□ 胡丹丹 侯 俊 陸 琦 孫 磊 張瑞花
(江蘇省句容市氣象局,江蘇 句容 212400)
句容市地理位置在江蘇省的西南方,長(zhǎng)江下游南岸,東邊挨著鎮(zhèn)江,西邊緊連南京。句容市轄9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、3個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、15個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)。全市總面積約1385平方公里,總?cè)丝诩s60萬,人均耕地1.42畝,大約有二千多年歷史文明。
特色草莓葡萄、優(yōu)質(zhì)茶葉、大米、精品花卉、畜牧水產(chǎn)等是句容市的主要特色產(chǎn)業(yè),這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步形成了區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化的大農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)格局。句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化成效顯著,建成了一批高效、具有知名品牌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其獨(dú)特的萬山紅遍的美景已獲得人民群眾的認(rèn)可。天王鎮(zhèn)是全國(guó)主要林木育苗示范基地,天王有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),“戴莊經(jīng)驗(yàn)”給全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手。為貫徹落實(shí)江蘇省氣象局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,句容市氣象局積極開展鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù),完善了防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)防御能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實(shí)保障食品安全。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有高投資、高效率和對(duì)天氣條件的高度依賴的特色。經(jīng)過走訪句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和調(diào)研主要種植戶,到目前為止,氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的主要需求體現(xiàn)在如下幾方面:
(1)農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。需要事先進(jìn)行能否在特定地點(diǎn)成功實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植品種能否在特定地點(diǎn)保持高質(zhì)量生長(zhǎng)的可行性論證。可以經(jīng)過氣象部門進(jìn)行可行性論證,科學(xué)地為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資、選種和引種提供依據(jù),以保障成功種植。
(2)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一種新型保險(xiǎn)。制作和規(guī)范保單方案以及理賠指標(biāo),認(rèn)定理賠評(píng)估是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要作用。主要由氣象部門參與制定指標(biāo)和提供理賠服務(wù),以規(guī)避因惡劣氣象條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
(3)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御。暴雨雷電、大雪冰雹、強(qiáng)風(fēng)強(qiáng)寒、持續(xù)高溫、持續(xù)低溫、連續(xù)降雨和微弱陽(yáng)光等是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的主要?dú)庀鬄?zāi)害。大型或者成片的連棟鋼架大棚極易因雷雨天氣受到雷擊,給農(nóng)事活動(dòng)帶來生命財(cái)產(chǎn)安全隱患;暴雨則會(huì)淹沒田地,對(duì)莊稼的生長(zhǎng)和成長(zhǎng)質(zhì)量造成不利影響;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)最容易受到洪澇災(zāi)害的影響;句容草莓種植園較多,冰雹或者大雪會(huì)對(duì)大棚的外膜造成破壞,一場(chǎng)大雪就能壓垮;強(qiáng)烈降溫和持續(xù)高溫都會(huì)給農(nóng)作物生長(zhǎng)造成不利影響;持續(xù)的陰雨天氣,由于曬不到陽(yáng)光,農(nóng)作物光合作用不足,病蟲害就會(huì)更加嚴(yán)重;茶葉的質(zhì)量會(huì)受早春霜凍影響。所以,要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,需要保障農(nóng)戶能夠提前收到這些自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)采用安全措施,避免因氣象災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)損失.
(4)農(nóng)事氣象服務(wù)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種精密化的生產(chǎn)活動(dòng),其農(nóng)業(yè)活動(dòng)高度依賴于天氣條件。氣象條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植中的播種、育苗、移栽、定植、開花授粉、果實(shí)膨大、采摘期以及各種田間管理活動(dòng)密不可分。農(nóng)戶可以根據(jù)天氣信息采取相應(yīng)的農(nóng)事行動(dòng),正常開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),保證農(nóng)作物的茁壯生長(zhǎng)。
(5)做好氣象服務(wù)防治農(nóng)業(yè)病蟲害。農(nóng)作物病蟲害的重要誘因之一是氣象條件,因此,病蟲害防治應(yīng)與氣象條件相結(jié)合,在病蟲害發(fā)生期,對(duì)相應(yīng)發(fā)生等級(jí)以及病蟲害防治期間的時(shí)間范圍做好預(yù)報(bào)及預(yù)警,這是保障農(nóng)作物安全健康生長(zhǎng)的重要工作。
(6)調(diào)控研究和服務(wù)農(nóng)業(yè)微氣候。大棚設(shè)施內(nèi)的天氣條件通常會(huì)隨著外部天氣環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)控。為了充分掌握這種大棚氣象要素的變化,大棚氣象要素的變化規(guī)律和適宜大棚農(nóng)作物生長(zhǎng)的氣象條件應(yīng)當(dāng)放在研究首位。通過對(duì)這兩種情況進(jìn)行研究,記錄并利用大棚外部環(huán)境氣象條件變化和天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)大棚內(nèi)環(huán)境天氣條件的變化,氣象部門可結(jié)合適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件以及氣象臨界條件,通過人工干預(yù)對(duì)大棚內(nèi)的微氣候進(jìn)行調(diào)控,改善農(nóng)作物種植生長(zhǎng)環(huán)境,提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
(7)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷氣象服務(wù)。現(xiàn)如今在農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷環(huán)節(jié)中,農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、確定市場(chǎng)和銷售等都需要全面了解和掌握當(dāng)?shù)鼗蚰繕?biāo)市場(chǎng)所在地的天氣信息。只有充分了解和利用天氣信息,才能在存儲(chǔ)運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)中更好地控制成本提升效益,調(diào)節(jié)目標(biāo)市場(chǎng),掌握主動(dòng)權(quán)。
(8)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。氣象災(zāi)害防范的薄弱環(huán)節(jié)依然在農(nóng)村,農(nóng)民依舊屬于其中的弱勢(shì)群體。需要建立更全面的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系來監(jiān)測(cè)農(nóng)村地區(qū)的氣象災(zāi)害。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不不開防災(zāi)減災(zāi),這就更需要加強(qiáng)完善對(duì)農(nóng)村氣象的災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系,減少因氣象災(zāi)害的發(fā)生對(duì)農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
近年來,句容市氣象局積極響應(yīng)上級(jí)氣象部門的政策號(hào)召,將鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)作為氣象工作的重點(diǎn)任務(wù)去抓,逐步提升農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)水平以及服務(wù)能力,主要的現(xiàn)狀如下:
有1人從事氣象為農(nóng)服務(wù)工作,編制屬氣象臺(tái),應(yīng)用氣象學(xué)專業(yè)本科。
各街辦、村均有氣象信息員配備,同時(shí)整合應(yīng)急管理局災(zāi)害信息員和社區(qū)網(wǎng)格員,提高信息員覆蓋率,提高氣象信息員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
目前句容市共有15個(gè)自動(dòng)氣象站,已實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在后白鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和白兔張小虎葡萄園建成小氣候自動(dòng)觀測(cè)站,初步建成全市農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
句容市后白鎮(zhèn)根據(jù)“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建立了江蘇省新天地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。即每一個(gè)生產(chǎn)基地都配有一個(gè)氣象災(zāi)害觀測(cè)站和一套小氣候監(jiān)測(cè)站,一個(gè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站和一套氣象知識(shí)叢書,每一個(gè)基地都配備一名氣象信息員和一塊氣象信息顯示屏,一個(gè)氣象信息服務(wù)終端和一個(gè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳欄。
句容市氣象部門為更好地應(yīng)對(duì)春播、夏種、秋種等重要農(nóng)事季節(jié),積極地開展氣象服務(wù)工作,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,制作了“農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)”和“特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)”等服務(wù)材料作為主打產(chǎn)品開展服務(wù)。此外,還將即將來臨的重要天氣信息提前傳達(dá)給當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,以便農(nóng)業(yè)部門在惡劣天氣到來之前及時(shí)采取預(yù)防措施,提前做好災(zāi)害防護(hù),減少天氣因素對(duì)農(nóng)作物的破壞,對(duì)農(nóng)業(yè)部門實(shí)施“直通車”式氣象服務(wù),以提升當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益。
目前句容市氣象局共有為農(nóng)服務(wù)短信用戶1000多個(gè),目前有1個(gè)電臺(tái)、1個(gè)電視臺(tái)共兩檔天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓寬和建設(shè)包括電話、微信、釘釘、短信、廣電和應(yīng)急廣播等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)渠道。
積極利用科普宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月、“3·23”世界氣象日和“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳,科普當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防治;到鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)刂行W(xué)等地,組織專家和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行研討、講學(xué)、發(fā)傳單等多種形式宣傳科普氣象科學(xué);積極展開科技下鄉(xiāng)活動(dòng),培訓(xùn)實(shí)用的氣象知識(shí)和技術(shù)給當(dāng)?shù)氐臍庀蠊ぷ魅藛T;贈(zèng)送《氣象知識(shí)》和《中國(guó)氣象報(bào)》等報(bào)刊給氣象信息工作人員。
目前,句容氣象局主要依靠傳統(tǒng)的“農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)”和“特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)”作為主打產(chǎn)品開展氣象服務(wù),這種產(chǎn)品主要是在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等重要天氣來臨時(shí)才開展的服務(wù),氣象服務(wù)信息的精細(xì)化和多元化程度較低,與農(nóng)業(yè)部門的合作不夠深入,聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的氣象產(chǎn)品服務(wù)不多,這對(duì)于新的時(shí)期和形勢(shì)之下的新“三農(nóng)”所需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品來說還有較高的差距。
氣象人員首先要了解農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求,然后需要收集和分析各種氣象信息,并在短時(shí)間內(nèi)向農(nóng)民發(fā)布,這對(duì)其專業(yè)技術(shù)要求較高。當(dāng)下縣級(jí)氣象部門人員分配較少,勞動(dòng)強(qiáng)度大,農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)的氣象服務(wù)人員嚴(yán)重短缺。這種情況導(dǎo)致較少有人詳細(xì)分析農(nóng)村的氣象情況,欠缺對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求了解,有關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不夠充分,導(dǎo)致天氣預(yù)報(bào)時(shí)信息的不準(zhǔn)確和不實(shí)用的信息預(yù)測(cè)分析。
由于暴風(fēng)雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的強(qiáng)突發(fā)、短預(yù)警性特點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確有效地向農(nóng)民傳達(dá)天氣信息非常重要。在通常情況下,氣象部門在遇到災(zāi)害天氣時(shí),預(yù)警信息需要先提前上報(bào)給政府領(lǐng)導(dǎo),這在一定程度上限制了農(nóng)民和公眾接收災(zāi)害信息的時(shí)間和空間。此外,很多中老年農(nóng)民不知道如何通過查看手機(jī)信息或撥打語音電話及時(shí)了解天氣信息,導(dǎo)致天氣服務(wù)信息的傳播效果和時(shí)效性較差,大大減低了氣象災(zāi)害的預(yù)防效果。即使已經(jīng)有預(yù)防地采取了很多措施來保障農(nóng)民及時(shí)獲取天氣信息,但是在落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)過程時(shí),往往由于各種各樣的原因,很多農(nóng)業(yè)天氣信息還是沒有及時(shí)地傳達(dá)給農(nóng)民。
中短期預(yù)報(bào)對(duì)于氣象部門來說相對(duì)容易,其準(zhǔn)確率也比較高,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,及時(shí)預(yù)報(bào)一些特殊的天氣災(zāi)害,可以有效地避免因惡劣氣象造成的損失。但由于觀測(cè)方法受限,中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)陷入長(zhǎng)期瓶頸,無法完全滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。
當(dāng)前情況下,即使政府部門已經(jīng)給氣象為農(nóng)服務(wù)工作投入了一定的專項(xiàng)資金,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足氣象為農(nóng)服務(wù)的更多現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí)由于地方資金不易爭(zhēng)取,導(dǎo)致氣象為農(nóng)服務(wù)工作體系的建設(shè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,這使得農(nóng)村地區(qū)在氣象信息的監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)平臺(tái)不夠完善,氣象為農(nóng)服務(wù)工作的開展也因此受到制約。
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化特色,打破傳統(tǒng)單一預(yù)報(bào)服務(wù)模式,以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),更進(jìn)一步豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品的廣度和深度,發(fā)展精細(xì)化、個(gè)性化的氣象服務(wù)產(chǎn)品,提升氣象服務(wù)內(nèi)容,滿足種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需要。特別是農(nóng)業(yè)暴雨天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)需要做好,提升農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)信息的針對(duì)性和精細(xì)化水平。
培養(yǎng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才,培訓(xùn)或加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才和業(yè)務(wù)人員,以補(bǔ)充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才缺口。通過科研、發(fā)展項(xiàng)目促進(jìn)人才培養(yǎng)和專業(yè)人才技能提升;積極展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)講座與培訓(xùn),以走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式展開農(nóng)業(yè)氣象培訓(xùn)服務(wù)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)氣象工作人員到種植基地為基地人員科普氣象知識(shí),或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或?qū)<覟闅庀蠊ぷ魅藛T講解農(nóng)作物種植的基本知識(shí)、不同作物之間的種植技術(shù)以及所需要的氣象服務(wù),也可以邀請(qǐng)氣象和農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門相聯(lián)合,共同開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)知識(shí)講座的科普培訓(xùn),提升廣大農(nóng)民的氣象知識(shí)。
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布手段不斷更新?lián)Q代。應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)句容市突發(fā)事件信息發(fā)布系統(tǒng),將現(xiàn)有的發(fā)布手段短信、廣播、電視、預(yù)警電話、微博、微信、應(yīng)急廣播等融入平臺(tái)發(fā)布手段,著力提升預(yù)警信息覆蓋率。通過技術(shù)升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)“一鍵發(fā)布”“全網(wǎng)發(fā)布”,以滿足人們對(duì)災(zāi)害預(yù)警信息快速準(zhǔn)確接收的需求。加強(qiáng)與句容市應(yīng)急管理局和融媒體中心的對(duì)接,每次重大災(zāi)害性天氣來臨前,通過應(yīng)急廣播終端第一時(shí)間把重要天氣報(bào)告和氣象災(zāi)害預(yù)警消息向村(社區(qū))傳遞,提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。我們要依靠科技進(jìn)步,全面建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。把地方氣象信息人員、網(wǎng)格人員在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的作用展現(xiàn)得淋漓盡致,全面建設(shè)開展氣象信息的發(fā)布和傳輸渠道,實(shí)施零距離、方位全、層次多的氣象服務(wù)。
造成農(nóng)業(yè)損失的一個(gè)主要因素是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,要建立健全的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系以減少氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,在農(nóng)忙季節(jié)有目的性地提升對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)能力。要對(duì)資料進(jìn)行全方位的利用和分析,提升氣象信息的預(yù)報(bào)精度。提升各個(gè)時(shí)期的氣象預(yù)測(cè)能力,提升小氣候站和地方自動(dòng)站的氣象信息在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的適用性。
針對(duì)上述問題,氣象部門應(yīng)該首先建立健全的會(huì)商制度,積極打造專家聯(lián)盟,協(xié)同農(nóng)業(yè)部門共同研究特色作物的科學(xué)種植方法和應(yīng)對(duì)不同作物的生長(zhǎng)季節(jié)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)在不同天氣條件的應(yīng)對(duì)方案。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力,提升保障農(nóng)事生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的氣象服務(wù)水平。
應(yīng)當(dāng)組織氣象信息服務(wù)人員從辦公室走入街巷,步入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,展開多形式多種類的氣象科普宣傳服務(wù)。將防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,不斷提升廣大農(nóng)民的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
振興鄉(xiāng)村氣象服務(wù)工作依舊面臨長(zhǎng)期而艱巨的考驗(yàn)。新形勢(shì)下,國(guó)家日益重視鄉(xiāng)村振興工作,這對(duì)我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,我們要高度重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作,及時(shí)掌握地方農(nóng)事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)需求,提升氣象服務(wù)機(jī)制、內(nèi)容和創(chuàng)新氣象服務(wù)的豐富性,有針對(duì)性地提升氣象為農(nóng)服務(wù)的特色性和有效性,立足實(shí)際積極配合農(nóng)業(yè)發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦。