天長：依靠創(chuàng)新驅(qū)動 促進鄉(xiāng)村振興

文/劉 標 查桂銀（天長市科技局）

脫貧攻堅取得決定性勝利后，黨和政府“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興工作中來，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署，安徽省委、省政府也提出一系列新舉措，省科學技術(shù)廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實施方案》。如何發(fā)揮創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和支撐作用，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展，成為新時代科技行政部門的新課題。為全力打造具有鮮明時代特征和天長特色的科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式，天長市進行了有益探索，主要抓了以下幾個方面工作。

一、抓好示范基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技的顯示度

鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，農(nóng)業(yè)科技的推廣必須創(chuàng)新推廣方法，從“做給農(nóng)民看”到“引領(lǐng)農(nóng)民干”，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化覆蓋面，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。全市構(gòu)建了“1+16+N”的市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技示范基地，讓最新的科技成果從書本走到田間和戶頭，轉(zhuǎn)化為高效的科技生產(chǎn)力。

1.建設(shè)市級農(nóng)業(yè)示范基地

整合項目資金，投入1000 余萬元，在天長省級農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)352 畝的稻麥新品種、新技術(shù)、新裝備的“三新”示范基地，基地先后與中國水稻研究所、揚州大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)業(yè)科學院等高校院所合作，開展水稻栽培和稻田綜合種養(yǎng)方面的技術(shù)研究、集成示范和推廣應(yīng)用。2021 年以來基地共合作開展各類稻麥試驗15 項、技術(shù)集成示范5 項。

2.建設(shè)鎮(zhèn)級示范基地

依托16 個鎮(zhèn)（街）農(nóng)技站，分別建設(shè)一個“百畝綠色高產(chǎn)高效示范基地”，開展優(yōu)質(zhì)品種、綠色生態(tài)農(nóng)藥藥效、水稻側(cè)深施肥、節(jié)水灌溉、秸稈還田、有機肥替代、生態(tài)控制、綜合種養(yǎng)等15 個大項40 多個小項的試驗示范。

3.建設(shè)村級示范基地

依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社，分別建設(shè)了安徽牧馬湖集團的智慧農(nóng)業(yè)、周氏羊業(yè)的高床肉羊養(yǎng)殖、德基禽業(yè)的高產(chǎn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖、禾禾生態(tài)農(nóng)業(yè)的稻麥種植全程托管、圣豐農(nóng)業(yè)科技的三產(chǎn)融合等一批示范基地。

二、抓好平臺建設(shè)，擴大科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興的覆蓋面

科技成果在農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)化，離不開載體，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè)是天長市科技驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的又一重點。

1.建立一批科技特派員工作站

在備案3 家省級科技特派員工作站的基礎(chǔ)上，2020 年，先后建立4 個縣級科技特派員工作站，選聘52 名縣級科技特派員，特別是組建了天長市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心科技特派員工作站，將天長市科技特派員制度的工作中心由服務(wù)脫貧攻堅轉(zhuǎn)移到服務(wù)鄉(xiāng)村振興中來，通過制定激勵政策，吸引省內(nèi)外高校和科研院所作為該站的科技特派員法人單位，目前該站已招引10 余家科技特派員法人單位，結(jié)對服務(wù)50 余家鄉(xiāng)村振興企業(yè)。

2. 建立一批園區(qū)科技平臺

依托天長省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別建立4 個平臺。與揚州大學張洪程院士合作，建立院士創(chuàng)新基地，重點開展稻蝦共作優(yōu)質(zhì)水稻品種對比篩選和新品種栽培技術(shù)建成試驗示范，已提煉出1 套生產(chǎn)技術(shù)和篩選出4 個新品種用于稻蝦共作大田生產(chǎn)；建立國家水稻產(chǎn)業(yè)體系合肥綜合試驗站天長基地，開展水稻品種、集成技術(shù)攻關(guān)研究與引進；與滁州學院合作，成立了芡實研究所，已完成1 個芡實新品種的選育；與省農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所合作，建立水稻產(chǎn)業(yè)體系工作站，開展水稻產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)。

3.成立奇客營星創(chuàng)天地

成立奇客營星創(chuàng)天地，累計孵化50 多個農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，其中孵化銷售額超1000 萬元企業(yè)2 家，幫助取得QS 認證3 家，安徽省好網(wǎng)貨大賽獲獎企業(yè)4 家。

三、抓好產(chǎn)學研合作，提升農(nóng)業(yè)科技水平

加速農(nóng)業(yè)科技的進步，必須要提升各類經(jīng)濟主體的自主創(chuàng)新能力。依托高新技術(shù)服務(wù)中心科技特派員工作站，積極推動高校科研院所與結(jié)對服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)學研合作。

1.推進科技成果轉(zhuǎn)化合作

天長市洪源糧油有限公司通過購買江南大學的技術(shù)，開發(fā)基于天長優(yōu)質(zhì)紅麥為原料的速凍饅頭專用粉，產(chǎn)品已進入試樣檢測和調(diào)整配方階段。

2.推進校企聯(lián)合開發(fā)合作

安徽牧馬湖集團基于國內(nèi)稻米行業(yè)存在的市場不缺大米、缺高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)大米如何讓消費者相信這兩個共性難題，與滁州學院聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)水稻全生育期監(jiān)測、管理、追溯系統(tǒng)與應(yīng)用，項目總投入180 萬元。安徽云誠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司與安徽科技學院合作，開發(fā)羊肚菌高效栽培技術(shù)集成與示范，項目總投入150 萬元。

3.引進人才合作

圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)通過柔性引進滁州學院的相關(guān)專家作為科技特派員，成立了天長市芡實研究所，開展芡實新品種的選育及芡實品質(zhì)評價指標體系的研究；周氏羊業(yè)通過柔性引進安徽農(nóng)業(yè)大學和中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所的相關(guān)專家團隊，進行“千秋山羊”肉羊新品種的選育，已通過省級新發(fā)現(xiàn)遺傳資源鑒定，近期將上報國家鑒定。近兩年，天長市每年推進的產(chǎn)學研合作超過30 項，其中涉及農(nóng)業(yè)新品種培育和農(nóng)產(chǎn)品深加工的合作超過3 項，顯著提升了農(nóng)業(yè)科技水平。

四、抓好項目實施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能

產(chǎn)業(yè)振興需要激發(fā)農(nóng)村各類經(jīng)濟主體創(chuàng)新動能。針對近年來各類經(jīng)濟主體創(chuàng)新動能不足，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不強等問題，天長市每年實施一批科技項目，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動能。一是每年實施培育型項目約30 個，項目額度在2 萬～5 萬元，其中培育農(nóng)業(yè)示范基地項目不少于6 個。二是設(shè)立每年1500萬元的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項發(fā)展資金，對入駐高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心科技特派員工作站的科技特派員法人單位與結(jié)對企業(yè)共同實施的研發(fā)項目，經(jīng)專家評審，給予項目總研發(fā)投入的30%補助，單個項目不超過50 萬元，2020 年共實施18 個項目，財政補助資金總額600 萬元，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工項目3個。2021 年有32 個項目申請，23 個項目通過專家評審，財政補助資金總額695 萬元，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工項目6 個。

五、抓好科技培訓，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐

無論是產(chǎn)業(yè)振興、文化振興還是生態(tài)振興，都需要有人來參與、有人來組織、有人來引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵。天長市堅持一手抓外引，柔性引進大院大所高端人才；一手抓內(nèi)育，積極培養(yǎng)本土人才。一是抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。依托奇客營星創(chuàng)天地，開展創(chuàng)業(yè)培訓20 多場，累計培訓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員1300 多人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)300 多人。二是抓基層農(nóng)技人員培訓。依托農(nóng)業(yè)科技推廣中心，圍繞稻麥新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，每年舉辦兩期農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓班，2021年以來共培訓農(nóng)業(yè)科技人員156 人次。三是抓各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓。依托省、市科技特派員工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，有針對性地培訓農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場主，培訓1500 余人次。四是抓科技稅費政策的培訓。依托科技服務(wù)機構(gòu)和天長市稅務(wù)局共同舉辦了“護苗成長促發(fā)展”的稅費政策培訓會，培訓科技型企業(yè)財務(wù)負責人50 多人。此外，實施“百名企業(yè)家培訓工程”“百名企業(yè)管理者提升工程”及“百名企業(yè)專技人才培訓工程”，通過政府購買培訓服務(wù)的方式，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)新人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

一年來，在科技驅(qū)動鄉(xiāng)村振興方面，天長市做了一些探索工作，也取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，主要是農(nóng)業(yè)科技示范帶動作用不夠顯著，通過示范基地帶動農(nóng)民致富工作有待進一步加強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)學研合作意識不強等。今后，天長市將錨定鄉(xiāng)村振興目標，切實做好創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，努力探索出一條科技驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑。