基于行動者網(wǎng)絡(luò)理論的特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級動態(tài)機制研究
——以諸暨襪藝小鎮(zhèn)為例

俞濱 陳設(shè)

(1.浙江金融職業(yè)學(xué)院 金融管理學(xué)院，浙江 杭州310018；2.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟貿(mào)易系，黑龍江 哈爾濱 150025)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)起源于浙江省，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑之一，正逐漸成為各地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。[1]《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035)》強調(diào)，推進新型城鎮(zhèn)化的同時，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機、進而實現(xiàn)穩(wěn)住經(jīng)濟盤和應(yīng)對百年變局的必由之路[2]。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)相比，具有消費驅(qū)動性、產(chǎn)業(yè)跨越性、技術(shù)穩(wěn)定性、較快下降性與產(chǎn)業(yè)有形性等特點，決定了其轉(zhuǎn)型升級是一個極為艱難復(fù)雜的過程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特色、資源稟賦、動力因素等方面選擇合適的轉(zhuǎn)型升級路徑[3]。保持和彰顯特色產(chǎn)業(yè)的地方魅力是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑之一。

特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚人口、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的發(fā)展模式[4]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措被廣泛關(guān)注，它將“產(chǎn)、城、人、文”四者有機結(jié)合，是具有多元功能的產(chǎn)業(yè)空間平臺[5]。特色小鎮(zhèn)強調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐和政策供給，著力于緩解發(fā)展面臨的體制機制和要素制約，旨在實現(xiàn)空間內(nèi)的高端要素整合和空間外的要素自由流動[6]。目前已有的研究較少運用“理論+案例”的研究方法來分析特色小鎮(zhèn)的動態(tài)機制，同時也缺乏特色小鎮(zhèn)頂層架構(gòu)的微觀基礎(chǔ)。

特色小鎮(zhèn)從建設(shè)之初就始終處于不斷發(fā)展變化過程中，需要以動態(tài)變化和特定場景相聯(lián)系的視角去審視?；谛袆诱呔W(wǎng)絡(luò)理論，選取諸暨襪藝小鎮(zhèn)這一典型代表，對其進行深入剖析，能較好地厘清特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間轉(zhuǎn)型升級多元主體的參與機制，有助于深入闡釋和理解特色小鎮(zhèn)重構(gòu)的內(nèi)外聯(lián)動機制。本文借助行動者網(wǎng)絡(luò)理論以及扎根理論的質(zhì)性研究方法，對諸暨襪藝小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的多元主體的作用機制進行深入分析，以期解構(gòu)傳統(tǒng)制造業(yè)中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級為特色小鎮(zhèn)的行動者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯過程，以及特色小鎮(zhèn)運營管理階段的治理機制和行動者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變方式。并試圖對特色小鎮(zhèn)的有效重構(gòu)提供較為細致的解釋，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)實踐提供理論支撐與決策參考。

1 浙江省特色小鎮(zhèn)

2015年，浙江省為有效破解塊狀經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境，在國內(nèi)率先提出了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年，浙江省在《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》中首次將“特色小鎮(zhèn)”的概念與傳統(tǒng)行政概念上的“鎮(zhèn)”區(qū)別開來，認為特色小鎮(zhèn)是“相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

特色小鎮(zhèn)通過新載體、新理念、新機制，探索形成具有明確的產(chǎn)業(yè)、旅游等多功能的產(chǎn)城融合新發(fā)展載體。浙江省特色小鎮(zhèn)按照“培育一批、創(chuàng)建一批、命名一批”的思路，梯度有序推進建設(shè)。截至2020年，浙江省共形成省級特色小鎮(zhèn)212個，其中省級命名類小鎮(zhèn)42個、省級創(chuàng)建類小鎮(zhèn)102個、省級培育類小鎮(zhèn)68個。從特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型來看，浙江省以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟以及旅游類小鎮(zhèn)為主導(dǎo)；浙江省高端制造類小鎮(zhèn)占比為21.1%、數(shù)字經(jīng)濟類小鎮(zhèn)占比為21.1%、旅游類小鎮(zhèn)占比為20.7%，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在浙江省小鎮(zhèn)中占據(jù)重要位置。

表1 浙江省特色小鎮(zhèn)情況

2 理論框架與研究方法

2.1 行動者網(wǎng)絡(luò)理論

行動者網(wǎng)絡(luò)理論(Actor-Network Theory，簡稱ANT)是由Michel Callon[7]在20 世紀80 年代中后期提出，并由Bruno Latour[8]以及Law[9]發(fā)展完善而成的一種社會科學(xué)研究理論。這是一種依托網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模型呈現(xiàn)行動者之間動力關(guān)系的社會科學(xué)研究方法。行動者網(wǎng)絡(luò)理論一是強調(diào)研究者應(yīng)當參與到行動者中去；二是要克服二元性對立問題，認為應(yīng)該平等看待人與物之間異質(zhì)性聯(lián)系的共同行動，即恪守對等性原則[10]。行動者網(wǎng)絡(luò)理論包含行動者(Actor)、異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)(Heterogeneous Network) 和轉(zhuǎn)譯(Translation)三個核心概念。人類行動者(Humans)和非人類行動者(No-Humans)都屬于行動者，其中的轉(zhuǎn)譯發(fā)起者是關(guān)鍵行動者。行動者網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性由各行動者利益不斷轉(zhuǎn)譯所決定，其轉(zhuǎn)譯過程共包括四個基本環(huán)節(jié)，即問題呈現(xiàn)(Problematization)、利益賦予(Intersegment)、征召(Enrolment) 和動員 (Mobilisation)[11]。

圖1 行動者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯過程

基于行動者網(wǎng)絡(luò)視角，可以將諸暨襪藝小鎮(zhèn)從傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)到制造業(yè)中心鎮(zhèn)再到省級命名類特色小鎮(zhèn)的過程看作是行動者網(wǎng)絡(luò)動態(tài)變化的結(jié)果，其實質(zhì)是運用行動者網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)來闡釋特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運營管理階段中的重構(gòu)與運行機制，以及在此基礎(chǔ)上，基于對諸暨襪藝小鎮(zhèn)在這兩個階段中行動者——網(wǎng)絡(luò)內(nèi)異質(zhì)行動者變化的綜合分析，探究特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力機制。

行動者網(wǎng)絡(luò)理論為考察人類行動者與非人類行動者共同作用在不同尺度地域空間研究提供了全新視角。由于行動者網(wǎng)絡(luò)理論能夠以對等視角去發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)中復(fù)雜交互作用，相關(guān)學(xué)者借助此特點分析了順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)“逢簡水鄉(xiāng)”的空間重構(gòu)[12]、大世凹美麗鄉(xiāng)村的重構(gòu)[13]等案例，并在此基礎(chǔ)上分析行動者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的動力機制。總的來說，行動者網(wǎng)絡(luò)視角為研究人員提供了一種實用的、面向?qū)嵉毓ぷ鞯难芯糠椒╗14]。它描述了實踐中行動者之間的利益關(guān)系，與特色小鎮(zhèn)空間構(gòu)建研究中復(fù)雜的相互作用分析相一致。

2.2 行動者網(wǎng)絡(luò)理論適用性

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理問題研究引入行動者網(wǎng)絡(luò)理論，一方面是因為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與管理問題從本質(zhì)上來說就是由人類行動者與非人類行動者共同作用而產(chǎn)生的，大部分理論方法強調(diào)的是特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理中“人”的主體性，忽視了非人類行動者的重要作用；而行動者網(wǎng)絡(luò)理論卻將這兩者平等看待，全面分析異質(zhì)行動者的轉(zhuǎn)譯過程，從而可能得到更加科學(xué)的解決方案。另一方面是因為特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理具有動態(tài)變化性，是一個不斷變化與調(diào)整的過程，而行動者網(wǎng)絡(luò)理論恰恰關(guān)注的是動態(tài)過程中異質(zhì)行動者的聯(lián)結(jié)點，基于特色小鎮(zhèn)異質(zhì)行動者的轉(zhuǎn)譯來厘清不同階段特色小鎮(zhèn)的不同行動者，尤其是關(guān)鍵行動者，進而闡釋特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)機制。本文運用行動者網(wǎng)絡(luò)理論，并基于扎根理論的案例研究對諸暨市襪藝小鎮(zhèn)的重構(gòu)過程及其轉(zhuǎn)型升級機制進行動態(tài)分析，具有較強的理論適用性和實踐解釋力。

2.3 研究方法

行動者網(wǎng)絡(luò)理論為特色小鎮(zhèn)的研究提供了分析框架，基于此理論，特色小鎮(zhèn)的研究對象應(yīng)是自然與社會的混合體。運用行動者網(wǎng)絡(luò)理論對諸暨襪藝小鎮(zhèn)進行剖析，探討傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建機制。諸暨襪藝小鎮(zhèn)構(gòu)建過程的剖析，有必要分析不同階段各行動者(也就是轉(zhuǎn)譯)，通過轉(zhuǎn)譯過程中的問題呈現(xiàn)、利益賦予與征召、新行動者網(wǎng)絡(luò)和新行動者網(wǎng)絡(luò)治理機制闡釋諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建機制。

本文主要依靠質(zhì)性研究方法和行動者網(wǎng)絡(luò)動態(tài)分析。研究資料包括諸暨襪藝小鎮(zhèn)的實地調(diào)查和相關(guān)政府文件資料。筆者于2019年11月和2021年9月兩次實地走訪大唐鎮(zhèn)，采訪了人類行動者，調(diào)查了諸暨襪藝小鎮(zhèn)非人類行動者的變化，并進行實地工作。2021年11月，筆者第三次到諸暨襪藝小鎮(zhèn)實地考察。根據(jù)采訪內(nèi)容、衛(wèi)星圖片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，定位諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重建，記錄小鎮(zhèn)分布和功能的變化，并進行了非結(jié)構(gòu)化訪談。在實地考察期間，筆者采訪了小鎮(zhèn)負責(zé)人、小鎮(zhèn)居民。為了確保沒有遺漏任何有效信息，本文以非結(jié)構(gòu)化的方式進行了采訪，共采訪了100名小鎮(zhèn)居民，包括村民、小鎮(zhèn)新居民、政府官員以及游客。2021年12月，筆者還通過電話、微信等即時通訊工具采訪了利益相關(guān)者。此外，在線數(shù)據(jù)收集也發(fā)揮了重要作用。筆者使用來自Google Earth的衛(wèi)星圖像以及與鎮(zhèn)政府主要官員的對話來重現(xiàn)該過程，進而對諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)進行研究。在完成數(shù)據(jù)收集后，使用行動者網(wǎng)絡(luò)動態(tài)分析諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建機制。

3 研究案例

諸暨襪藝小鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市大唐鎮(zhèn)，屬于鎮(zhèn)中小鎮(zhèn)，其規(guī)劃面積為2.96km2。距離諸暨市中心約8km，距離杭州錢江新城約65km[15]。諸暨襪藝小鎮(zhèn)包括“智造硅谷、時尚市集、眾創(chuàng)空間”三大功能區(qū)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的功能定位是現(xiàn)代化襪業(yè)制造、研發(fā)、貿(mào)易與品牌基地；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；以襪業(yè)為主題的文化旅游特色小鎮(zhèn)。

本文選取諸暨襪藝小鎮(zhèn)的理由如下：(1)諸暨襪藝小鎮(zhèn)是浙江省第一批試點特色小鎮(zhèn)，同時也是第二批命名類特色小鎮(zhèn)(只有通過審核驗收的特色小鎮(zhèn)才有資格獲得省政府正式命名，可謂優(yōu)中選優(yōu))。(2)諸暨市大唐鎮(zhèn)襪業(yè)起步于20世紀70年代，以家庭手工作坊和集市零散貿(mào)易為主。襪業(yè)產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，諸暨市大唐鎮(zhèn)快速發(fā)展的襪業(yè)吸引了大量流動人口，也帶來了諸多社會治安問題。(3)與多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中心鎮(zhèn)不同，諸暨大唐鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)中多以家庭作坊為主體，襪業(yè)產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化與低價競爭等問題凸顯，傳統(tǒng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，涉及的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題具有一定的普遍性。因此，諸暨襪藝小鎮(zhèn)較有代表性。

諸暨襪業(yè)產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)門檻低，采用家庭手工作坊生產(chǎn)。諸暨大唐襪業(yè)就是以家庭手工作坊和集市零散貿(mào)易為主。據(jù)統(tǒng)計，2015年大唐鎮(zhèn)在冊登記的襪業(yè)企業(yè)有6 600多家，規(guī)模以上企業(yè)有143家(占比為2%)。諸暨大唐襪業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、無序競爭、效益下滑、安全隱患多、環(huán)境臟亂差等諸多問題，形成了“產(chǎn)業(yè)低小散、城鎮(zhèn)臟亂差、社會治理難”的局面。2014年11月，諸暨市成立“六大專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，大唐鎮(zhèn)“以治理促轉(zhuǎn)型”，開展了專項整治行動。按照“政府主導(dǎo)、倒逼整治、優(yōu)化環(huán)境”發(fā)展模式，諸暨市政府在去低端產(chǎn)能同時引進高端產(chǎn)能填補，推進大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過專項整治，2015年底，全市已徹底關(guān)停3 203家，允許整改3 242家，已驗收復(fù)工1 861家；379家10噸以下燃煤鍋爐全部關(guān)停淘汰；14 369家出租房中徹底停租2 693家，較整治前減少34 741人，下降49.54%，社會治安也有了較為明顯的好轉(zhuǎn)[16]。

2015年6月，諸暨市政府開啟特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間載體。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建過程包括“規(guī)劃建設(shè)階段”和“運營管理階段”。規(guī)劃建設(shè)階段，從功能單一的、配套設(shè)施落后的空間轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ堋⑴涮自O(shè)施日益完善、環(huán)境優(yōu)美的襪藝小鎮(zhèn)；運營管理階段，從功能不斷完善的襪藝小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐m藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈可持續(xù)運營管理的襪藝小鎮(zhèn)。2018年8月，諸暨襪藝小鎮(zhèn)獲浙江省特色小鎮(zhèn)稱號，因此，以此時間點為分界點，之前為諸暨襪藝小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)階段，之后為諸暨襪藝小鎮(zhèn)的運營管理階段。

4 諸暨襪藝小鎮(zhèn)重構(gòu)的行動者網(wǎng)絡(luò)分析

基于行動者網(wǎng)絡(luò)視角的廣義對稱原理，非人類實體也可以被視為參與者。對諸暨襪藝小鎮(zhèn)發(fā)展過程的分析表明，在從傳統(tǒng)制造業(yè)中心鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的過程中，不僅有人類行動者(如大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會、居民、流動人口、規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)客、游客)這樣的參與者，也有非人類行為者(如環(huán)境、房屋、景觀、舊襪機、智能襪機等)參與者。行動者的具體分類如圖3所示。

圖3 諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動者

4.1 問題呈現(xiàn)

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進入規(guī)劃建設(shè)階段，參與者包括諸暨市政府、大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會、居民、流動人口等人類行動者，以及參與要素包括環(huán)境、房屋、景觀、舊襪機等非人行動者。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動者網(wǎng)絡(luò)中，諸暨市政府是大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級訴求最大的行動者，成為了關(guān)鍵行動者。

諸暨市政府面對襪業(yè)產(chǎn)業(yè)低小散的局面，通過建設(shè)襪藝小鎮(zhèn)，構(gòu)建襪業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，促進襪藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大唐鎮(zhèn)政府針對襪業(yè)產(chǎn)業(yè)低小散、城鎮(zhèn)臟亂差的現(xiàn)狀，希望通過資源整合與規(guī)劃利用，實現(xiàn)傳統(tǒng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大唐鎮(zhèn)環(huán)境整治。村委會面臨流動人口管理、小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，希望通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)以實現(xiàn)改善環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量的目標。小鎮(zhèn)居民主要的收入來源是襪業(yè)，襪業(yè)無序競爭和效益下滑的現(xiàn)狀，迫使他們希望通過襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)改善其生活質(zhì)量。非人類行動者則通過襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)其價值提升，最終落實核心議題為創(chuàng)建諸暨襪藝小鎮(zhèn)。

圖4 行動者與強制通行點

4.2 利益賦予與征召

2015年，浙江省政府向省內(nèi)各市縣發(fā)出號召，提出建設(shè) “特色小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。諸暨市政府積極響應(yīng)號召，以“重構(gòu)襪業(yè)，重塑大唐”為思路，創(chuàng)建“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”，促進大唐襪業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。諸暨襪藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵誘因主要是由上級政府賦予，目的在于破解大唐襪業(yè)低端產(chǎn)能過剩、惡性競爭等問題，實現(xiàn)延長襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加襪業(yè)產(chǎn)品附加值等目標。大唐鎮(zhèn)政府建立由諸暨市黨政“一把手”擔(dān)任組長的推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門參與，共同加入到諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動者網(wǎng)絡(luò)中。產(chǎn)業(yè)征召：低小散的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)格局使得大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)難以壯大，以小微企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化與低價競爭，迫使大唐襪業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。土地征召：諸暨襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)涉及拆遷輕紡北路沿路、壅平路沿路，征地范圍包括柱嵩村、路西西村、中興社區(qū)以及諸暨市彈簧廠，土地征召的重點是盤活現(xiàn)有的存量土地。環(huán)境征召：低小散的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)格局導(dǎo)致大唐鎮(zhèn)環(huán)境問題突出，促使大唐鎮(zhèn)整治生態(tài)環(huán)境和重塑大唐鎮(zhèn)景觀。

圖5 行動者網(wǎng)絡(luò)邏輯圖

諸暨市政府以行政權(quán)力為推動力，多部門聯(lián)動參與，將“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”納入省級特色小鎮(zhèn)培育項目。大唐鎮(zhèn)政府在制定的發(fā)展計劃和發(fā)展戰(zhàn)略中，將“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”列為重點項目。通過諸暨襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善、專業(yè)科研機構(gòu)的引進以及公共研發(fā)平臺的建立等目標，推動大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。政策支持主要體現(xiàn)在資金投入和土地投入上。諸暨市政府通過特色小鎮(zhèn)重點建設(shè)項目，以財政劃撥方式對諸暨襪藝小鎮(zhèn)給予資金支持，實施“政府+社會資本”運營機制解決資金投入問題。諸暨襪藝小鎮(zhèn)在原有市集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)上，配合低小散整治工程，對大唐鎮(zhèn)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)進行整合。環(huán)境整治行動主要由大唐鎮(zhèn)政府向上爭取資金，實施美麗示范街、小鎮(zhèn)客廳、生態(tài)河道治理等工程，實現(xiàn)大唐鎮(zhèn)的環(huán)境整治。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進入到規(guī)劃建設(shè)階段，其行動者網(wǎng)絡(luò)中以諸暨市政府為關(guān)鍵行動者，以行政征召為主要驅(qū)動力，通過自上而下的行動賦予異質(zhì)行動者的任務(wù)(諸暨襪藝小鎮(zhèn)的創(chuàng)建)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動者網(wǎng)絡(luò)中，大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會、居民、流動人口等運用各自資源，各自充當相應(yīng)角色，積極參與，效果顯著。從行動機制來看，以諸暨市政府權(quán)力為核心驅(qū)動力，大唐鎮(zhèn)政府作為直接實施主體，市直相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助，推動淘汰落后襪業(yè)產(chǎn)能和整治大唐鎮(zhèn)環(huán)境。大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)整治過程中(家庭式作坊進入園區(qū)生產(chǎn))，部分小微企業(yè)(家庭式作坊)難以有效參與和深度融入，最后選擇退出行動者網(wǎng)絡(luò)。

4.3 新行動者網(wǎng)絡(luò)

諸暨襪藝小鎮(zhèn)于2018年8月獲得浙江省特色小鎮(zhèn)稱號。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)完成后，即進入運營管理階段，諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動者網(wǎng)絡(luò)同時發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

新行動者網(wǎng)絡(luò)中大唐鎮(zhèn)政府是諸暨襪藝小鎮(zhèn)的關(guān)鍵行動者。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的重點逐漸轉(zhuǎn)譯到襪藝產(chǎn)業(yè)平臺的運營管理。大唐鎮(zhèn)政府作為關(guān)鍵行動者的目標發(fā)生轉(zhuǎn)向，以項目實施(招商引資)為征召方式，引起了產(chǎn)生異議的行動者的退出以及新行動者的進入。新的行動者，如規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)客、電商、投資者等進入新行動者網(wǎng)絡(luò)；部分小微企業(yè)、商鋪、流動人口選擇退出；小微企業(yè)作為諸暨襪藝小鎮(zhèn)直接利益相關(guān)主體，規(guī)劃建設(shè)過程中缺乏話語權(quán)；進入運營管理階段，在大唐鎮(zhèn)政府的積極鼓勵(政策優(yōu)惠)下，完成轉(zhuǎn)型升級的襪業(yè)企業(yè)在提高生產(chǎn)水平的同時，也顯著增加了收入，但未完成襪業(yè)轉(zhuǎn)型的襪藝企業(yè)情況卻截然不同。

非人類行動者以多種形態(tài)將襪子時尚元素融入小鎮(zhèn)的景觀。在轉(zhuǎn)譯過程中，傳統(tǒng)襪機較好地展示傳統(tǒng)襪業(yè)生產(chǎn)活動；傳統(tǒng)襪業(yè)廠房被改造為襪藝主題廣場，從而使諸暨襪藝小鎮(zhèn)的襪藝文化空間逐漸形成。行動者網(wǎng)絡(luò)的強制通行點(OPP)發(fā)生了變化，大唐鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)向以“特色小鎮(zhèn)標桿”為理念，行動者網(wǎng)絡(luò)目標已經(jīng)從重塑襪業(yè)和重造大唐轉(zhuǎn)向襪藝產(chǎn)業(yè)平臺的健康、可持續(xù)運營管理。

4.4 新行動者網(wǎng)絡(luò)的治理機制

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進入運營管理階段后，行動者網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵行動者的意圖是構(gòu)建新的治理機制，促進諸暨襪藝小鎮(zhèn)的健康、可持續(xù)運營。大唐鎮(zhèn)政府的作用發(fā)生變化，規(guī)上企業(yè)、居民、創(chuàng)客、游客、智能襪機等進入網(wǎng)絡(luò)并成為新的行動者。這表明行動者網(wǎng)絡(luò)具有動態(tài)調(diào)整的特征。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)的治理機制主要由大唐鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，以行政服務(wù)中心為載體，以襪藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建為核心。諸暨襪藝小鎮(zhèn)實行一把手負責(zé)制，從各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)成系統(tǒng)的襪業(yè)公共服務(wù)體系。以電商集聚園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)，采取政府返租、改造提升等多種方式，吸引和培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)；構(gòu)建了“1+20”紡織類高校聯(lián)盟，設(shè)立了院士工作站；引進設(shè)立“鴻泰扁富”基金公司等，鼓勵襪業(yè)企業(yè)做精做強，破解襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的資金瓶頸；招商引資過程中重點引入品牌型、上市型、高新型等核心企業(yè)；推動工業(yè)企業(yè)“騰籠換鳥”，“機器換人”項目改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“退低關(guān)低”與“提升入園”的良性態(tài)勢，促進了襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，從根源上改變了大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的低小散格局；積極延伸旅游觀光體驗鏈條，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與工業(yè)經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建完整襪業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動者網(wǎng)絡(luò)中，小微企業(yè)作為諸暨襪藝小鎮(zhèn)發(fā)展主體，一直沒有發(fā)揮出關(guān)鍵行動者的作用。引入新的運營機制后，其大部分決策權(quán)賦予其他行動者。部分行動者如小微企業(yè)、居民、流動人口的角色也發(fā)生了變化，更多異質(zhì)行動者進入新的行動者網(wǎng)絡(luò)。對于非人類行動者，舊襪機、廢鍋爐變成特色裝飾品，以襪機和襪子等符號彰顯襪藝文化。非人類行動者通過轉(zhuǎn)譯被賦予襪藝文化內(nèi)涵，通過改造和展示從而賦予襪藝以文化空間的特性。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，以諸暨襪藝小鎮(zhèn)為例，運用行動者網(wǎng)絡(luò)分析特色小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)。從行動者網(wǎng)絡(luò)的角度來看，特色小鎮(zhèn)不僅是大唐鎮(zhèn)居民生活和生產(chǎn)的空間，也是城鄉(xiāng)居民消費的場所。通過政府、村民、消費者、資本、景觀、文化、建筑、土地等異質(zhì)行動者的互動，諸暨襪藝小鎮(zhèn)成為一個不斷變化的復(fù)雜行動者網(wǎng)絡(luò)空間。隨著襪藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群體的進入，特色小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)不同于其他同質(zhì)化的“美麗城鎮(zhèn)”。這為襪藝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和行動者網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。城市資本和商業(yè)文化的進入打破了城鎮(zhèn)原有的空間穩(wěn)定性，最突出的表現(xiàn)是異質(zhì)行動者在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中配置資金以換取小鎮(zhèn)的主導(dǎo)權(quán)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，從行動者網(wǎng)絡(luò)視角分析諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)。行動者網(wǎng)絡(luò)視角下，諸暨襪藝小鎮(zhèn)不僅是襪藝產(chǎn)業(yè)平臺，更是一個動態(tài)的行動者網(wǎng)絡(luò)空間。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動者網(wǎng)絡(luò)中，諸暨市政府、大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、居民、流動人口等人類行動者和環(huán)境、景觀、傳統(tǒng)襪機等非人類行動者通過強制通行點(OPP)組成行動者網(wǎng)絡(luò)空間。隨著創(chuàng)新者群體的進入，諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)不同于其他同質(zhì)化的“美麗城鎮(zhèn)”。高端要素和特色產(chǎn)業(yè)的進入打破了中心鎮(zhèn)原有的空間穩(wěn)定性，異質(zhì)行動者在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中通過配置資金推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈。

特色小鎮(zhèn)空間重構(gòu)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相輔相成，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機制。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，城市資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動。相應(yīng)地，大唐鎮(zhèn)經(jīng)歷了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、制造業(yè)中心鎮(zhèn)、省級命名類特色小鎮(zhèn)三個發(fā)展階段。特色小鎮(zhèn)建設(shè)之前，諸暨襪藝小鎮(zhèn)的建設(shè)采用政府主導(dǎo)、市場化運作的投資模式，以行政征召為征召方式，通過轉(zhuǎn)譯將不同的異質(zhì)行動者吸納到行動者網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)了襪業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺的構(gòu)建。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)之后，以“襪藝”為出發(fā)點的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，從研發(fā)投入、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字制造、品牌打造等環(huán)節(jié)來重塑產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值，向“微笑曲線”的兩端延伸，帶動了襪藝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5.2 討論

在城鄉(xiāng)發(fā)展從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中，各種類型的城鄉(xiāng)空間載體多元化歷經(jīng)了不同的轉(zhuǎn)型路徑，在以小鎮(zhèn)尺度的微觀形態(tài)變化研究視角解析特色小鎮(zhèn)多重空間轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，將研究關(guān)注點聚焦在特色小鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)型的主體交互作用上，能夠進一步剖析特色小鎮(zhèn)構(gòu)建機制。特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建主要通過行動者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)階段，行政力量起到關(guān)鍵性作用；在小鎮(zhèn)運營管理階段，項目實施起到關(guān)鍵性作用。在諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動者網(wǎng)絡(luò)中，行動者網(wǎng)絡(luò)目標發(fā)生轉(zhuǎn)變，行動者主體發(fā)生變化，游客對行動者網(wǎng)絡(luò)中的角色和對其他行動者的影響尚有待強化。在制造業(yè)中心鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)村落因為有鄉(xiāng)土民居建筑、傳統(tǒng)公共空間、文化遺跡等，可能成為代表地方特色的行動者。比較適合小鎮(zhèn)運營理念的引入，將使更多的異質(zhì)行動者進入行動者網(wǎng)絡(luò)，小鎮(zhèn)空間被再次重構(gòu)的可能性增大。隨著特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與小鎮(zhèn)發(fā)展空間轉(zhuǎn)向，非人類行動者也被賦予新的角色，小鎮(zhèn)的物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)被進一步改變。

行動者網(wǎng)絡(luò)是一個有用的理論工具，用于分析地方空間重建。異質(zhì)行動者的共同問題是空間重構(gòu)的出發(fā)點，而興趣、招募和動員則解釋了空間再生產(chǎn)的機制。異議是指新空間再生產(chǎn)的方向。后現(xiàn)代地理學(xué)的轉(zhuǎn)向?qū)鹘y(tǒng)的空間研究引向鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。在此背景下，行動者網(wǎng)絡(luò)視角的方法論和研究視角可以成為地理學(xué)研究的理論工具，加深地理學(xué)家對地理空間現(xiàn)象的理解。本文僅以諸暨襪藝小鎮(zhèn)為例，借助行動者網(wǎng)絡(luò)理論分析了其空間演化的機制和特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)機制。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，其類型具有多樣性，不同類型特色小鎮(zhèn)的行動者網(wǎng)絡(luò)形成是否遵循不同的行為邏輯，還有待后續(xù)進一步深入探究。