農產品市場風險預警管理情況闡述

□ 王新武 靳佩蕓

（甘肅醫學院，甘肅 平涼 744000）

農業作為我國重要的基礎性產業，在農產品市場發展過程中，面臨非常復雜的市場環境。在農業市場化、國際化背景下，農產品市場風險發生的概率加大，如果沒有做好風險預警管理工作，會導致農產品生產經營風險的發生，阻礙我國農業的健康發展。因此，我國農業相關部門要積極構建農產品市場風險監測預警機制，為農產品生產經營者提供農業生產決策等預警信息，這對于我國農產品價值與市場穩定發展有著一定的積極意義。

一、農產品市場風險概述

隨著我國經濟體制改革力度的深入，農產品生產者在生產經營過程中所面臨的市場風險進一步加劇。因為農業生產有自然再生產以及經濟再生產的統一特性，使得農業生產者還需要面臨自然風險以及生產風險所帶來的雙重壓力。其中，農產品生產中的自然風險指的是各種不確定自然因素對農業生產質量與生產效益所造成的影響，具體包含有氣候變化、土壤肥力以及病蟲害等等。近年來，隨著我國農業技術的不斷發展，農業自然風險的防范能力的進一步提升，農業自然風險得到了良好的控制。

農產品的市場風險則指的是在農產品的生產與購銷過程中，因為市場行情變化、經濟政策變動以及消費需求轉移等多種因素的影響，使得農產品生產銷售的實際收益跟預期收益出現偏離的不確定性。在進行農產品市場風險的管理工作中，很難通過風險保險的方式進行化解，這也進一步增加了農產品的市場風險管理難度。

二、農產品市場風險的特點概述

（一）周期性

農產品市場風險自身還具有周期性的特點，具體表現在農產品產量的不確定性以及農業生產過程中的季節性，以及與消費者之間的矛盾。在農產品生產經營過程中，因為自然因素周期性變化以及農產品生物學特征等因素的影響，使得農產品經常性出現豐年與災年交替出現的現象，在進行農產品供給過程中經常會出現不確定性的問題。價格的周期性波動也是現有農產品市場經濟發展中的重要特征。

（二）連續性

因為農產品生產者決策行為的滯后性，導致農產品的市場風險還呈現出連續性的特點。在市場上對于農產品的需求量比較大并且呈現出供不應求的情況時，會導致農產品的價格上升。在該情況下，農產品經營者因為看好市場行情，進行農業市場的刺激，使得下一輪農產品出現供過于求的問題。其次，因為農產品生產周期比較長，為了克服供求矛盾，還需要采取相應的防控手段，避免連續性市場風險的發生。

（三）短期不可逆性

在一般的工業生產過程中，因為其生產周期比較短，因此在市場產品價格出現了降低的情況時，可以通過多種途徑來壓縮生產，從而減少市場供給；在價格上升的情況下，則可以通過加班方式進行生產的擴大。但是農產品自身的生產周期比較長，使得其無法跟工業產品那樣對價格的變動進行及時調整，農產品的生產決策在制定之后，無論市場變化情況如何，在短期內無法進行生產的有效調整。因此，在農產品的經營發展過程中，因為農產品生產者對于市場價格反應的滯后性，使得農產品市場風險出現了短期不可逆性的特點。

（四）隱蔽性

較之于我國的其他產業類型，農業生產主體多是分散的農戶，有著分散性以及小規模性的生產特點。同時，農戶也是集生產、供給、消費為一體的經濟單元，其可以在結合了市場變化以及自身發展需求基礎上，進行農產品自銷或者出售份額的調整工作。如果市場內某一農產品的價格比較高，農戶們還會通過競相生產的方式來加強對市場的供給能力。此外，因為農產品自身的分散性特點，外加市場供給量難以在事前進行估算的特點，使得農產品市場風險呈現出了隱蔽性比較大的特點。

三、農產品市場風險類型概述

目前對于農產品的市場風險類型并沒有進行明確的定義，一般情況下，農產品的市場風險類型主要包含有價格風險以及滯后風險兩種類型。

（一）價格風險

在我國現有的市場經濟體系下，產品價格多是由供求關系決定的，同時還需要遵循價格圍繞價值上下波動這一客觀規律，農產品價格波動變化過程中也需要遵循這一規律。農產品自身具有生物生長周期的特點，當期價格影響的是農產品下一個收獲周期的供給情況，因此還存在有一定的滯后性特點。當農產品市場的價格出現了比較大的波動情況時，會直接影響到當期消費者的需求量，也會直接影響到農業生產者下期生產決策的合理性。價格風險作為農產品市場風險的重要因素，如果沒有做好價格風險的有效控制，會使得農產品的生產難以達到預期的市場供求平衡狀態，也就導致價格風險或者滯銷風險的發生。近年來，我國農產品市場頻繁出現了過山車式的價格波動情況，對于農業生產者的生產決策也都會造成較大的影響。

（二）滯后風險

就目前我國農產品市場的發展情況進行分析，滯銷現象是一種常見的市場現象，對于我國農業行業的發展也造成了比較大的影響。比如在2015年夏季，我國廣西、安徽、河南以及山東等地均出現了嚴重的西瓜滯銷情況發生，造成了嚴重的經濟損失。滯銷風險作為農產品生產發展中的一種常見風險，會對農戶帶來巨大的經濟損失。此外，因為當期的滯銷，會導致農戶積極性嚴重受挫，就可能推動下期該種產品的價格上漲情況發生，導致農業市場出現不穩定的發展狀態。一般情況下，蔬菜以及水果這類農產品還有著種植面積比較大的問題，并且有著一定的生產周期。農戶對市場信息沒有完全掌握，在農作物種植中存在盲目種植的情況，這些均是導致滯銷風險發生的重要因素。

四、農產品市場風險監測預警系統的構建

就國際發達國家的農業發展情況進行分析，其已經構建了非常完整的農業監測預警機制，并且是由農業部門主導開展農產品的市場風險預警工作，實現了從農業數據的采集、分析以及發布全過程的宏觀控制，每年發布的農業發展展望報告也有著比較高的權威性。為了避免農產品市場價格異常波動的情況發生，我國農業部門成立了市場預警專家委員會，各級政府部門均進行了農業監測預警新機制的研究，農產品市場風險的預警管理水平也得到了進一步提高。

（一）農產品市場風險預警機制的構建思路

農產品市場風險預警系統在構建過程中，需要積極采用先進的模型技術以及數據系統，實現對農產品生產、流通、消費等全產業鏈的動態監測與控制工作，隨后通過現有收集到的數據，實現對農產品市場未來發展趨勢的分析和預測。通過實施先兆預警以及發布監測預警信息等多種方式，為相關決策部門以及市場主體開展經營活動提供準確判斷的依據。此外，在進行農產品市場風險監測預警機制的構建過程中，需要將價格作為重要的監測目標，從生產成本、供求關系以及市場流通等多個角度入手，為后續分析以及預警工作的開展提供良好的數據支撐。

（二）進行指標體系的選取

價格能夠對市場風險進行客觀的反映，如果產品價格出現了異常波動的情況，會導致市場出現極不穩定的運行狀態。因此，在進行農產品價格的預警機制構建過程中，要合理選擇預警指標體系，將農產品價格預警機制的作用充分發揮出來，從而對市場風險起到良好的應用效果。在進行農產品價格的監控過程中，一般需要將生產成本、市場供給、市場需求以及市場流通等指標作為監測預警指標的重要內容，在此基礎上進行預警指標的細分，保障農產品監測預警管理體系的有效落實。

（三）市場風險預警系統的設計

農產品市場監測以及市場風險的預警管理工作還有著工作范圍廣以及涉及內容多的特點，只有在良好科學技術支撐下，才能夠保障各項工作的有序開展。近年來，我國互聯網技術得到了非常迅速的發展，在進行農產品市場風險預警系統的設計過程中，還需要積極應用計算機技術、云計算技術以及遙感信息技術等多種現代化的信息技術手段，來實現對農作物市場的監測預警工作，借此實現對市場風險的有效控制。通過計算機技術的應用，可以進行農作品市場價格監測預警系統的構建，在進行市場風險預警系統的設計過程中，具體包含有信息收集、數據分析、風險預警以及信息發布四個模塊，并將預警分析系統應用到農產品生產、流通以及消費全過程的細化以及精準化分析工作。在農產品市場風險預警機制的構建過程中，首先，要做好各監測預警指標采集的數據進行整理與歸檔處理，進行實時價格數據庫的構建。其次，需要由農產品的市場專家與精通計算機技術的人員積極進行合作，實現對各種數據的定量分析，隨后通過相應的模型運作體系，實現對各種市場風險的合理評估與分析。在出現了價格異常波動或者供需不平衡等情況時，要立即進行風險預警報警，及時進行相關信息的發布與處理。

五、強化農產品市場風險預警能力建設的相關策略

（一）完善農產品市場風險預警管理系統

1.做好農產品市場信息的采集與匯總

在農產品市場發展過程中，要想實現對市場風險的監測與預警工作，還需要有全面的市場數據資料作為支撐，才能夠保障后續市場風險預警管理工作的開展效果。因此，在強化農產品的市場風險預警管理機制時，需要做好各市場信息的采集工作，這也是保障后續工作得以順利開展的重要基礎。各級政府部門需要牽頭進行數據采集綜合匯總平臺的搭建工作，除了要安排相關部門做好信息采集工作之外，還需要利用農產品市場信息的共享工作，對各種數據資料進行綜合匯總工作。只有這樣，才能夠進行各種農產品市場信息的分析工作，保障農產品市場風險的分析效果。

2.優化農產品市場監測預警機制

農產品市場風險的預警指標并非是一成不變的，需要各區域能夠在結合了自身狀態基礎上，遵循因地制宜原則以及動態性原則來進行指標體系的合理構建，實現對農產品市場風險的預警與管理工作。除了做好對市場基本價格信息的監測以外，還要求各級政府部門需要加強對相關市場專家的協作力度，做好農產品市場市場發展趨勢以及風險趨向的研究工作，在此基礎上進行現有監測預警指標的不斷優化與完善。只有這樣，才能及時與準確處理風險苗頭，對于農產品市場風險整體防范能力的提升也有著積極意義。

3.擴寬市場監測預警信息的傳播途徑

在進行農產品市場風險的管理過程中，要想進一步提高市場風險監測預警信息發布的及時性以及有效性，要求政府部門能夠充分發揮出自身的引導作用，不斷擴寬信息的發布途徑以及信息的傳播范圍。只有這樣，才能夠讓農戶們在第一時間內得到相關信息，將市場監測預警體系的作用充分發揮出來。近年來，我國互聯網技術得到了非常迅速的發展，報紙、電視、互聯網、微信等平臺均能夠作為市場監測機制的重要傳播途徑。通過電子移動設備的應用，能夠幫助農戶們及時獲取預警信息，并且能夠及時查看農產品的最新價格以及市場行情，這樣也能夠讓信息的傳播效率得到進一步的提升，從而幫助農戶們進行生產決策的合理制定，借此提高農產品的市場風險預警能力。

（二）加強對市場風險預警人才隊伍的建設力度

在農產品市場風險預警機制的運行過程中，其會涉及多個環節的工作內容，對于工作人員的綜合素質水平也提出了更高的要求。因此，在進行市場風險預警體系的完善過程中，還要積極組建一支高素質的市場風險預警人才隊伍，將市場調查人員、信息采集人員、市場分析師、市場預警專家等相關人才都積極納入到市場風險預警體系之中，為后續工作的開展奠定良好的基礎。此外，還需要進行人才選拔以及專業培訓工作。在進行人才選拔過程中，要對人員的專業能力以及實踐水平進行綜合性的考慮，確保引進的人才均能夠滿足農產品市場風險預警工作開展的實際需求。

（三）強化國家政策財政支持力度

通過構建完善的農產品市場風險監測預警系統的方式，也能夠幫助相關技術人員做好對市場運行狀態的實時控制與管理工作。這樣也能夠及時發現農產品市場發展過程中存在的問題，并加以分析處理，從而及時提供各市場相關主體市場風險信息，引導他們做出更加科學以及準確的決策，這樣也能夠幫助政府部門為市場干預工作的開展提供良好的參考依據，還能夠幫助市場部門進行宏觀決策的制定。但是，農產品市場風險監測預警系統的構建，其本質還是一項巨大而且復雜的工程項目，因此各政府部門還需要充分發揮出自身的市場主導作用，并需要給予農產品市場風險監測預警工作扶持以及財政資金的提供。各地的農業部門需要在結合本地農產品生產現狀基礎上，為農產品市場風險預警系統的構建提供專項資金的支持，為農產品市場風險監測預警工作的有序開展奠定良好的基礎。

六、結語

綜上所述，我國作為農業大國，農產品是人們生活的物質基礎，農產品市場的發展情況也會直接影響到社會的健康與穩定發展。目前，在我國農業市場化改革與發展力度不斷加大的新形勢下，農產品市場運營風險的發生可能性隨之增大，對于市場參與主體也帶來了諸多不利影響。針對這一問題，還需要各政府部門能夠發揮出自身的市場主導作用，并要對現有市場風險預警系統進行不斷優化與完善，實現對農產品市場的有效監控與管理。