高校發展性資助的理念與實踐研究

周 鑫

（北京理工大學 北京 102400）

一、對大會重要講話精神的解讀與延伸

我國高校是社會主義辦學體制，具有弘揚社會主義理念，宣傳黨政方針的重要作用。作為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地，高校教育工作關系著國家未來的發展。2016年12月7日-8日在京舉行的全國思想工作會議上，針對高校思想教育工作提出了“一個培養、三個堅持與四個服務”的重要指示。

1.一個培養

大會中指出：思想教育工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。以此為目標的高校思想教育，有了明確的工作方向，即涵蓋高校思想理論引導、專業學術指導、心理健康輔導、職業規劃督導和創新創業向導等全方位發展性指引工作。

2.三個堅持

大會中強調：我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確的政治方向。我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。高校思想教育以弘揚主旋律為基調，以培養德才兼備、全面發展并具有服務意識的人才為目標，“三個堅持”闡述了高校在實現這一目標過程中的基本原則與行為準則。堅持一面旗幟，認清黨領導下的社會主義高校這一本質特征，將思想理念融入教育教學中，建立學習-宣傳-實踐三位一體的教育模式。

3.四個服務

大會中還強調：我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。講話指出了高校為誰培養人，為我國實現“兩個一百年”，結合我國的發展目標與未來方向儲備需求人才，上到治國理政，下到基層服務，堅持社會主義理念，用專業技能推動改革開放和社會主義現代化建設的進程。

二、發展性資助的內容與現狀

廣義上，資助是目的指向性的幫扶：狹義上，資助是資金的援助。高校資助是對家庭經濟困難學生的資金幫扶，旨在保障學生正常的學習與生活，以物質獎勵與金錢資助為主，資金來源于政府撥款、高校收入、企業捐贈等。當前高校激勵的方式包括精神鼓勵、實物獎勵和獎學金等。其中，激勵力度較大的方式是發放獎學金，如國家獎學金、企業獎學金等[1]。所謂發展性資助是相對于目前普遍存在的以滿足學生基本生活需求為主要目標的保障性資助而言的，是指隨著社會經濟的發展，高校根據教育發展與學生成長規律，以資金、項目、物品、人力支持等多種更加貼近學生成長需求的方式，幫助學生在克服自身經濟困難的同時，提高實踐技能，更好地實現學生長遠發展的功能性資助。目前，部分高校發展性資助仍偏重狹義上的物質資助，以解決經濟困難為重點目標，著重解決學生在校期間遇到的經濟、生活問題，對學生發展與綜合素質的提升重視不足，忽視階段性資助與持續育人相結合的原則，缺少滿足幫扶對象發展需求的措施，對學生成長成才沒有起到良好效應。而且，單一以解決經濟問題為主目標的資助存在片面化與邊緣化，只覆蓋少部分家庭經濟困難的學生。以發展為前提、以育人為理念的資助是以培養綜合素質與專業技術過硬為目標的全覆蓋舉措，給予學生物質與精神雙向資助，提供更多賦予實踐性的鍛煉和提升發展的機會與平臺。

三、發展性資助踐行大會中重要講話精神

1.提升發展性資助的工作理念

部分高校發展性資助工作理念過于“單純”，將發展性資助孤立開來，認為它是資助辦開展的解決貧困生生活困難的常規事務性工作，其金錢的來源與使用過于形式化與流程化，將其脫離于思想教育工作體系。高校思想教育工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。作為高校教育工作的重要組成部分，發展性資助也應認真考慮資助誰，如何資助，有何成效等關鍵性問題，即以資助對象、資助形式和資助效果為參考因素，堅持把立德樹人作為中心環節，將資助辦等執行部門作為負責機構轉變為黨委領導下校長負責、行政部門共同監督執行，強化黨組織主責主業，堅決執行黨中央提出的“加強黨對高校的領導”與“一崗雙責”的政策方針。提升發展性資助理念是以擴大資助對象，細化資助形式，提升資助效果為角度的“資助促發展”人才培養戰略。由“救急救窮”資金援助轉為以塑造大學生健康向上、積極進取、勇于承擔等優秀品質為目標的幫扶工作，針對需求學生，采取基本的資金援助保障溫飽，多元化的發展平臺提供機會，配套的心理咨詢塑造品格，完善的反饋體系提升質量。如溫州醫科大學仁濟學院本著“育人是資助工作的靈魂”這一中心思想，建立了發展性資助“5S”模式，即開展有針對性的主題（Subject）資助工作，讓學生根據實際需求自主選擇（Select）資助項目，提供學生展示與資源分享（Share）平臺，最終培養具有陽光（Sunlight）心態、超越自我（Succeed）的優秀學生。發展性資助作為思想政治工作的一部分，理應貫穿教育教學全過程，而此過程要遵循教書育人規律的要求，教學與育人并進，資助與發展同行。19世紀德國著名教育家赫爾巴特提出并論證了“教育性教學”，他認為，在教學中，既沒有“無教學的教育”，就是說，理性、情感、和意志都源于觀念，只有在掌握知識的基礎上才能形成道德意識和行為；也沒有“無教育的教學”，就是說，教學中如果不進行德育，教學只是一種沒有目的的手段，而德育如果脫離教學，它就是一種失去了手段的目的。正如發展如果摒棄了資助，就會成為沒有保障的目的；資助如果脫離了育人，就是一種失去了目的的手段。

2.擴大發展性資助的覆蓋范圍

發展性資助作為高校全員育人體系中的重要舉措，其實施范圍應涵蓋有發展需求的學生，即挖掘潛在發展性資源，培養學生的發展性需求。貧困生是發展性資助的基礎服務對象，資助內容以金錢物質為主，輔以精神資助，以幫助學生克服自身經濟困難為基礎目標，以提升學生綜合素質為指引性目標。非貧困生的物質資助主要以獎勵為主，按照專業年級、素質水平、性格特點，以“精神”資助為主要形式，即提供能有效提升學生思想理論、道德水平、心理素質、學術研究、創新創業、技能培訓、視野拓展等綜合素質的發展平臺與機會，鼓勵學生參與，助力學生發展。擴大發展性資助的覆蓋范圍，不僅要求學生層次與類別的全員覆蓋，也要涵蓋從入學到畢業貫穿教育教學的全過程的全方位覆蓋。從大學入學時的新生啟蒙教育，二年級專業引導、系統認知，到三年級職業前景規劃，四年級就業指導，每一個階段學生的成長特點、發展需求、既定目標都不相同，需要提前設立與之匹配的發展性資助項目，在學生自主選擇的同時達到供需平衡。既符合大會中提出的“德才兼備、全面發展人才”的培養要求，又與“把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”的思想保持一致。

3.增加發展性資助的服務項目

發展性資助的服務項目包括物質資助與精神服務。物質資助包括獎助學金、社會捐助、勤工助學等助學項目。為踐行“四個服務”講話精神，培育有服務意識的人才，高校物質資助納入思想政治工作范疇，應轉變資助形式，從“無償奉獻”改為“有償服務”。不再單獨依據家庭貧困認定等材料選擇受資助人員，不再依據貧困等級與課業成績設定資助金額，而是以貧困認定材料為基礎，以堅定社會主義理想信念為基本要求，以課業成績為基本保障，以學生的綜合素質表現與思想理論水平為衡量標準，以學生服務意識與貢獻精神為考核標準，設定資助等級制度，并建立受助反饋評價體系，要求受助人員“有償服務”“收入與服務成正比”，從培養服務意識到踐行服務行為，形成良好的資助服務系統。精神服務是根據學生成長成才的發展需求而提供的服務平臺。包括以疏導心理問題建立良好心理素質為重點的心理咨詢輔導資助平臺；以幫助學生順利完成學業為重點的學業輔導資助平臺；以培養創新精神和實踐能力為重點的科技創新資助平臺；以提升就業創業能力為重點的生涯教育資助平臺；以提高學生綜合素質為重點的文化素質輔導資助平臺。心理咨詢輔導資助平臺由專業的心理咨詢團隊搭建，解決涵蓋課業壓力、生活困難、人際交往、家庭關系、寢室環境、就業需求、發展壓力等多方面問題，前期咨詢、中期緩解與治療、后期跟蹤調查與反饋，為學生建立閉環式服務體系。學業輔導資助平臺由任課教師與學業導師建立，以課業成績、學業指導、專業引導為主，建立掛科學分預警機制，學生通過此平臺可查詢自己的預警等級，并依需求選擇團體或個人、線上或線下的個性化輔導方式，用以提升課業成績，緩解學業壓力。科技創新資助平臺由專業教師、責任教授協同組建，依托科技創新基地開展，聯合課題組教師，開展學術交流周，展示科技作品與分享交流成果，吸引學生關注，并參與科技創新活動，組建指導教師團隊，設立專項鼓勵基金，為有需求的項目提供技術指導與資金支持。生涯教育資助平臺可依托社會上專業的生涯培訓機構創建，引入專業的職業測評與性格測試軟件，學生可在平臺上進行測評，完成自我認知，同時搭建經驗分享平臺，共享優秀的就業創業案例，為專業生涯培訓師錄制MOOK，傳授生涯輔導經驗，組織學工口專兼職教師學習與培訓，成立高校內部的生涯輔導團隊，為學生答疑解惑，解決職業生涯發展的相關問題。文化素質輔導資助平臺是集人文素質、美育素質、德育素質為一體的綜合素質提升平臺，舉辦提升學生情商的品牌活動，為學生打造視覺盛宴，包括紀錄片、文藝晚會、講座、名家講堂、名人訪談、音樂會、話劇、歌劇等多種形式的文化素質活動，用于學生開拓視野，豐富課余生活。

4.嚴查發展性資助隊伍思想問題

發展性資助應緊靠大會中提到的“三個堅持”，有正確的政治方向，以馬克思主義為指導，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為目標。為弘揚主旋律，宣傳好思想，傳播正能量，高校應嚴格資助項目的政治篩查，加強資助隊伍與受助對象的思想意識審查，嚴防、杜絕不良思想的入侵。高校應積極引導受助群體做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，堅決杜絕“不勞而獲”“只拼學習不懂奉獻”“思想不正仇視社會”“心態消極自卑自棄”等不良思想的產生。

5.設立發展性資助反饋機制

發展性資助反饋機制是提升資助效果，改進資助方式，完善資助體系的有效措施。其主要針對資助對象開展問卷調查、進程跟進、走訪記錄。問卷調查旨在明確資助對象對高校開展的發展性資助工作的評價與改進意見，從接受度、促進發展程度、全員全過程、全方位覆蓋率等方面考察發展性資助工作體系。同樣，對受資助學生按時記錄、跟蹤走訪，對比資助前后的發展性轉變，了解各項資助措施的實施效果，加大優質項目的投入力度，整改部分“微效”措施，彌補缺失環節，使發展性資助工作系統化、實踐化。反饋機制包括表里兩層、內外雙向。通過資助對象實現對內反饋，用于體系內部調整與提升，對外反饋則是“公眾的知情”。高校公開發展性資助工作的開展過程、幫扶對象、突出效果及實施過程中出現的失誤或者嚴重問題的主客觀原因，對社會上關注高校教育工作的群體以及為發展性資助提供資金、項目支持的企業，和參與資助過程的師生進行客觀公正的反饋，形成關注到參與，反饋到監督的完整體系。

結語

高校開展思想教育工作，不僅要深入學習，更要將講話精神付諸實踐，指導具體工作，提升思政工作的效果。當前，提升思想教育工作效果迫切需要增強三個能力：一是闡釋力，事實需要“雄辯”，需要強有力的理論闡釋；二是感召力，動真情、動實情，切忌做表演，實實在在；三是穿透力，從師生最關注的角度入手，從師生最易引起共鳴的話題說起，穿透問題本質。首先，高校向基層“傳達”講話精神，靠的是闡釋力，既不能夸夸其談不切實際，又不能照本宣科脫離實際，需要將思想結合實踐融入到具體的工作中，在細節性體會指導思想，在實踐中傳遞講話精神。然后，帶動廣大師生參與到學習過程中，靠的是感召力。感召不是單純的號召，需要上層領導對基層教職工動真情，深入體會基層在開展思想教育過程中遇到的實際問題，具體問題具體分析，特殊情況特殊考慮；在討論工作時要講實情，既要說成績，又要談問題，切忌避諱矛盾，獎勵要表揚，問題要指出，抓源頭，講方法，以真情換實感，以真心換真心。最后，利用講話精神解決實際問題，靠的是穿透力。從問題本質出發，由細節剖析工作中出現的問題以及具體原因，穿透問題本質，發現解決方式，講話內容要學習，指導實踐靠領悟。由學習到領悟，再到指導應用，使高校思想教育工作真正實現理論指導實踐，實踐檢驗標準。