探討固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理的問題及措施

覃瀟漫

（江西雙能環(huán)保科技有限公司，江西 贛州 341700）

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)廢物主要是工業(yè)生產(chǎn)所致，我國針對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理，陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)政策文件，對(duì)危險(xiǎn)廢物處理方式加以明確，取得了一定的收效。但現(xiàn)階段危險(xiǎn)廢物處理工作仍存在諸多的不完善之處，急需采取合理手段進(jìn)行處理。因此，有必要深入探究固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物的處理問題。

1 危險(xiǎn)廢物造成的危害

1.1 造成空氣污染，影響人類健康

危險(xiǎn)廢物給人們身心健康帶來了諸多的負(fù)面影響，破壞了生態(tài)環(huán)境。工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量粉塵、廢氣排放到大氣中，產(chǎn)生惡臭氣味，進(jìn)入人們的呼吸道，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，損害身體健康；人們長期生活在含有有毒、有害物質(zhì)的空氣環(huán)境中，會(huì)造成皮膚組織損傷；部分人群出現(xiàn)眼部不適感，甚至加劇了癌變的風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，危險(xiǎn)廢物中的有毒物質(zhì)對(duì)建筑物表層的腐蝕十分嚴(yán)重，造成建筑外墻皮脫落，增加了安全事故的發(fā)生幾率，為此，加強(qiáng)固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物的優(yōu)化處理迫在眉睫[1]。

1.2 自然環(huán)境遭到破壞

固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物通常需要集中隔離處理，盡可能避免直接暴露在空氣中。若未能科學(xué)處理危險(xiǎn)廢物，隨意堆放在地面上，被雨水沖刷后，有害物質(zhì)會(huì)滲透到地表徑流中，并逐漸滲透到地下水中，污染了地下水環(huán)境，降低了地下水質(zhì)量，危害到地下水環(huán)境中的微生物生長。同時(shí)，研究發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物中的有害有毒物質(zhì)會(huì)在水環(huán)境中不斷聚集，并逐漸將負(fù)面影響蔓延至周圍的植被和農(nóng)田，造成土壤污染，最終嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。

1.3 造成資源浪費(fèi)

我國固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量大、占比較高的危險(xiǎn)廢物為電子垃圾，其處理難度大，往往需要投入大量的資源力量，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。相關(guān)部門或企業(yè)有必要采取科學(xué)的處理手段將危險(xiǎn)廢物變廢為寶，提高回用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)危險(xiǎn)廢物合理處理的重視，確保做到對(duì)危險(xiǎn)廢物的高效利用。

1.4 制約可持續(xù)發(fā)展

危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。

2 固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理現(xiàn)狀

2.1 缺乏正確的認(rèn)識(shí)

危險(xiǎn)廢物具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的焚燒處理等處理手段雖取得一定的效果，但整體效果不理想，容易造成二次污染等一系列問題。政府部門高度重視危險(xiǎn)廢物對(duì)自然環(huán)境的破壞，并采取了一系列的處理方法，但手段相對(duì)單一，加之部分危險(xiǎn)廢物處理人員自身的專業(yè)能力欠缺，理念意識(shí)不足，進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)廢物的處理難度，造成固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理工作推進(jìn)緩慢[2]。

2.2 處理手段不科學(xué)

危險(xiǎn)廢物處理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通廢物，在處置方法上有很大區(qū)別，但處理的最終目標(biāo)是一致的，旨在實(shí)現(xiàn)廢物無害化處理，提高資源的綜合利用率。但在實(shí)際開展危險(xiǎn)廢物處理工作期間發(fā)現(xiàn)，處理設(shè)備陳舊或老化、相應(yīng)的設(shè)備較為落后、技術(shù)含量低等，導(dǎo)致整體處理效果欠佳。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)未能執(zhí)行危險(xiǎn)廢物處理標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)大眾的參與度較低等因素，均影響到危險(xiǎn)廢物的處理效果。對(duì)此企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變理念意識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與，并在政府監(jiān)督指導(dǎo)下共同為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

2.3 監(jiān)督力度薄弱

危險(xiǎn)廢物的污染相當(dāng)嚴(yán)重，污染范圍也十分廣泛。要想提升危險(xiǎn)廢物處理成效，相關(guān)部門必須提升重視程度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。結(jié)合危險(xiǎn)廢物處理工作開展的需要，健全監(jiān)督機(jī)制；明確危險(xiǎn)廢物的處理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，逐步提升危險(xiǎn)廢物處理能力。然而，就危險(xiǎn)廢物處理監(jiān)督現(xiàn)狀看，相關(guān)部門監(jiān)管不力，缺乏對(duì)高污染企業(yè)的約束和規(guī)范。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，采取非法排放廢氣、廢水、廢渣的方式肆意排放污染物，增加了后期處理難度。現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范細(xì)則也未能落到實(shí)處，降低了危險(xiǎn)廢物處理的工作質(zhì)量[3]。此外，部分監(jiān)督管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法能力較低，難以發(fā)揮自身的執(zhí)法職能作用，降低了危險(xiǎn)廢物處理工作的效率。

2.4 應(yīng)急處置能力薄弱

危險(xiǎn)廢物本身危害性較大，涉及的行業(yè)較多，廢物類型更是多樣，不同行業(yè)之間的危險(xiǎn)廢物也有很大差異。當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)隱患時(shí)，處置單位敏感度較低，無法快速有效地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，造成了不良后果。為此，相關(guān)部分必須提升危險(xiǎn)廢物安全事故應(yīng)急處理能力，順利推進(jìn)此項(xiàng)工作高效、高質(zhì)量開展。

3 優(yōu)化處理固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物的有效對(duì)策

3.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高校、科研院所危險(xiǎn)廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，依托具備條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

（2）營造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，努力化解“鄰避效應(yīng)”；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。確保在政府主導(dǎo)、企業(yè)配合及公眾參與和監(jiān)督下，做好固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理工作，共同創(chuàng)造宜居宜業(yè)的良好社會(huì)大環(huán)境[4]。

3.2 強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控

（1）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理；依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核；依法落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理。

（2）推動(dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，降低危害性。

3.3 優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處理手段

促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)模化危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，開展專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營服務(wù)，努力打造一批國際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。

3.4 建立健全完善的監(jiān)督管理機(jī)制

（1）建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（2）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。

（3）完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化體系。依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程，完善國家危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控；開展危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)和第三方支付試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理，并與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互通共享。

（4）加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，加強(qiáng)國家危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員力量，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.5 打造危險(xiǎn)廢物處理專業(yè)隊(duì)伍

危險(xiǎn)廢物處理相關(guān)的工作人員素質(zhì)，直接關(guān)乎到工作的開展成效。為提高危險(xiǎn)廢物處理成效，降低危險(xiǎn)廢物對(duì)自然環(huán)境的影響，相關(guān)部門應(yīng)定期組織基層工作人員開展教育培訓(xùn)，講解危險(xiǎn)廢物種類，提高處理人員的敏感性和靈敏度，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估和判斷危險(xiǎn)廢物類型，并在短時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)的處理措施，降低負(fù)面影響。在人員聘用方面，優(yōu)選有危險(xiǎn)廢物處理經(jīng)驗(yàn)的人員，組建危險(xiǎn)廢物處置隊(duì)伍，并定期開展考核工作，根據(jù)考核結(jié)果再次進(jìn)行培訓(xùn)，以交流會(huì)、講座等形式滲透和灌輸危險(xiǎn)廢物處理相關(guān)事宜，確保從根本上提升對(duì)危險(xiǎn)廢物的警惕性。促使他們積極擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任使命，構(gòu)建人與自然和諧相處的環(huán)境條件。

3.6 就幾種危險(xiǎn)廢物處理辦法進(jìn)行闡述

3.6.1 廢鹽的處理

高鹽廢水處置是世界性難題。我國每年產(chǎn)生的此類廢水超過3億立方米，由此副產(chǎn)的高鹽危廢超過千萬噸，其中大部分沒有得到合理處置，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。長期以來高鹽廢水處置缺乏經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)性的處理方法，但目前一些企業(yè)在廢鹽處置上已經(jīng)有了成功案例。這些企業(yè)將聚碳副產(chǎn)鹽、MDI廢鹽進(jìn)離子膜裝置作為原料鹽，或者采用隔膜堿裝置處理環(huán)氧樹脂含鹽廢水，再或者將有機(jī)磷副產(chǎn)鹽用于離子膜、堿的生產(chǎn)。

其他企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)廢鹽集中處置等方面的研究，推廣綜合利用和資源回收技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)化、高值化利用；高濃度含鹽母液及廢鹽處理以無害化為優(yōu)先，以資源化為重點(diǎn)，鼓勵(lì)催化氧化、高溫焚燒、吸附解析、分質(zhì)分離（結(jié)晶）等技術(shù)制取符合標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)工業(yè)鹽；鼓勵(lì)氯堿、純堿行業(yè)充分利用自身鹽水凈化、點(diǎn)解、煅燒等裝置優(yōu)勢(shì)，協(xié)同處置其他行業(yè)產(chǎn)生的廢鹽，實(shí)現(xiàn)鹽資源綜合利用；加快開展聚碳酸酯、環(huán)氧樹脂、MDI廢鹽處理后用于生產(chǎn)燒堿的示范和推廣；摸索農(nóng)藥廢鹽用于離子膜燒堿、純堿的應(yīng)用技術(shù)研究；在有條件的地區(qū)開展含鹽廢水“去毒”處理排海技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)自然循環(huán)。

3.6.2 高氯高氟危險(xiǎn)廢物的處理

近年來，危廢、醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。隨著政府環(huán)境管理力度的加大，工業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)變遷，危廢、醫(yī)廢產(chǎn)品的需求和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，成分越來越復(fù)雜，處置難度越來越大。其中來自農(nóng)藥、化工等行業(yè)氯、氟含量較高的危險(xiǎn)廢物，在危廢處置過程中常常伴隨有設(shè)備腐蝕嚴(yán)重、尾氣排放達(dá)標(biāo)困難等問題。毋庸置疑，這些高氯有機(jī)物屬于危險(xiǎn)廢物，具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性等危害特性，容易引發(fā)人類畸形、患癌，嚴(yán)重時(shí)甚至引發(fā)基因突變等惡劣后果。而且，危險(xiǎn)廢物的危害具有長期性、潛伏性，可以延續(xù)很長時(shí)間，因此在環(huán)保工作中如何正確處置這些高氯高氟危險(xiǎn)化工廢棄物、高含鹵危廢，已是一項(xiàng)迫切而重要的事情。

傳統(tǒng)的焚燒、填埋、固化處理方法處理不徹底，并將對(duì)環(huán)境造成二次污染，特別是焚燒產(chǎn)生的灰渣、飛灰仍需二次處理，因此，危廢處理新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用十分必要。高溫等離子焚燒裂解并玻璃化危廢處理技術(shù)可處理高氯高氟、各類污泥油泥、氰化尾渣、醫(yī)療廢物、灰渣、飛灰、有機(jī)廢鹽以及高濃度、成分復(fù)雜、易燃易爆等的危險(xiǎn)廢物，對(duì)上述危廢物實(shí)施一次性處理，可減量92%-99%，產(chǎn)生的灰渣和飛灰最終形成無害的、可回收再利用的玻璃體。該技術(shù)的市場應(yīng)用，有針對(duì)性地解決了危廢處理難點(diǎn)問題，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，高溫等離子焚燒裂解并玻璃化危廢處理技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將對(duì)危廢處理行業(yè)的技術(shù)升級(jí)起到積極的引領(lǐng)作用。

3.6.3 廢催化劑的處理

煉油工業(yè)中使用大量催化劑對(duì)各種餾分油和渣油進(jìn)行精制和改質(zhì)。催化劑會(huì)隨時(shí)間的推移而失活，因此，大多數(shù)煉油廠的大部分廢催化劑都來自加氫裝置。由于高硫高氮和高金屬含量的重質(zhì)原料油的加工量持續(xù)增加，以及為滿足低硫清潔燃料日益增長的需要，餾分油加氫能力的快速增長，使作為固體廢料扔掉的廢加氫催化劑的數(shù)量明顯增多。煉油廠也面臨著環(huán)保部門要求安全處理廢催化劑的壓力，有許多方法如填埋處理、回收金屬、再生/復(fù)活和再利用、用于生產(chǎn)其它有用產(chǎn)品的原料等，都有助于煉油廠應(yīng)對(duì)廢催化劑的問題。選擇哪一種方法取決于技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。目前使用較多的是從廢催化劑中回收金屬和其他組分，首先根據(jù)危險(xiǎn)廢物原料的組成和性質(zhì)進(jìn)行分類，以火法焙燒和濕法浸提的方法提取廢催化劑中的鎢、鉬、釩、鎳等金屬產(chǎn)品及硫酸鈉、碳酸氫鈉和氨水等副產(chǎn)品，將這些“資源”變廢為寶。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期我國高度重視綠色環(huán)保理念的滲透，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，做好固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理工作是新時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的必然路徑。目前危險(xiǎn)廢物處理現(xiàn)狀不容樂觀，為提高危險(xiǎn)廢物處理效果，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、建立監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方法可提高危險(xiǎn)廢物處理效果，保障此項(xiàng)工作順利開展。未來，有待于在技術(shù)處理方面進(jìn)行創(chuàng)新和引進(jìn)，進(jìn)而優(yōu)化處理危險(xiǎn)廢物。