺，包括：技術服務產業為導向的科研成果推廣與轉化子平臺——該子平臺重點對接行業企業，建立校企合作，為企業提供相應的技術支持，旨在為需要將科研成果進行落地，服務于產業的教師提供培訓、支持和幫助，是企業與教師之間的橋梁；民間技藝傳承創新子平臺——該平臺主要是專注民間技藝的活態傳承，以學校藝術館、博物館、大師工作室為載體，對接中小微企業，旨在對陜西地方的民間技藝進行商業化創新和推廣；鄉村振興子平臺——加強與地方農業局、科技局及行業企業合作，產學研機構，打造學院助力鄉村振興“智庫”，促進助農業項目科技創新、技術攻關和成果推廣。人才培訓與繼續教育子平臺——完善資源庫和人才庫，提高培訓課程資源庫的應用水平，結合培訓內容，將優秀人才納入培訓教師人才庫，不斷提升培訓培養質量。同時構建和優化成人學歷教育平臺，進一步發揮高職院校在自學考試中的助學作用，為社會人才提供繼續教育服務。

（三）完善評估機制，強化師資隊伍能力

強國必先強教、強教必先強師，造就一支素質優良的師資隊伍是建設高質量教育體系的核心。要想提高院校的社會服務能力，必須采取有效措施提升師資隊伍的社會服務能力。作為高職院校，首先要定期為廣大教師提供專業的提升社會服務能力的相關培訓。可以結合教師自身專業與興趣，以教師報名為主，強制為輔，分批次分階段地進行培訓，以幫助教師們快速融入其擅長領域的社會服務項目。保證每位教師能夠至少在一個社會服務領域被專業培訓指導。此外，應該打開“雙師型”教師發展通道，重視“雙師型”師資隊伍的建設工作。可以通過讓教師參加暑期或者長期頂崗實踐、參與企業的技術項目、共建實訓中心等方式，加強與企業合作的粘性，真實長期的投入到企業的項目中去，不但可以讓教師更加熟悉企業真實的運營模式和技術操作，開闊視野，更能達到提升師資隊伍社會服務能力的目的。

四、結語

社會服務能力提升是陜西省“雙高計劃”建設的重要項目，更是檢驗高職院校辦學能力的核心指標之一，在高職院校的發展中也越來越重視社會服務職能。陜西高職院校社會能力在建設與提升的過程中，應該堅持以教師為本，“增強意識、搭建平臺、強化能力”并且發揮自身院校專業特色及科研優勢，為陜西各行業企業全面振興提供技術技能人才與智力支撐。