高職院校鄉村振興定點幫扶策略研究

王煜慕

（云南技師學院（云南工貿職業技術學院），云南 安寧 650300）

自脫貧攻堅以來，各高職院校始終將定點幫扶工作擺在重要位置，各院校教職工拼搏努力，院校職能部門團結協作，在加大教育幫扶力度解決代際貧困的同時，統籌院校優勢資源，創新各類舉措，圓滿完成脫貧攻堅定點幫扶各項工作任務，取得顯著成果。習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”[1]。當前正處于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接階段，要求堅決落實“四個不摘”要求，接續開展幫扶，各高職院校幫扶工作任重道遠，還需持續努力奮斗。

1 高職院校幫扶工作方向

高職院校幫扶工作要全面堅持黨的領導，以黨建促鞏固拓展脫貧攻堅成果，以黨建促鄉村振興，以黨建促定點幫扶工作開展。堅持把鞏固脫貧攻堅成果，接續推進鄉村振興有效銜接，全面落實鄉村振興戰略，將定點幫扶工作放在重要位置，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕的總要求，全力幫扶掛鉤點做好黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，助力鄉村治理體系和治理能力現代化建設，讓農戶持續致富增收，讓村莊繼續煥發新貌。在措施制定階段，要堅持實事求是原則，立足院校特色、優勢，挖掘創新點，突出幫扶工作重點，深入對照幫扶點十四五事業發展目標規劃和實際開展幫扶，以發揮實效。在措施落實階段，要統籌規劃，分步實施，集中優勢、力量抓實重點項目，用心、用情及用力做好幫扶。

2 高職院校資源優勢現狀

2.1 組織工作優勢

高職院校基層黨組織目前均已按照黨建標準化、規范化要求建設完成，是院校黨組織中強有力的戰斗堡壘，是團結師生，保障院校和諧穩定的中堅力量。在思政課堂建設中，各高職院校整合和吸納優勢師資，傾力培養了一批思政教師團隊，打造了一批精品思政示范課，具有強勁育人作用和思想引領作用。同時各高職院校正在積極籌建馬克思主義學院和校級黨校，馬克思主義學院和校級黨校可以通過“送教上門”等形式深入一線開展工作，為幫扶點培養一批用得上、留得住的基層管理服務人才和先鋒模范帶頭人[2]，將成為基層組織干部培養的重要基地。在這樣優勢顯著的沃土上，高職院校的組織和思想優勢必將轉化為助力基層黨組織振興的重要資源，也將促進高校思政育人模式轉化為基層治理的重要途徑，進一步促進基層黨組織建設、自治組織建設、思想文化建設。

2.2 人才資源優勢

高職院校作為培養社會高素質技能人才的重要基地，始終堅持加強師資隊伍建設，在師德師風建設、專業能力培養、“雙師型”師資儲備及創新創業師資開發上下足了功夫，匯聚了涵蓋社會各工種、職業的高端人才。在近年“雙高”計劃的實施推動下，院校專業群開展高質量、跨越式發展建設，教育教學改革力度逐步加強，青年教師隊伍的能力、素質得到重要提升。同時，高職院校學生普遍來自農村，廣大教師在日常教育教學和學生管理工作中，通過與學生的長期接觸和教育，在一定程度上對農村熟悉和了解；大部分教師也來自農村，對農村有著濃烈鄉土情懷。教師們不僅可以將自己的專業技術運用到具體幫扶工作中，還可以輔助幫扶點培養急缺的實用技術人才，也能通過自己的鄉土情懷，全身心投入到幫扶工作。

2.3 校企合作優勢

高職院校學生培養主要是以就業為導向，以技能培養為主要教育方式，是面向社會各行業開放的就業和技能教育。與基礎教育和高等教育院校不同，高職院校開展的職業教育與社會各行各業有著密不可分的聯系，能夠為地方社會經濟發展創造直接效益和價值。在近幾年積極對接社會和行業中，校企合作、產教融合及工學一體發展勢頭良好，院校內專業群對接企業、工廠，形成了獨具特色的“一系一廠”教學模式，并廣泛開展企業新型學徒制和現代學徒制辦學，有效實現了與現代企業融通發展。融匯了項目、技術及就業崗位等豐富的校企合作優質資源，在鄉村振興幫扶中能夠實現幫扶資源多樣、幫扶措施精準，也能夠為有就業和產業發展意愿的農戶精準推薦崗位和產業項目，為產業興旺打下基礎。結合高職院校技能培訓、技能提升行動開展，能夠探索出“培養一人、就業一人、產業增收和全家致富”的特色幫扶路徑，讓鄉村振興重點幫扶地區致富增收有保障。

3 高職院校定點幫扶對策

3.1 提升產業發展推動力

3.1.1 鞏固致富帶頭人干事創業實力

為更好適應新時代鄉村振興戰略發展需要，和市場需求供給變化，對培養出、挖掘出的一批能干事、干成事的致富能人還需繼續加強培養，讓致富帶頭人不僅會生產，更會銷售，讓農特產品走得出，賣得價，持續帶領農戶增收致富，縮減地域地區間相對差距。充分發揮院校創新創業教學資源優勢，理論聯系實際，為致富帶頭人和村組年輕人開展創新創業培訓。選取院校電子商務教學典型案例進行推廣，繼續開展電商和新媒體營銷培訓，讓新媒體營銷手段與傳統農業結合，使得短視頻、直播營銷走進田間地頭，銷售門店開在“云上”，讓農戶足不出戶即可銷售農特產品。

3.1.2 加大農村勞動力轉移就業力度

筆者在滇西的國家重點幫扶縣入戶走訪發現，務工收入是脫貧戶年終收入的重要組成部分，占年終收入70%以上。要充分運用校企合作優勢，大力開展外出務工宣傳和引導，保障農戶收入持續穩定，提升崗位與農戶能力的對口度，在市場用工的高峰期和農閑時期加大企業崗位推薦力度。通過培訓，提升地方勞務經紀人工作能力，加大政策宣傳，調動積極性，配合做好外出務工穩崗工作。同時結合農戶意愿和實際，對不能外出轉移就業的，繼續做好本地就業幫扶。

3.2 提升人才質量硬實力

3.2.1 通過技能培訓提高人才素質

充分發揮院校社會服務化水平和能力，將技能提升行動同扶智扶志工作相結合[2]，積極爭取各類培訓項目，持續加大對農戶一二三產業各類工種的技能培訓，提升農戶自我發展能力，激發農戶內生動力，改變農戶“等靠要”思想。深化與幫扶點相關部門的合作，繼續推進“職業技能提升行動”，建立技能培訓幫扶長效運行機制，促進培訓質量和數量雙提升，培養出適應農村改革發展的高質量技能人才，孕育出一批鄉村工匠、鄉村能人。積極與各地方開展機關、企業工考合作，嚴格開展培訓、評價定級，為其余達到相應技能等級水平的人員鑒定考評，增加地方高技能人才儲備，補足高技能人才需求，增強地方技能人才質量。

3.2.2 加強幫扶點“兩后生”培養

依托院校教育資源，依據學院招生政策，與地方教育部門緊密合作，繼續招收初高中“兩后生”。按照學院培養層次，確定市場和地方緊缺人才專業，訂單培養、定向推薦就業，積極鼓勵回到原籍地或基層一線就業。同時認真做好報讀“兩后生”校內思想、生活、學習上的關心和幫扶工作，班主任定期交心談心，對符合國家資助政策要求的積極幫助辦理相關資助、補助，對有困難的“兩后生”及時落實校內勤工助學、獎助貸等資助政策。

3.2.3 抓實黨員、村民管理服務委員會能力素質培訓

黨員、民管委是農村工作的中堅力量，要綜合利用院校思政、教育培訓資源，開展專業化培養。創新人才培養模式，通過線上線下結合，對幫扶村組黨員、民管委員會成員和青年人員進行知識理論、技術技能及信息化辦公等的系統培養。并通過學院彈性學制和函授繼續教育，幫助一部分有意愿提升學歷的黨員、村組干部和村民開展學歷文化水平提升教育工作。

3.3 提升文化內涵原動力

3.3.1 持續鞏固精神文明建設

深入落實“立德樹人”根本任務，以社會主義核心價值觀為引領，運用院校德育教育、思想政治教育經驗，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神[3]，將思想政治課堂開在農村，講到農戶家中。定期組織學院優秀黨員、思政教師到村組一線宣講黨和國家的政策方針、重要會議精神，著重加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，深化民族團結進步教育，以加強農村思想文化陣地建設[3]。協助完善鄉村書屋建設，委派專業人員進村指導，讓鄉村書屋規范有序運行，共享院校電子圖書資源，提升鄉村書屋藏書種類、質量，助力打造鄉村精神文化家園。

3.3.2 著力開展民族文化挖掘推廣

組織音、體、美和建筑相關專業教師，立足少數民族特色和農耕文化傳統，開展少數民族文化采風，吸取現代文化優秀成果，在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，編創出民族特色的音樂、舞蹈等節目，總結出民族傳統民居建筑風格和建造方式，通過課堂教學講授、參加職業技能競賽和大學生藝術展演等活動進行宣傳推廣，助力打造地方文化品牌和少數民族文化傳承。

3.3.3 持續開展普通話推廣活動

結合部分院校幫扶點在邊疆民族地區實際，將提高國家通用語言交流能力作為農村群眾文明生活習慣養成的切入點，廣泛開展學習國家通用語言文字，講好普通話活動。組織開展幫扶點每年度普通話比賽，提升鄉村農戶文化素養。開展經典誦讀活動，涵養鄉村農戶文化情操。加強與地方語言文字工作委員會合作，承擔普通話培訓、考試等相關工作，助力地方推普工作開展。

3.4 提升綠色生態吸引力

3.4.1 引導農戶樹立綠色發展理念

在幫扶點加大綠色發展理念宣傳引導，利用入戶走訪、村組活動，教育引導農戶牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，做到尊重自然、順應自然、保護自然，踐行綠色低碳環保生活。凝聚村民力量，共同開展山水林田湖草治理，嚴守生態保護紅線，遵循以綠色發展引領鄉村振興的理念。鼓勵農戶大力發展綠色生態健康養殖，協助聯系專家、科技特派員或委派農業學科實訓教師開展綠色農業專題培訓和入戶指導，在田間地頭傳授生態種養殖技術。

3.4.2 配合地方嚴格開展環境衛生整治

緊密配合地方部門、村組開展農村廁所革命、人居環境提升和農村突出環境問題綜合治理等系列行動[4]。在入戶走訪、駐村幫扶工作中，加強鄉村污染防治、畜禽糞污處理、水環境治理和飲用水水源保護等宣傳教育和監督、整治，助力鄉村走綠色生態、健康養生的可持續發展之路。

3.5 提升基層組織戰斗力

3.5.1 協同推進黨建標準化建設

扎實推進抓黨建促鄉村振興，及時轉化院校全面開展黨建標準化建設的經驗成果，結合當地實際，通過“雙聯系—共建雙推進”活動，與幫扶點開展好形式多樣的支部聯建活動和黨員干部教育工作，加強對基層黨組織工作指導，注重工作質量和工作實效。進一步提升黨建標準化工作，將“資源共享、雙向共建”的黨建幫扶模式形成長效機制，夯實基層組織建設，提升黨建引領發展實力。指導督促幫扶點聯合建黨支部全面達到黨建標準化要求，并培養出示范黨支部，發揮好示范效應，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。

3.5.2 夯實基層治理能力

建立選派駐村隊伍長效機制，按照“選優配強，精銳盡出”的思路，選派一批頂得上、吃得苦、任得怨和干得事的優秀黨員干部、專業技術能人、鄉土情懷干部擔任駐村第一書記、工作隊長和工作隊員，為掛鉤點注入新鮮血液，傳播新時代思想，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用，協助整頓軟弱渙散村黨組織[4]，配合開展相關業務工作。有針對性地安排黨員干部、民管委員會成員等進行黨建專題培訓，進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神學習，黨和國家重要會議精神學習，鄉村振興戰略學習，憲法、民法典學習，開展長效性“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨史學習教育及“四史”宣傳教育，提高黨性修養，為農村黨員干部踐行自治、法治、德治相結合的基層治理提供思想保障，提高基層治理本領，夯實基層組織基礎。