崗位安全需求下的課證體系改革與探索*

樊嘉欣

（寧夏職業技術學院 寧夏銀川 750000）

引言

電廠熱能動力裝置專業（簡稱“熱動專業”）工作中接觸到的鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等屬于特種設備監管范圍。依據《中華人民共和國特種設備安全法》，特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。

“課證結合”的目的是實現學歷教育與崗位職業技能和素質培養的統一，以達到提高人才培養質量的最終目標。深入挖掘職業崗位標準、特種設備通用安全技術要求，制定課程體系和課程標準，把職業崗位要求融入教育教學過程中，對熱動專業人才的培養具有指導意義。

一、課程體系改革的必要性

熱動專業面向電力建設、電力生產企業培養從事安裝、運行、檢修等崗位的高技術技能型人才。工作崗位涉及鍋爐、汽輪機、發電機三大設備及其附屬設備，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道的運行、監督、檢查、維護是工作重點。《中華人民共和國特種設備安全法》規定：鍋爐、壓力容器、壓力管道屬于特種設備，對其設計、制造、經營、安裝、改造、修理、檢驗檢測、使用等環節進行全生命周期管理，因設備存在高溫、高壓的特點，從事特種設備工作的特種設備管理、作業人員應當經培訓后取得相應資格。職業資格是從事相關工作的必備硬件。

承壓類設備事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等，事故原因為使用、管理不當，占總起數的73.85%左右。其中，違章作業仍是造成事故的主要原因，具體表現為作業人員違章操作、操作不當甚至無證作業、維護缺失、管理不善等。安全生產形勢較前幾年有明顯改善，但持證人員總數仍難以滿足生產需要，作業人員安全意識不強，安全生產工作方法貫徹不徹底，需要繼續加強。具備安全素養是實現安全工作的必備基礎。

企業現有的對實習生的安全培訓，教學組織形式采用的基本都是單一的大班制批量培訓的模式。培訓教學內容與職工崗位需求銜接性不好，往往顧此失彼，不能滿足相應崗位的培訓需求，培訓教學形式化現象嚴重[1]。工作中安全意識入腦不入心，導致誤操作或違規操作造成事故。

二、現狀分析

目前，區內有多家院校開設電廠熱能動力裝置專業，教學體系模塊分為文化基礎、專業技術基礎、專業技術技能三大模塊，培養的畢業生主要在區內電廠、自備電廠從事專業技術工作[2]。在就業市場上，高職畢業生競爭力低于本科院校，多數在企業自備電廠工作，隨著火電市場的進一步成熟和“上大壓小”政策的實施，主機運行方面的人員需求逐漸緊縮。

區內多家院校在學生畢業前考取鍋爐、汽輪機或集控運行技能證書，即值班員技能證書。通過走訪區內各家電廠及行業調研，學生在校期間考取的值班員資格在企業認可度不高，各發電集團或電廠會根據機組情況自行組織值班員資格考試，針對性更強。隨著《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》的強化實施及相關監管工作的落實，企業更加注重員工取得作業人員、管理人員資格證書，并將相關資格證書的取得情況作為轉正、競崗、升崗的必備條件。

根據“特種設備作業人員、管理人員”資格需要，調整課程體系架構并有效實施，在學生畢業前取得相應資格，可有效提升實習應聘的競爭力，減少企業培訓負擔，為落實安全生產主體責任奠定基礎。課程體系建設過程中制作的課程資源包也可滿足相關考證人員的自學需要。

三、課程體系探索與研究的策略

1.構建適應安全需求的“課程結合”課程體系

契合職業教育“課程結合”政策，有效對接市場行業需求，熱動專業學生畢業時需取得學歷證書和職業資格證書，根據學生個人意愿考取職業技能等級證書。結合區內火電行業背景，職業資格證書考取特種設備作業人員—G2電站鍋爐司爐工，職業技能等級證書考取鍋爐操作工中級，考試都分為理論和實操兩大部分。考證內容幾乎涉及所有專業課，在課程設置上需要參照相關職業資格標準進行課程體系和教學內容的整合和調整。

在對人才需要進行了充分的調研后，召開討論會，確定了熱動專業畢業生是具備基礎安全素養，熟悉特種設備法律規定，持有職業資格證和技能等級證的從事特種設備作業或管理的高技能人才。為了保證“課證結合”課程開發的有效性，聘請行業企業專業對專業課程體系進行了重組，按照特種設備作業人員職業標準要求對課程內容進行整合，將職業標準要求的基本知識與技能以及行業科技發展前言的新知識與新技術整合為課程內容，保證考試結構組建的科學性，保證人才培養方案的可行性及其與培養目標的一致性。

以鍋爐、汽輪機、熱力發電廠、火電廠集控運行內容為核心，開展相關基礎課、專業課和實訓項目，將考證知識點融入課程體系實施過程中，提高學生考取職業證書的通過率。實操訓練中，強調安全素養培養，結合仿真軟件和裝置的實訓，切實提高學生實踐操作技能。通過實施“課程結合”的課程體系，使學生掌握職業崗位基礎專業知識技能，提升安全生產素養，具備異常工況應對能力，實現課中有崗、崗中有課、雙證融通，為學時實習就業奠定基礎。

2.營造安全文化氛圍，開設安全文化素質專題學習內容

應對企業新員工培訓內容形式化的問題，將安全素質文化的學習劃分為安全文化素質模塊和安全生產模塊。安全文化素質模塊培訓是熱動崗位通用安全教育及專業知識內容，在校期間融入教學內容；安全生產模塊由企業班組組織實施。

通過企業調研，將安全文化素質模塊的內容確定為法律法規內容，節能減排，安全管理，安全附件等。同時，提供拓展學習內容，包括國內外安全生產形勢分析、企業文化與安全生產、風險分析與檢查、應急處理和救援等。學習中，不斷滲透《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國安全生產法》特種設備作業人員考核規則等相關法律法規的應用。教師根據教學內容制定教學計劃，進行模塊化的教學，學生完成模塊化的學習后，通過考核合格獲得該模塊成績。

實訓室營造安全文化氛圍，醒目張貼安全標語、安全生產禁令、職業危害告知牌等標志。學生進入實踐工作現場前，根據工作內容分析工作危險性，選擇并正確佩戴安全防護裝備，實訓過程嚴格按照操規進行，融入實際工作的作業交底、安全交底、風險辨識、辦理作業票、作業小結等工作流程，同時提升以上工序的考核所占比例，強化安全的警醒意識。教學過程中，通過案例事故的學習，以及開展的安全為主題的班會，激發學生“安全第一、預防為主”的意識。

3.整合考證內容，重構實訓體系

2019年5月國家市場監督管理總局修訂頒布了《特種設備作業人員考核規則》，2013版考核規則同時廢止。原一級G1、二級G2、三級G3鍋爐司爐人員作業資格，更改為工業鍋爐司爐G1、電站鍋爐司爐G2、鍋爐水處理G3三類資格項目，相應考試內容進行了更新。市面培訓教材的更新遠滯后于考核規則的頒布。為適應新的考證需求，需要根據考試大綱進行教學內容的重組和更新。同時，考慮考核內容有與鍋爐操作工技能等級資格內容相重復的部分，在與考試機構進行調研后，將兩證的考試內容進行組合，并依據最新的考試大綱進行更新，編制校本培訓教材，配套制作多媒體資源豐富的課程包，滿足學生學習和考試需求。

實踐項目的考核主要依據于考試機構具備的軟件實踐條件。為有效將考證內容與教學內容相結合，在充分熟悉考試機構軟件后，編制實訓指導書，供學生演練使用。

4.安全法制知識以小見大，思政元素潤物細無聲

在相關法律法規講解中，注重引入案例，比較修訂變化，深刻領悟立法內涵。通過展示法規中名詞的展開內容，如安全設施，讓學生了解專業知識的同時，深刻感悟“發展不能以人民生命為代價”的紅線意識。組織架構的講解，可了解管理體系建設的意義。職責和法律責任的講解，體現法律賦予公民的權力和應盡職責等。教師每講解一遍法律法規都挖掘出法律中的更多內涵，在教學中樹立“公平 法治 自由 平等”的社會主義價值觀。

實操演練過程中，引入風險辨識、工作票，安全交底，技術交底，安全防護、操作規程，工作總結等企業真實工作內容。在詳細的工作流程后，學生剖析每個環節設定的意義，并滲透法律指導、服務于工作生活的意識，也激發主動了解法律、重視法律、運用法律的熱情。

5.適應學生職業成長需求，打通作業人員向管理人員互通門檻

特種設備安全管理人員A其中包含鍋爐、壓力容器、壓力管道安全管理A3項目，也是從業資格項目。專業群中安全技術與管理專業學生考取A3資格。為突破專業學科限制，在理清特種設備作業人員與管理人員工作的異同點以后，將特種設備管理人員作為學生自選方向，制作資源包供學生進行選擇性學習。

實訓教學中，設置項目強化“規范操作、安全第一”的理念，如設置 “受限空間安全作業”實訓項目。受限空間是作業人員檢修作業中經常接觸到的鍋爐、壓力容器、爐膛等場所，在模擬作業人員作業過程中，融入安全管理要求，將作業過程按照相關規范要求進行細化，明確各環節工作要點、注意事項、安全風險等內容，學生在實踐演練中作為作業人員熟悉了現場具體工作流程，安全注意事項，也明確了作為安全管理人員應當重點關注的環節，提升了運用法律指導、服務工作的意識。

建立特種設備作業人員和管理人員考核題庫，學有余力的情況下熱動、安全兩個專業的學生可進行相應內容的自主學習和練習，為考取相應資格奠定基礎。

6.創新適應安全需求的“課程結合”人才培養模式的教學方法和手段

教師在教學過程中創建以學生為主體的教學組織，以探討式、解決問題式方法進行教學，師生積極互動，融為一體，學生能積極思考，互相交流、互相學習。例如，講解相關法律法規規范時，通過案例形式介紹事故的基本情況，學生根據法律的相關規定進行事故原因剖析、責任劃分和改進方向的分析，調動小組團結合作積極性。在實訓教學中，基于實訓裝置構建工作情境，模擬現場工作，指定工作任務，小組內劃分角色完成實訓項目的演練過程，每個角色邊做邊思考，其他同學提意見的形式，將整個作業過程的安全要求進行重點總結強化，強化工作過程注重安全，邊工作、邊思考、邊總結的工作作風。

教師通過企業頂崗實踐、企業調研、實習生頂崗總結等現場實際情況，分析生產現場的情況，提出問題，調研解決問題，盡可能挖掘現有實訓條件可開展的實訓項目，同一裝置的實訓可挖掘出多個實訓任務。教師構建好方向，引導學生開展工作并總結要點和收獲。

7.創新考評方法，檢驗課程體系構建實施有效性

考評對教學活動開展和教學目標的實現具有很強的導向作用，為實現培養目標，改變傳統考核方式，推行過程考核和項目綜合考核。

推行過程考核，盡可能地采用多種評價手段，如技能測試、模擬測試、實物制作、專題報告、口頭與書面問答、直接觀察、考察原有學習證據等。

項目綜合考核是學生直接參加由相關機構開展的作業人員考證資格考試，理論和實操內容都為70分及格。以考證成績作為相關課程考核成績。一方面，檢驗對作業人員基本素質和技能的掌握水平；另一方面，考證通過率也體現“課程結合”的課程體系構建的合理性、實施的有效性。

四、取得的成效

安全素養的培養非一朝一夕就能達成，但在校期間開展的安全素養方面的教育，激發學生對生活安全、交通安全、工作安全等方面的重視。結合“課程結合”需求，將教學體系進行了重構，避免教學內容的重復、冗余，利用現有條件加大實訓比例，在實訓中加強安全素養的培養[3]。

實施效果是檢驗探索結果的有效手段。目前，結合崗位安全需求及學生職業生涯規劃和發展需要，課程體系的改革和創新進行了實施和完善，與人才培養的目標形成了良性的互動新模式，學生考證通過率達到了78%，持證學生實習期基本都安排在了相關專業崗位，改革初見成效。