農村人飲安全與供水管理探討

□ 韓芳芳

（甘肅省莊浪縣水務局花崖河水廠管理所，甘肅 平涼 744609）

我國多數農村地區由于受到地理環境的影響，存在交通不便的問題，同時也存在其他因素的干擾，導致農村居民飲水困難。通常情況下，農村居民的飲水來源主要是地表水，這類水源很容易受到天氣因素的影響，也容易受到人為污染，導致水源安全出現不穩定的問題，降低了農村地區的飲水質量，嚴重者甚至會影響人們的身體健康。針對這一現象，必須要予以高度重視，將農村人飲安全作為供水管理的重要內容，結合實際情況采取針對性的策略加以監督和整改，真正意義上提高農村居民的飲水安全，保證農村供水工程的水源質量，避免人們的日常生活受到不良影響。

一、眼下農村供水水源與水質情況

從當前的實際情況來看，我國農村存在人飲困難的地區多半都是偏僻山區或半山區，而且大多為少數民族聚集區。這些地區通常交通不是十分便利，村寨之間較為分散，人們的文化水平較低，地區經濟整體比較落后，日常飲水多數都是來自地表水、地下水和自然降水。

首先，地表水多數來源于江河與水庫。很容易受到季節因素變化的影響，雨季的時候河水中的泥沙量會急劇增加，而細菌數量也會明顯增多；而山區的箐溝水，從山上流到村莊中，雖然水質較好，整體流速較快，但是水流量不大，難以滿足人們的需求；水庫蓄水則會受到農業用水的影響，水位變幅呈現動態化特點，整體的水質較好，因此也是目前很多地區農村飲水的主要方式。

其次，一些應用地下水的地區，地下水的層次也是不同的，水質主要與當地的地址情況有關，通常可以分為淺層地下水、深層地下水和泉水。淺層地下水通常無色、渾濁度較低、水質較硬，也有一些地區存在金屬含量超標的問題，很容易受到多方面因素的污染；深層地下水通常距離水源較遠，整體上水質較好，而且水量較大，細菌含量一般符合健康飲水標準，但也存在水質較硬而且金屬含量超標的問題；泉水通常是自然形成，水質特點根據地址情況也表現出了一定的差異，但大多數水質較好，而且還有豐富的有益微量元素。

最后，自然降水通常與地區的季節特點和氣候變化有關，水質的好壞會直接受到大氣污染程度和人們收集方法的影響。通常情況下，一些缺水的偏遠山區主要采取這種飲水方式，收集的手段主要有水窖、水池等。

二、農村飲水安全與供水管理存在的問題

從當前的實際情況來看，農村飲水安全和供水管理方面還存在一定的問題。導致水質不佳，供水管理效率較差，影響了農村地區的人飲安全。具體問題主要表現在以下幾個方面。

（一）農村環境問題

大多數農村地區的飲水工程地處偏遠位置，而且距離水源地較近。這樣一來，在開展供水工程的過程中，容易受到交通條件的影響，車輛設備難以進入，導致工期進度整體較慢，不僅影響了施工效率，也增加了額外的施工成本。也有一些地區的飲水工程由于技術水平問題，即便有豐富的地下水源，也無法及時開發和利用，沒有做好對于水源的凈化處理，導致水中金屬含量超標，無法保證村民飲水的安全性。

（二）農村地區水資源不足

隨著城市化進程的不斷推進，城市建設的更加美好，各種各樣的工廠開始大量向農村地區轉移，排放了大量的城市工業廢水，嚴重污染了農村地區的水資源。尤其是一些貧困地區，由于經濟條件較差，不具備先進的污水處理設備，導致水資源治理工作面臨著巨大的挑戰。還有一些地區農民聚居比較分散，因此在供水服務上難以實現統一調度，也表現出了越來越多的水資源問題。

（三）飲水工程設計、管理質量差

對于農村飲水安全來說，供水工程的作用是不容忽視的。這種工程的設計一旦不合理，便會導致后續管理難以推進。

1.從當前的實際情況來看，大多數農村地區飲水工程設計存在問題，整體管理工作沒有得到全面落實，而且存在管理人員素質較差的情況，這也就影響了供水工程的應用效果。

2.農村地區經濟條件較差，因此，地區所制定的水價通常偏低，隨著當下物價的不斷上漲，這種低廉的水價已經難以維持農村供水工程的正常運行，限制了一些工程的基本功能。

3.農村地區供水方式存在敞開性特點，導致水源很容易受到污染，人們長期飲用這種被污染的水，對身體健康造成了極大的危害。

（四）資金投入力度有待增強

對于農村經濟建設與發展來說，人也安全問題占據著重要位置，所發揮的影響也是不容忽視的。一些較為偏遠的農村地區，由于經濟水平較差，各方面資源短缺，因此當地政府在供水工程的資金投入力度上也存在一定問題，無法滿足地區供水的際需求，所以很多地區都在應用傳統的供水方式，導致農村居民的飲水安全不能得到有力保障。

三、農村人飲保障與供水管理措施

要想保證農村地區的人飲安全，必須要全面做好供水管理工作，加強對于水源的監督和保護，結合實際情況制定完善的供水管理制度，將供水安全管理理念落到實處，同時培養高素質、高水平的管理人員，不斷提高農村水資源凈化技術水平，這樣才能真正意義上提高農村水資源的飲用質量，保證農村居民的飲水安全。

（一）飲水保障

1.加強農村水質規范

要想保證農村地區的人飲安全，當地必須要結合現行的國家標準，加強對于農村水質的規范，確保農村地區的水質安全能夠滿足相關指標，具體如下：

（1）確保物理性狀符合標準：肉眼看去水質清澈，避免出現渾濁污染問題；水質無色無味，不能存在明顯刺鼻氣味，不能對人們感官造成刺激。

（2）確保化學性狀符合標準：水中的重金屬含量在規定范圍內，水質ph值處于標準。

（3）確保毒理學指標符合要求：經相關質量檢驗后，水資源內不存在氟化物、氰化物等毒害物質。

（4）確保細菌指標符合要求：通過細菌測試之后，對水源進行凈化消毒，確保其細菌數量和菌群種類符合相關要求，保證村民的飲水安全。

2.人飲安全保障措施

要保證農村地區的人飲安全，也要結合實際情況為其提供有效的保障，確保他們可以引用到安全健康的水。

（1）維護水源的可持續性

農村地區的水資源很容易受到季節變化和氣候變化的影響，因此在一些特殊的環境下，也會出現水資源短缺的問題。對此，為了更好地保證農村水資源的可持續性，相關管理機構必須要結合實際情況做好調整和變革，從源頭開始加強對于水資源的管控和保護。

首先，結合地方實際情況，制定針對性的水利工程方案和水資源調整計劃，做好對于各區域水資源的統一管理。對于農村居民聚集區域的飲水安全問題予以高度重視，應用多樣化的手段和技術對農村水利工程進行整體布局，保證水資源得到全面的保護。其次，做好對于地方水庫的結構調整和維修工作，通過開放化的管理，加強對于深層地下水的合理開發，做好各地區水資源的協調，確保每個村落都能引用到全健康的水資源。

（2）貫徹可持續發展理念

對于農村供水工程來說，在開展工程建設過程中要做好全方位的思考，綜合考慮到農村周邊的自然環境、該地區的相關政策以及國家有關規定；政府同相關水資源管理機構做好溝通與交流，適當加大資金投入力度，確保農村供水工程得到全面落實；對于工程方案的選擇，也要適當聽取當地民眾的意見，傾聽民眾的心聲，根據他們的實際需求做出科學合理的規劃，解決飲水安全問題。在開展供水工程過程中一定要將工程質量問題放在首位，優化對于每個施工環節的調整和改進，確保每一步操作都能穩扎穩打；工程施工完成之后，相關單位要進行多次審查，確保工程可以正式投入使用，并符合當地村民的用水需求，有效提高農村人飲質量安全。

（3）做好水源保護力度

要想保證農村人飲安全，同時也要加強對于水源的保護力度，結合實際情況，從多方面做好水資源防治工作，避免任何污染物進入到水源區域造成污染。另一方面也要在供水工程建設專門的排污口，將相應的凈水設備集中放在水源條件較差的區域，確保水資源經凈化消毒處理后方可正常的飲用。如果地區水源存在嚴重污染的現象，必要時候則需更換新的水源。

（4）做好水質檢測工作

相關部門也要定期對農村的飲用水進行水質檢測，確保其整體質量符合人飲標準。另外，對于村民的取水方式也要進行調整和改進，這一過程中需要考慮到農村地區老幼病殘的身體情況，以及當地水源的具體分布情況，合理可能選擇機井取水和河床取水等方式。確保每家每戶的村民都能用到放心水和健康水，同時也能延長供水工程的使用壽命。

（二）加強農村供水管理

除了上述提到的安全保障措施之外，也要加強對于農村供水管理力度，充分發揮出供水工程的積極作用，建設完善的管理機制和責任機制。創造良好的農村供水環境，從根本上保準農村的人飲安全。具體可采取的策略手段如下：

1.健全供水工程管理機制

要想保證農村供水工程能夠正常運行，需要結合實際情況，健全供水工程運行管理機制。這一過程中要建立相應的縣、鄉、村三級管理體系，然后結合供水工程的運行現狀全面分析其中存在的問題和弊端，并制定針對性的管理方案和制度內容，具體管理制度的內容包括以下幾個方面：

加強對于供水管理人員的專業培訓和考核，從根本上提高其管理水平和業務能力，確保供水工程管理機制能夠得到有效落實，同時提高整體的管理效率；適當應用一些信息技術落實現代化管理，并鼓勵農戶也能積極參與到供水工程的管理過程中來，將責任落實到個人；公開供水工程運行期間各項費用支出，嚴禁出現亂收費問題。同時加強對于水源的保護和監督，對于人為破壞水源的問題，要予以嚴厲的懲處，避免水源污染情況不斷加劇。

2.建立管理責任制

在開展農村人飲安全管理的過程中，要加強對于各個環節的監督管理，不僅要完善管理機制，同時也要建立相應的責任制度，真正意義上發揮出監督管理的作用。對此，相關部門在飲水工程建成之后，必須要指派人手精心管理，將責任落實到個人，結合飲水工程的受益范圍明確每個崗位的責任人員。通過崗位責任制的全面落實劃分好不同崗位的責任義務，并要求所有人員都能按照相關標準進行工作。

3.做好應急管理工作

對于一些可能出現的自然災害，比如地震、洪災、火災、旱災等等，如果不能做好管理和調整，也會對供水工程造成不良影響，威脅到農村人飲安全，除此之外，一些人為因素的干擾，比如采礦爆破、亂砍亂伐等，也會影響到飲水安全。針對這些問題，相關部門要積極做好應急管理工作，結合地區實際情況創建完善的應急管理機制，打造專門的飲水安全工程應急管理系統，其中主要包括信息系、技術系統、人力系統和備用水源系統等。信息系統主要是用來收集地方自然環境、氣候變化、季節特點、地理條件、水源位置、供水范圍等方面的信息，然后針對不同的突發事件對危害程度進行預警，過程中做好對于突發事件信息的收集，分析和上報等工作，并結合實際情況通過短信、電話、網絡和廣播等方式及時發出預警信息，讓上級部門和農民群眾第一時間了解具體情況；人力系統，主要是在上級部門的指導下按照責任制度的劃分做好對于突發應急事件的指揮管理；技術系統的主要工作是做好對于水資源的凈化消毒、污水處理等工作，同時也包括找水技術和飲水技術，一旦出現突發事件之后，可以利用多種不同的技術對受到污染的水源進行凈化處理，并在短時間內快速找到新的水源，及時解決農民群眾安全用水的問題；備用水源系統，顧名思義，指的是記錄一些地區備用安全水源，防止在突發事件出現之后能夠不影響地區居民的正常用水。

4.規范用水排水行為

農村水資源的狀況和周圍環境有著十分密切的關系，會受到很多因素的影響和干擾。如果地面環境惡劣，自然就會在一定程度上增加人飲水體中的重金屬含量，導致威脅到人們的身體健康。除此之外，農村地區水資源的二次污染也是十分嚴重，為了有效緩解這種問題的出現，地方部門必須要加強飲水安全方面的宣傳教育，規范用戶的用水排水行為。

四、結語

綜上所述，農村人飲安全在很大程度上影響著農村居民的生活質量，對于農村地區經濟發展也有著重大意義。對此，相關部門必須要予以高度重視，加強對于農村地區水資源的保護和凈化，同時結合實際情況開發相應的供水工程，并加強供水管理工作，確保每一戶居民都能享用到安全放心的水源。