“雙減”背景下教育教學(xué)質(zhì)量提升對(duì)策研究

吳杏艷

（北京八中京西附屬小學(xué) 北京 102300）

引言

教育關(guān)乎著中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是黨和國(guó)家制定民生政策過(guò)程中最為關(guān)注、最為重要的部分。十八大以來(lái)先后就教育工作作出了一系列重大論述，教育事業(yè)改革取得了突出成效。但我們也要看到，隨著新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的主要矛盾結(jié)構(gòu)性變化，人民群眾對(duì)教育公平、教育質(zhì)量、教育資源均衡化發(fā)展等矛盾問(wèn)題有了新期望和新要求，教育改革向縱深發(fā)展已箭在弦上。2021年7月，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“雙減”），一個(gè)月后北京市“雙減”政策措施落地。“雙減”政策發(fā)布后，社會(huì)、學(xué)校和家庭等教育發(fā)展攸關(guān)方，都對(duì)義務(wù)教育返璞歸真表達(dá)了理念認(rèn)同和情感認(rèn)同，有效緩解了人民群眾對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建教育良好生態(tài)等方面的焦慮情緒，人民群眾對(duì)美好教育的向往又向前實(shí)質(zhì)性邁出一大步。新時(shí)代背景下如何創(chuàng)造性地挖掘“雙減”背景下義務(wù)教育的政策條件優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新研究教學(xué)實(shí)踐成果，有力提升教育教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)教學(xué)辦學(xué)活力，推動(dòng)形成“雙減”政策落地后人民滿意的教育，是當(dāng)前亟須解決的重大課題。

一、當(dāng)前“雙減”背景下影響教育教學(xué)質(zhì)量因素分析

我國(guó)教育領(lǐng)域在改革進(jìn)程中經(jīng)歷了一段市場(chǎng)化發(fā)展的重要時(shí)期，教育市場(chǎng)化、教育產(chǎn)業(yè)化為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的人才。但我們也要看到，義務(wù)教育作為社會(huì)發(fā)展的公共服務(wù)產(chǎn)品，在市場(chǎng)化過(guò)程中，也出現(xiàn)了學(xué)校、社會(huì)、家庭不同層面一定認(rèn)識(shí)的偏差，對(duì)學(xué)校教育主體作用發(fā)揮有憂慮，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)教育過(guò)度依賴，教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題，需要高度重視，加以改進(jìn)提升。

“雙減”政策的實(shí)施，再次讓義務(wù)教育公共服務(wù)本質(zhì)屬性的地位作用更加凸顯。學(xué)校作為辦好黨和國(guó)家教育的主陣地，承載著廣大人民群眾對(duì)新時(shí)代教育的新期盼，擔(dān)負(fù)著打造新時(shí)代人才培養(yǎng)高地的新使命[1]。社會(huì)和家庭這兩個(gè)教育需求端，關(guān)心的核心點(diǎn)就是學(xué)校全面提升育人質(zhì)量，讓孩子在學(xué)校受到高質(zhì)量的教育，更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)新發(fā)展、新形勢(shì)和新要求。“雙減”背景下，加快提升育人質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵要素，就是全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓教師靜心教學(xué)、潛心育人，激發(fā)教學(xué)辦學(xué)活力，為教育改革提質(zhì)增效、增值賦能，辦出人民滿意的教育。

下面，就以部分中小學(xué)為研究背景，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、家校服務(wù)訪談?dòng)嘘P(guān)家長(zhǎng)了解情況等形式，了解社會(huì)和家庭對(duì)“雙減”學(xué)校的作用發(fā)揮新期盼，深入分析當(dāng)前制約教育教學(xué)質(zhì)量提升的相關(guān)問(wèn)題。

1.教師教研取得突破還有距離

教師的關(guān)鍵任務(wù)是提升育人質(zhì)量，育人質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于課堂質(zhì)量，課堂教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于教師高質(zhì)量的教研成效。“雙減”對(duì)教師教研任務(wù)時(shí)間安排上有影響。訪談中，教師提到當(dāng)前教師日常管理事務(wù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，教師在“三全育人”過(guò)程上要付出更多的時(shí)間和空間與學(xué)生在一起，留給學(xué)科教師集中教研的時(shí)間明顯不夠，導(dǎo)致其難以全身心地投入到教學(xué)教研任務(wù)中。面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新要求，學(xué)校和教師還沒(méi)有做好充分研究和準(zhǔn)備，在為教師創(chuàng)造教研條件，有力提升教研質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)上，還需要思考新的辦法。

2.教師教學(xué)能力提升途徑還需加強(qiáng)

教師教學(xué)能力的提升是教育領(lǐng)域的一個(gè)系統(tǒng)工程，是制約教育教學(xué)質(zhì)量的根本因素。隨著教師地位的提升和相關(guān)配套政策的跟進(jìn)完善，教師教學(xué)態(tài)度是向上、向好的，體現(xiàn)了“三尺講臺(tái)”無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)節(jié)。但也要清醒地看到，“雙減”政策在提升教師教學(xué)能力上還未形成具體操作的落實(shí)措施，教師日常主要工作被教學(xué)管理任務(wù)牽著走，如果教師隊(duì)伍沒(méi)有系統(tǒng)的時(shí)間進(jìn)行“三教改革”等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，只是重復(fù)性執(zhí)行教學(xué)日常管理任務(wù)，就容易形成本本主義，在教學(xué)活動(dòng)組織能力和實(shí)踐能力提升上就難以取得重大突破。另外，統(tǒng)籌推動(dòng)學(xué)校走出去對(duì)比優(yōu)質(zhì)校辦教育途徑較少，教師提到從優(yōu)質(zhì)校層面還未形成“走出去”對(duì)比提升教育教學(xué)質(zhì)量的格局，導(dǎo)致學(xué)校教師層面還難以準(zhǔn)確找到與先進(jìn)校之間的差距和不足，教學(xué)質(zhì)量提升認(rèn)識(shí)層次有局限。

3.家校協(xié)同中“家”的作用發(fā)揮還不夠充分

家校協(xié)同是當(dāng)前“雙減”政策下極為重要的育人模式，家庭的理解和支持能夠有效促進(jìn)學(xué)校教學(xué)辦學(xué)活力，推動(dòng)形成良好的雙促進(jìn)育人效果[2]。我們通過(guò)家訪了解到，“雙減”政策實(shí)施后，家長(zhǎng)的憂慮不減反增，家庭對(duì)孩子教育的過(guò)度關(guān)注與學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升之間形成了新生客觀矛盾，家長(zhǎng)一旦遇到不利于自己孩子成長(zhǎng)的事情，就會(huì)反映問(wèn)題，學(xué)校在落實(shí)“雙減”政策適應(yīng)期，“接訴即辦”問(wèn)題成急劇上升態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了學(xué)校和教師的工作精力和教學(xué)活力，家校協(xié)同育人中“家”為“雙減”增加合力的作用發(fā)揮還不充分，需要長(zhǎng)期加強(qiáng)引導(dǎo)。另外，我們通過(guò)家訪也了解到，有的家長(zhǎng)育人觀念還未發(fā)生主觀改變，對(duì)學(xué)校和教師的嚴(yán)格管理有時(shí)還不理解，平時(shí)在家庭育人中投入精力還不夠，對(duì)學(xué)生回家后主動(dòng)觀察了解學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量情況和培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)習(xí)習(xí)慣還未引起足夠重視，家庭在“五育并舉”作用發(fā)揮上還未形成有效的互補(bǔ)體系。

4.課后育人綜合服務(wù)還不夠系統(tǒng)深化

課后綜合服務(wù)是育人質(zhì)量提升的補(bǔ)充性要素，主要有學(xué)校社團(tuán)課綜合服務(wù)和家庭作業(yè)鞏固學(xué)習(xí)成果服務(wù)兩個(gè)重要方面。學(xué)校社團(tuán)課綜合服務(wù)從數(shù)量上看已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但從更好地滿足社會(huì)和家庭兩個(gè)教育攸關(guān)方的深度和廣度看，在服務(wù)不同層級(jí)學(xué)生的勞動(dòng)教育、美育發(fā)展、智力拓展等配套需求上，緊密性和層次性還不清晰，有的社團(tuán)課人員過(guò)度集中，有的社團(tuán)課吸引力不足、人員相對(duì)較少，社團(tuán)課服務(wù)還不均衡，內(nèi)容體系設(shè)計(jì)缺乏亮點(diǎn)特色。家庭作業(yè)方面，作業(yè)布置質(zhì)量還不夠高，教師沒(méi)有充分的精力研究具有深度啟發(fā)性、實(shí)踐性、討論性的個(gè)性化作業(yè)設(shè)計(jì)，一定程度上依賴市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的練習(xí)冊(cè)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在。由于學(xué)生在校管理時(shí)間的延長(zhǎng)，作業(yè)布置效率、作業(yè)批改和作業(yè)講評(píng)反饋的時(shí)效性有遲滯，如何克服“雙減”背景下校后短時(shí)間、高效率、高質(zhì)量鞏固學(xué)習(xí)成果已經(jīng)成為當(dāng)前亟須解決的重大課題。

5.教師教學(xué)管理服務(wù)的適應(yīng)性仍需增強(qiáng)

座談中，教師隊(duì)伍表達(dá)了對(duì)“雙減”改革任務(wù)堅(jiān)定不移的支持態(tài)度，也對(duì)未來(lái)教育發(fā)展方向和目標(biāo)有著堅(jiān)定信心。當(dāng)然，任何改革新事物在執(zhí)行過(guò)程中總會(huì)有適應(yīng)和優(yōu)化的過(guò)程。就當(dāng)前面臨的現(xiàn)狀來(lái)講，教師對(duì)教學(xué)管理時(shí)限長(zhǎng)、教學(xué)工作任務(wù)多、彈性放學(xué)批次多、學(xué)生管理壓力大、家長(zhǎng)訴求變化多等問(wèn)題的適應(yīng)性還不夠，需要不斷加強(qiáng)提升。同時(shí)，教師隊(duì)伍也對(duì)后續(xù)“雙減”配套政策表現(xiàn)出不同認(rèn)識(shí)的關(guān)心關(guān)注。比如，教師交流輪崗、教師工作超時(shí)超量彈性工作制以及職稱評(píng)審等措施辦法都有著新期盼，需要充分的需求調(diào)研，經(jīng)常走進(jìn)教師隊(duì)伍談心談話，了解教師關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，激發(fā)學(xué)校和教師教學(xué)活力。

三、“雙減”背景下促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升的相關(guān)對(duì)策

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷提升黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和示范帶動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要強(qiáng)化黨的理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織制度，加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)研判和課程思政建設(shè)，確保教學(xué)領(lǐng)域正確的政治方向。要認(rèn)真研判家長(zhǎng)和學(xué)生合理訴求，結(jié)合學(xué)校教學(xué)管理育人特色特點(diǎn)，建立校長(zhǎng)郵箱、校長(zhǎng)電話和年級(jí)主任、班主任訴求回應(yīng)直接通道，推動(dòng)黨建引領(lǐng)“接訴即辦”向“未訴先辦”有力轉(zhuǎn)變，及時(shí)消除家長(zhǎng)和教師的憂慮，增進(jìn)家校育人深度信任。要全面貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷提高育人質(zhì)量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效提升教育教學(xué)管理與質(zhì)量

要緊緊把握“雙減”政策下教育發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展任務(wù)，在搶抓機(jī)遇、推動(dòng)改革發(fā)展上下足功夫，科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)。要圍繞“雙減”政策建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部、市教委有關(guān)“雙減”政策的制度文件，將每條措施落到實(shí)處，并結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，創(chuàng)新性地轉(zhuǎn)化為“雙減”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)教研工作目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，真做教研，做真教研，優(yōu)化調(diào)整教研方式，構(gòu)建教研新樣態(tài)，注重通過(guò)案例驅(qū)動(dòng)牽引“三教”改革，提升教學(xué)質(zhì)量，不斷拓展教研的深度和廣度。要突出抓好課堂質(zhì)量，打造啟發(fā)性、實(shí)踐性、討論性等個(gè)性化課堂，注重學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)課堂教學(xué)融合創(chuàng)新，組織學(xué)生進(jìn)行拓展學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生更好、更快地獲取知識(shí)體系。要把作業(yè)設(shè)計(jì)作為教學(xué)設(shè)計(jì)重要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)科的性質(zhì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)啟發(fā)式作業(yè)、分層作業(yè)、彈性作業(yè)，在作業(yè)設(shè)計(jì)上要有留白，誘發(fā)開(kāi)放式思考，及時(shí)批改作業(yè)，強(qiáng)化督導(dǎo)反饋，提高作業(yè)質(zhì)量，打造特色優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)作業(yè)庫(kù)。

3.進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，不斷拓展教師教學(xué)能力提升途徑

要緊盯制約教師教學(xué)能力提升的薄弱環(huán)節(jié)，拓展提升教師教學(xué)能力的途徑，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)教學(xué)管理水平和教師教學(xué)能力。教學(xué)管理層面，要有效利用好教師進(jìn)修學(xué)校的功能作用，經(jīng)常走進(jìn)教師調(diào)研需求，組織開(kāi)展有效的教學(xué)能力提升培訓(xùn)，促進(jìn)教師形成完成的教學(xué)能力體系；要積極為學(xué)校創(chuàng)造條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校走進(jìn)優(yōu)質(zhì)校行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校層面進(jìn)行深入交流，不斷學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)校提升教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)辦法。學(xué)校層面，要充分發(fā)揮教學(xué)骨干、優(yōu)秀教師的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”“師帶徒”“多帶一”等幫帶活動(dòng)，加強(qiáng)年級(jí)主任、班主任、副班主任多崗位交流鍛煉，常態(tài)組織優(yōu)秀教學(xué)案例進(jìn)班聽(tīng)課制度，積極為教師創(chuàng)造“走出去”學(xué)習(xí)交流條件，在提升教師視野格局、專業(yè)素養(yǎng)、管理水平和創(chuàng)新能力上取得突破。教師層面，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精心做好教學(xué)教研和負(fù)責(zé)的教學(xué)管理工作，用心、用情抓好教學(xué)育人工作，保持堅(jiān)強(qiáng)定力，牢牢扛起抓落實(shí)、促發(fā)展的主體責(zé)任。

4.進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)形成向上向好的教學(xué)育人氛圍

要深入研究家庭和學(xué)生課后服務(wù)需求，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，做到“一校一案”，提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化需要。在課后服務(wù)中，要優(yōu)化創(chuàng)新和優(yōu)先安排作業(yè)指導(dǎo)，注重分層服務(wù)，積極為優(yōu)秀生拓展提升空間，為學(xué)困生進(jìn)行高質(zhì)量輔導(dǎo)答疑，促使學(xué)生基本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)。要適當(dāng)擴(kuò)充家長(zhǎng)代表進(jìn)入學(xué)校“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，傳遞家長(zhǎng)聲音。學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，結(jié)合家訪制度和個(gè)別特殊學(xué)生家訪任務(wù)，及時(shí)解決各自關(guān)切，增強(qiáng)家長(zhǎng)協(xié)同育人的意識(shí)，共同培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增進(jìn)“雙減”背景下家校育人密切配合、相互信任。要突出抓好學(xué)生“三全育人”工作，不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)情況，更要關(guān)心學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，讓教與學(xué)的雙主體都能不斷提升內(nèi)在素養(yǎng)，用高質(zhì)量的育人服務(wù)推動(dòng)形成一流的教學(xué)育人氛圍。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)政策引領(lǐng)，有效解決教師隊(duì)伍關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

教育教學(xué)主責(zé)部門(mén)要充分發(fā)揮教學(xué)管理職能作用，經(jīng)常走進(jìn)基層深入指導(dǎo)，走進(jìn)學(xué)校座談?wù){(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決教師關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，了解教師工作過(guò)程中遇到的矛盾困難，關(guān)心教師成長(zhǎng)，提高教師職業(yè)幸福指數(shù)和職業(yè)優(yōu)越感。要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，均衡教學(xué)任務(wù)，持續(xù)做好為教師減壓減負(fù)工作，減少非必要的檢查干擾，將有效的時(shí)間交給教師、還給課堂，讓教師靜心教書(shū)、潛心育人，激發(fā)教學(xué)辦學(xué)活力，為“雙減”增值賦能、保駕護(hù)航。

結(jié)語(yǔ)

“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”，教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，教學(xué)育人的最終目標(biāo)在于全面發(fā)展，人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的過(guò)程。“雙減”政策落地后，學(xué)校育人地位作用更加凸顯，學(xué)校努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造人才培養(yǎng)新高地，已經(jīng)成為“雙減”工作的首位要求，這也是檢驗(yàn)“雙減”改革實(shí)際成效的試金石。我們必須站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面提升教育教學(xué)育人質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)培養(yǎng)更多的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。