農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用探究

文/劉偉（中共膠州市委宣傳部）

改革開放后我國社會經(jīng)濟發(fā)展十分快速，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得了良好的發(fā)展，但與城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平相比仍較為落后，導(dǎo)致城鎮(zhèn)和農(nóng)村產(chǎn)生了嚴重的兩極化現(xiàn)象，倘若不及時進行改善工作，就會在很大程度上影響民眾生活與社會發(fā)展。所以，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展角度入手，加大力度管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，在其中運用各種高新技術(shù)，做到因地制宜、與時俱進，利用科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念界定

我國是世界中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟有重要影響。這不但會對我國經(jīng)濟水平增長產(chǎn)生影響，還會影響社會的有序健康發(fā)展。所以，怎樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式適用于我國發(fā)展現(xiàn)狀，已成了相關(guān)部門需要深入探究的重點課題。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的實質(zhì)來分析，針對我們國家當前整體發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策與發(fā)展方針、社會環(huán)境等方面開展必要的管理工作。

依據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟具體發(fā)展情況，明確相關(guān)的經(jīng)濟管理目標以及模式，促進當?shù)剞r(nóng)民的消費與生產(chǎn)，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村地區(qū)的有序、穩(wěn)定、長遠發(fā)展[1]。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵與基礎(chǔ)性原理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作涉及的內(nèi)容繁多，管理流程較為復(fù)雜，其中主要包含兩大方面，既農(nóng)產(chǎn)品加工銷售與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重視合理化、高效化和規(guī)?；莫M義層面分析，其希望能夠激勵廣大農(nóng)村民眾積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步推動現(xiàn)階段新農(nóng)村經(jīng)濟的全方位發(fā)展。當前，我們國家有很多部門都和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有關(guān)聯(lián)。各部門在開展管理工作的時候都有自身明確的職責(zé)分工，為促進農(nóng)村經(jīng)濟增長而不斷做出努力，制定出有針對性的建設(shè)規(guī)劃，充分展現(xiàn)出了開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的必要性以及高效性。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

（一）有利于提供制度方面的保障

落實好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，可以幫助相關(guān)部門第一時間了解農(nóng)村經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)信息深入分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，從而給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供真實精準的數(shù)據(jù)支持，促使此項工作得到全方位貫徹落實。最大限度發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際效用，有助于農(nóng)民的日常行為進行有效規(guī)范，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加有序穩(wěn)步的發(fā)展。另外，將管理制度的效用充分體現(xiàn)出來，還可以合理有效地整合各項農(nóng)業(yè)資源，并對其進行科學(xué)配置，在促進提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。同時，利用落實管理制度可以積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民以往的經(jīng)營發(fā)展觀念，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長更加快速[2]。

（二）有利于提供可靠的理論指導(dǎo)

落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，能夠第一時間明確農(nóng)村經(jīng)濟的具體發(fā)展目標，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟向著更加長遠的方向持續(xù)發(fā)展。第一，因為大部分農(nóng)民的文化水平都較低，缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟的正確認識，導(dǎo)致在實際進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時存在相應(yīng)的混亂現(xiàn)象，太過依賴自己以往的農(nóng)作經(jīng)驗，在一定程度上對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了影響。第二，針對過去農(nóng)村經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況來分析，發(fā)展期間極易發(fā)生各種類型的經(jīng)濟糾紛事件，給農(nóng)民帶來非常大的損失，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。而開展合理有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作可以很好地應(yīng)對這個問題，以此給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序長遠發(fā)展提供可靠的理論指導(dǎo)。

（三）有利于提供良好的發(fā)展環(huán)境

開展積極有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動可以很好地改善當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，給農(nóng)村經(jīng)濟增長提供“肥沃的土壤”，從而有效加強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，并不斷提高農(nóng)村對各類人才的吸引力。第一，積極招聘和引進那些高技能、高素質(zhì)的人才，可以把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由以往的發(fā)展形式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代形式，積極提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。第二，相關(guān)部門在開展管理工作的時候，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐娜宋谋尘昂铜h(huán)境，明確與農(nóng)村地區(qū)狀況相符的經(jīng)濟發(fā)展目標，同時利用各項有效措施對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行改善，可以提升土地資源的使用效率，確保農(nóng)村資源的應(yīng)用價值得到最大限度發(fā)揮，以此降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，充分提高農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

（四）規(guī)避發(fā)展中的不利影響

在農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展期間，因為過去的發(fā)展體制、觀念和結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響，限制了農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展。對于這種情況的存在，就要在實際開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的時候，利用科學(xué)有效的發(fā)展模式與管理體制等，最大程度避免不良因素，切實做到趨利避害，實現(xiàn)此項工作的可持續(xù)健康發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的價值與效應(yīng)更加充分地發(fā)揮出來。另外，在實際開展管理工作的時候，能夠根據(jù)具體發(fā)展狀況第一時間做出完善與改進，有針對性、有目的性地合理拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，科學(xué)調(diào)整發(fā)展趨勢，從而實現(xiàn)良好的發(fā)展[3]。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

（一）農(nóng)民文化程度不高

相比城鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展較為滯后，因為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平不高和農(nóng)民忽略教育事業(yè)等因素，沒有充分意識到接受專業(yè)教育的重要性。并且，大部分接受過高等教育的農(nóng)村人士，通常會留在城市工作，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村越來越缺乏高水平人才，農(nóng)村中留下的大部分人都是文化程度較低的民眾，致使農(nóng)村發(fā)生了知識斷層的情況，長時間這樣循環(huán)，農(nóng)村日益匱乏新時期知識型人才，對農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，就會導(dǎo)致農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的差距不斷擴大。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞

我國的社會經(jīng)濟雖然在持續(xù)發(fā)展期間，逐漸重視保護生態(tài)環(huán)境工作，然而在農(nóng)村實際發(fā)展中，仍舊存在較為嚴重的環(huán)境問題，第一，農(nóng)業(yè)灌溉需要使用很多的水源，這就導(dǎo)致浪費了大量水資源，對我們國家保護淡水資源非常不利；第二，農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)期間使用了很多化學(xué)農(nóng)藥，對空氣和土壤質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重損害，甚至?xí)廴巨r(nóng)田附近的水資源，給我國生態(tài)環(huán)境帶來了巨大安全隱患；第三，在利用農(nóng)業(yè)機器耕種農(nóng)作物的時候，給土地帶來了非常重大的負擔(dān)，導(dǎo)致我們國家當前能夠使用的耕地面積呈不斷縮減趨勢；同時，在加工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品期間形成的廢棄物對周圍環(huán)境造成了很大影響，破壞了生態(tài)環(huán)境；第四，在實際開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的時候，土地荒漠化情況越來越嚴峻，并且在開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源期間使用過多的化學(xué)藥劑，非常不利于保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。上述各種生態(tài)問題都在很大程度上阻礙了我們國家農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠穩(wěn)定發(fā)展[4]。

（三）政府部門投入不足

雖然長時間以來，我們國家相關(guān)部門都十分重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，然而，因為農(nóng)村地區(qū)的人口數(shù)量較多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍廣等各種因素的存在，導(dǎo)致政府部門投入的資金無法徹底符合農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求。根據(jù)我們國家現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟狀況來分析，相關(guān)政府部門應(yīng)加大投入物力、人才、財力等資源的力度，同時應(yīng)建立并落實合理有效的政策，從而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展提供有力支持。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平不高

近些年，信息技術(shù)獲得了迅猛發(fā)展，各個領(lǐng)域的管理信息化程度也在持續(xù)深化，并獲得了十分顯著的成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和信息技術(shù)的充分結(jié)合是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的必然發(fā)展趨勢，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、提高管理工作的現(xiàn)代化水平具有至關(guān)重要的意義。然而，相關(guān)人員應(yīng)明確，當前農(nóng)村信息化水平較為滯后、地域發(fā)展失衡等各種不利因素對農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通產(chǎn)生了巨大影響，也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的順利前進。

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展比較緩慢，這與信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理滯后有密切聯(lián)系，具體表現(xiàn)在下面幾點：（1）因為農(nóng)村地區(qū)的民眾對網(wǎng)絡(luò)中的新消息了解程度不夠，加上使用信息技術(shù)要求具備相應(yīng)的資金投入、專業(yè)知識以及后續(xù)維護運營，致使農(nóng)民的參與熱情不足。（2）農(nóng)村基建設(shè)施較差，物流運行不通暢。信息社會要求有暢通的物流和道路，雖然我們國家大部分農(nóng)村道路已經(jīng)開始建設(shè)成型了，農(nóng)民出行較為便利，但一些偏遠地區(qū)的道路依舊存在布局不科學(xué)、損壞嚴重、專項維護資金不足、維護不及時等諸多問題，道路質(zhì)量存在很大隱患，導(dǎo)致無法及時運輸農(nóng)產(chǎn)品，運輸成本也不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品順利運輸產(chǎn)生了很大影響，致使農(nóng)村物流運行成本高、效率低，這是我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展存在問題中最顯著的環(huán)節(jié)。（3）沒有將農(nóng)產(chǎn)品銷售和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行結(jié)合發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息平臺，也對農(nóng)村信息化發(fā)展水平低產(chǎn)生了一定影響[5]。

四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理措施

（一）制定完善的經(jīng)濟管理制度

根據(jù)對農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟管理的深入分析能夠發(fā)現(xiàn)，他們二者之間存在著十分緊密的聯(lián)系，這就給相關(guān)工作人員提供了良好依據(jù)，需要緊緊跟隨時代前進步伐，建立切實可行的管理制度，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要想建立出科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，相關(guān)部門和人員必須要積極轉(zhuǎn)變自身的思想理念，對此項工作有全新的認識，這樣才可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)型，深入推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的角度進行分析，就需要從各個方面入手強化加工方式，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場交易范圍，從而全方位加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間的安全性，切實有效地保障廣大農(nóng)村民眾的經(jīng)濟效益[6]。

（二）立足農(nóng)民群眾，多種方式融資

要想更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就必須要有專項資金的支持，利用拓展融資途徑的方式來獲取資金支持，不但可以減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，還能夠利用集中資金優(yōu)勢的方法應(yīng)對現(xiàn)存的問題，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。政府部門應(yīng)定期開展專項財政資金預(yù)算工作，同時確保相應(yīng)的預(yù)算規(guī)模，增加對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，并且結(jié)合當?shù)氐木唧w發(fā)展需求，加強政府部門對財力、人力、物力等方面的投入。積極召集社會力量來拓寬融資渠道，充分吸引社會中的資本，增強對保險、銀行等領(lǐng)域的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極優(yōu)化其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資策略，重點加強對農(nóng)田水利、人才培訓(xùn)和設(shè)備引進等環(huán)節(jié)的資金投入，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供有力支持。

（三）培育多元化服務(wù)組織，激活經(jīng)營性服務(wù)

在改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作期間，應(yīng)大力促進各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建豐富多元的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；全力支持教育機構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)等積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當中。為了推動社會服務(wù)機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，相關(guān)政府部門應(yīng)針對重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目制定公平、合理的招標制，高等院校、科研單位和各種服務(wù)機構(gòu)等都應(yīng)公平、公正地參加項目競標。

相關(guān)文件中明確指出，應(yīng)在公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門中把農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場交易等服務(wù)恰當?shù)爻殡x出來，根據(jù)市場化模式進行運行。堅持根據(jù)具體情況入手，切實做到因地制宜；嚴格遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，和縣鄉(xiāng)單位的革新工作進行順利對接。利用確定具體職能，充實一線、革新制度等各項策略，逐漸建立起將我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟機構(gòu)作為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)教育和科學(xué)研究等單位共同參加，服務(wù)良好、互相配合、極具活力的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（四）提高信息化技術(shù)水平

時代的快速發(fā)展，推動了各行業(yè)信息化的發(fā)展，同時也推動了信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的深入發(fā)展?？茖W(xué)先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理形式，需要積極滿足時代發(fā)展要求，切實做到緊跟時代步伐，這就要求將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和信息科技進行充分結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化目標的實現(xiàn)，最后完成以往滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向現(xiàn)代化管理形式的轉(zhuǎn)變[7]。同時，利用提高管理工作的信息化水平，能夠持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用范圍，利用先進的信息科技，不僅可以更好地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和信息科技的充分結(jié)合，并且還可以在很大程度上降低人力、財力、物力等資源的消耗，有效控制經(jīng)濟發(fā)展成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益的穩(wěn)定增長，促使農(nóng)民經(jīng)濟收益不斷提高。

比如在防治農(nóng)業(yè)病蟲害的時候，可以利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)控，增強對病蟲害的全面深入分析，確保精準施藥，有效提高防治質(zhì)量，降低農(nóng)民的資金投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的綜合能力。為了更好地實現(xiàn)這個目標，有關(guān)部門不但要合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)重視提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化水平，全面普及與運用信息技術(shù)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷推陳出新，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的革新升級，進而更好地達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)增長的目標。

（五）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理宣傳力度

廣大農(nóng)村民眾是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要參與主體，相關(guān)政府部門應(yīng)加大推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的力度，將推廣重點放在此項工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟增長的積極促進作用等方面，提高廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的充分認識、接受程度和參與度[8]。推廣形式應(yīng)做到多元化，尤其是應(yīng)利用農(nóng)村民眾比較喜歡、容易接受的方法加大推廣宣傳力度，例如，把電視、廣播、報紙宣傳、發(fā)放宣傳手冊、懸掛橫幅以及電影下鄉(xiāng)等比較傳統(tǒng)的方式方法，與微信、微博、客戶端等新媒體進行融合，“報網(wǎng)臺微端”齊發(fā)力，提升推廣成效，增強信息科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的知曉率和普及率，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平，促使越來越多的農(nóng)村民眾充分了解基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識，能夠靈活使用先進管理方式促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。另外，應(yīng)重視推廣宣傳管理效果，保證人們可以深刻意識到自己是參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和發(fā)展工作的主體，持續(xù)加強他們的參與熱情，從而進一步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高水平發(fā)展。

五、結(jié)束語

增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對推動農(nóng)村經(jīng)濟增長具有至關(guān)重要的作用。應(yīng)充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，持續(xù)提高國土資源利用率，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供有力基礎(chǔ)，充分挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長途徑，切實達到新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體制，加強農(nóng)業(yè)體系的科學(xué)性。組織豐富多樣的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的整體生產(chǎn)技術(shù)與水平。加速推進城鄉(xiāng)一體化進展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與經(jīng)濟效益的不斷增長，給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。