新時期加強中國—東盟文化交流合作的基本策略

周瓊

（廣西財經學院 馬克思主義學院，廣西南寧 530003）

1 中國—東盟對話關系發展概述

在2021年中國—東盟建立對話關系30 周年紀念峰會上，習近平總書記說:“今天，我們正式宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關系。”這標志著中國—東盟命運共同體進入了一個新的歷史時期。那么，在新的歷史時期如何攜手構建更為緊密的中國—東盟命運共同體？本文認為，構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，既要進一步加強中國與東盟在經濟、政治等領域的交流合作， 更要進一步加強中國與東盟在文化領域的交流合作。這是因為，文化在國際合作中有著政治和經濟因素不可替代的作用， 共同或相似的文化是國家與國家、 地區與地區之間深入持久合作的基礎[1]。中國與東盟國家的文化交流合作不僅有助于促進不同文化之間的共同繁榮， 也有助于增加中國與東盟之間的政治互信、 民心相通， 是建設中國—東盟命運共同體的黏合劑、潤滑劑。 正如趙鐵、林昆勇所說：“文化搭建了中國與東盟雙邊交流合作的橋梁， 打開中國與東盟國家各國人民雙方民眾心靈的窗戶， 增進了中國與東盟各國人民之間的相互了解和深厚友誼， 也為中國和東盟的交流與合作關系發展發揮了積極促進而獨特引領的作用。”[2]因此，在新的歷史時期， 中國與東盟要更加注重文化交流合作， 通過文化交流合作推助中國—東盟命運共同體建設。

2 加強中國—東盟文化交流合作的基本策略

2.1 進一步深化政府層面的文化交流合作

國家與國家之間、 地區與地區之間的文化交流合作離不開政府的推動與支持。近年來，中國與東盟各國政府都認識到： 增強雙方的文化交流合作對于建設中國—東盟命運共同體具有重要的意義， 文化交流合作不僅有利于雙方文化產業的發展， 更有利于增加兩國政府及兩國民眾之間的相互了解、 理解和信任。因此，當前中國與東盟各國紛紛采取各種措施，加強雙方文化交流合作，并取得了顯著成效。 當然，我們也要看到，中國與東盟的文化交流合作還有很大的空間， 還需要進一步采取有效措施以加強雙方的文化交流合作。

2.1.1 要進一步建立健全文化交流合作長效機制

近年來， 中國政府與東盟各國政府搭建了不少平臺來促進雙方文化交流合作。例如，中國與東盟圍繞文化合作以主題交流年的形式開展了豐富多樣的文化交流活動， 取得了豐碩成果。 中國與東盟把2014年定為“中國—東盟文化交流年”，把2016年定為“中國—東盟教育交流年”，把2017年定為“中國—東盟旅游合作年”，把2019年定為“中國—東盟媒體交流年”。 再如，中國與東盟先后簽署和實施了《中國—東盟文化產業互動計劃》《中國—東盟文化合作行動計劃（2014—2018）》《中國—東盟教育合作行動計劃（2017—2020）》《中國—東盟青少年文化交流倡議書》等。 這些主題交流年活動、行動計劃正是中國政府與東盟各國政府注重加強文化交流合作的具體體現。但是，如果與歐盟各國之間的文化交流合作相比較，或與中國與東盟之間的經貿交流相比較，中國與東盟之間的文化交流合作還處于初級階段，有很大的發展空間。 因此，在此基礎上，中國與東盟要進一步把文化交流合作提升到國家戰略的高度，研究制訂具有前瞻性、 可操作性的中長期文化交流合作計劃， 進一步完善相關文化交流合作的法律法規，為雙方的文化交流合作奠定政策和法律基礎。同時， 中國與東盟雙方還可以設置專門的文化交流合作機構，負責統籌和實施各項文化交流活動。

2.1.2 要根據東盟各國的文化特點，有針對性地制訂文化交流合作計劃

東盟的文化差異是比較明顯的， 東盟各個國家都有自己的文化特色。 因此，在當前情況下，中國與東盟雙方很難制訂一個能囊括所有東盟國家的具體文化交流合作方案， 而只能根據各個國家的文化特色來制訂一對一的文化交流合作方案。 這種一對一的文化交流合作方案的針對性和可操作性會更強，取得的效果也會更明顯。例如，越南歷史上受中華儒家文化影響很大，儒學可謂是中越兩國文化上的“最大公約數”。 因此，中越兩國在文化交流合作中可以多從儒家文化來尋找交流合作點， 通過挖掘蘊含在兩國歷史文化中的儒家文化因子喚醒兩國民眾的文化記憶，進而增進兩國人民之間的文化認同[3]。再如，泰國是個全民信仰佛教的國家， 佛教在中國亦源遠流長，佛教文化在兩國到處可見，對兩國人民的生活亦影響深遠。盡管泰國民眾信奉的是大乘佛教，而中國的佛教徒主要是信奉中國化的佛教——禪宗，但畢竟都屬于大的佛教范圍。因此，中泰兩國在文化交流合作中可以多從佛教文化入手， 挖掘可以交流合作的切入點。

2.2 支持和鼓勵非政府組織參與文化交流合作

政府層面的文化交流合作往往帶有較強的政治色彩，主要靠國家的行政力量來實施與推動。與政府相比， 非政府組織在國家之間的文化交流合作中有著政府不可替代的獨特作用， 能補充政府的一些不足之處。由于非政府組織的政治性不明顯，故其行為活動更容易被人認同和接受。 正如郭鴻煒和高斌所說：“非政府組織文化交流既能滋潤心田、 潛移默化影響他者，又能跨越國界、民族、種族、文明，實現人們心靈上的溝通，能起到春風化雨、潤物無聲的滲透作用。 ”[4]另外，由于非政府組織多是民間組織，其具有非營利性的特點， 故其組織開展的各種活動的內容往往更貼近民眾的日常生活， 活動的形式也往往靈活多樣，開展活動的效率也比較高。

當前， 非政府組織在中國—東盟文化交流合作中的作用也逐漸凸顯出來。以孔子學院為例，眾所周知， 孔子學院這個非政府組織在中國—東盟文化交流合作中扮演著非常重要的角色。當前，中國在東盟國家建立了40 所孔子學院。 其中，在泰國建立了16所孔子學院，在印度尼西亞建立了8 所孔子學院，在馬來西亞建立了5 所孔子學院， 在菲律賓建立了5所孔子學院，在柬埔寨建立了2 所孔子學院，在老撾建立了2 所孔子學院， 在新加坡建立了1 所孔子學院，在越南建立了1 所孔子學院。 這40 所孔子學院以教授東盟國家青少年學習漢語和中國文化的形式，搭建了一個傳播中華文化的良好平臺，滿足了東盟國家青少年漢語學習的需求， 受到東盟國家青少年的廣泛歡迎。 但是，我們也要看到，當前無論是中國的非政府組織還是東盟國家的非政府組織在參與中國—東盟文化交流合作中的作用還沒充分發揮出來。這主要表現在：非政府組織參與中國—東盟文化交流還不夠積極， 大量非政府組織還未進入到中國—東盟文化交流合作領域； 非政府組織參與中國—東盟文化交流合作的深度與廣度也不夠， 交流合作的領域多是語言文字、傳統文化等方面。 所以，當前，在進一步發展好孔子學院的同時，要大力鼓勵和支持各種文化藝術類的非政府組織積極參與到中國—東盟文化交流合作中，組織更多的專家學者、文化大家、 民間藝人參與各種面向東盟的文化交流合作活動，發揮非政府組織在文化交流中的獨特作用，推動中國—東盟文化交流合作走向基層、走向民眾。

2.3 進一步推進民眾之間的友好往來， 在友好往來中加深對彼此文化的了解和認知

國與國之間的交流合作， 最重要的基礎是民心相通。缺乏民心相通的交流合作是不可能長久的。而民心相通又是建立在民眾之間長期友好往來的基礎上。 一般說來，民眾之間經常往來，直接面對面地接觸，就能親身感受到對方文化的特點，進而才有可能真正了解對方文化中的價值理念、人文精神。

盡管近年來中國與東盟各國民眾往來不斷加強，但與雙方龐大的人口相比，雙方民眾的往來還有很大的提升空間。 與歐盟國家民眾對彼此文化了解程度相比， 中國與東盟各國民眾對彼此文化的了解程度是比較低的， 雙方之間的了解多是停留在感性的表層， 缺乏對彼此文化內核、 價值觀念的深度認知。因此，中國與東盟要進一步鼓勵雙方民眾加強往來，在往來中增進對彼此文化的了解。例如，近年來，隨著中國老百姓生活水平的提高， 越來越多的中國民眾利用節假日到東盟國家旅游， 親身感受東盟國家的自然風光、人文習俗。這有效地促進了中國民眾對東盟國家文化的了解。因此，當前中國與東盟各國政府要大力加強旅游合作， 引導民眾在旅游中親身感受各國的文化。特別需要指出的是，當前中國與東盟各國的旅游主要以自然觀光為主，因此，可以進一步支持鼓勵雙方開展深層次的文化旅游。另外，除了民眾之間的直接往來外， 還要進一步加強民眾之間的間接往來， 大力拓展中國與東盟民眾之間交流往來的渠道。 具體說來，要進一步借助文化產品展銷、藝術展演、體育賽事、圖書音像制品、電影電視等平臺，積極舉辦各種文化交流活動，讓民眾在文化活動中感受各國文化的特色和魅力。

2.4 積極發揮華人華僑在文化交流合作中的作用

東南亞地區是華人華僑最大的聚居地， 東南亞地區的華人占世界華人80%以上[5]。 在歷史上，華人華僑在推動中國—東盟文化交流合作中發揮了重要作用。今天，華人華僑在推動中國—東盟文化交流合作中依然有著重要的作用。 華人華僑具有的連接中國與國籍國（居住國）的特點使得他們在推動中國—東盟文化交流合作中有著天然的優勢。因此，今天要進一步采取措施， 以發揮華人華僑在中國—東盟文化交流合作中的作用。

2.4.1 引導和鼓勵華人華僑尤其是新生代華人華僑多回國走走看看，了解和認知中華文化，增強傳播中華文化的自覺意識

盡管華人華僑在語言文字、生活習俗、飲食起居等方面保留了不少中國文化的內容， 但他們在生產生活中必須與當地居民交流往來， 故其文化心理不可能不受到居住地所在國家的文化的影響。另外，由于歷史原因，東盟國家受西方文化影響非常大，所以這些華人華僑也受到西方文化的影響。事實上，華人華僑所在國家的文化和西方文化對他們影響已經遠遠超過了中華文化對他們的影響。所以，在長期的文化碰撞與融合中， 華人華僑身上的中華文化影子也越來越單薄，尤其是新生代華人華僑。 因此，要積極鼓勵華人華僑多來中國走走看看， 以激發潛藏在他們內心的中華文化因子。唯有如此，他們才有可能自覺地傳承和弘揚中華文化。

2.4.2 要支持華人華僑多開展面向東盟國家民眾的文化交流活動，讓更多的民眾了解中國文化

由于歷史原因，華人華僑多是聚族而居，集中生活在一個城市的某一區域。 這直接導致華人華僑生活在一個相對封閉的空間， 與當地民眾的交流并不十分頻繁。 華人華僑舉辦的各類中華文化活動多是在華人聚居地開展的，對當地民眾的影響力有限。這又直接導致當地民眾對與之為鄰的華人華僑并不十分了解，更遑論對中華文化的了解了。 因此，要大力支持華人華僑走出華人圈，面向當地民眾，積極舉辦各類文化交流活動，讓更多當地民眾了解中華文化。

2.4.3 要大力支持東盟各國的華文學校、華人社團和華文報刊，發揮它們在文化交流合作中的作用

東盟國家有不少華文學校、 華人社團和華文報刊媒體， 它們在傳承和弘揚中華文化中發揮了重要作用。 當今，要進一步支持這些華文學校、華人社團和華文報刊媒體的發展，使之做強做大。 例如，隨著“漢語熱”的持續升溫，東盟國家青少年學習漢語的需求也越來越高。在此背景下，可以大力支持這些華文學校做強做大，創新辦學模式，提升辦學質量，以滿足東盟國家青少年漢語學習的需求。

2.5 進一步加強跨境民族文化交流， 大力發展跨境民族文化產業

在長期的歷史發展過程中， 中國西南和東南地區的不少民族遷徙至東南亞各地，在那里生活繁衍，由此形成了不少跨境民族。這些跨境民族同根同源，他們在文字語言、服飾禮儀、生活習俗、節日慶典、宗教信仰等方面具有相似性和共同點[6]。 所以，今天這些族緣相近的跨境民族依然是推動中國與東盟國家進行文化交流合作的又一天然力量。 以廣西和云南為例，廣西、云南與東盟國家有10 多個跨境民族。因此， 廣西和云南要積極利用當前這些跨境民族和平跨居的環境，進一步完善跨境民族文化交流機制，創新跨境民族文化交流載體， 不斷推進跨境民族之間的文化交流。

2.5.1 政府要繼續組織開展各種具有民族特色的民俗活動和節慶活動，加強跨境民族文化交流

具有民族特色的民俗活動和節慶活動是跨境民族溝通感情的最直接方式， 受到民族群眾的廣泛歡迎。 因此，政府要進一步加大支持和投入力度，打造一批具有較大影響力和深受雙邊民族群眾喜歡的民俗活動和節慶活動， 使之成為跨境民族群眾溝通情感的重要橋梁。

2.5.2 要進一步挖掘跨境民族文化交流的內容

盡管民俗活動和節慶活動是跨境民族溝通感情的最直接方式， 但跨境民族之間的文化交流不能僅僅停留在民俗活動和節慶活動上， 還要進一步挖掘跨境民族在歷史淵源、文學藝術、倫理道德、宗教信仰等方面的深層次的共通文化因子， 進而進一步增進跨境民族之間的文化認同感。

2.5.3 要積極發展文化產業，把文化產業作為推進跨境民族文化交流的重要載體

跨境民族地處邊疆，多屬于欠發達地區，經濟社會相對落后， 這直接導致這些跨境民族的市場經濟意識不強， 沒有將豐富多彩的民族文化轉換成文化產品，并形成文化產業。 事實上，跨境民族完全可以將自己豐富多彩的民族文化轉換成諸如藝術品、文學作品、文藝演出、電影電視、卡通動漫等的文化產品。 這些文化產品不僅能增進跨境民族之間的文化交流，也能帶動跨境民族地區經濟社會發展。

2.6 大力加強教育交流合作， 增進青少年之間的文化交流

青少年是一個國家的未來與希望。 青少年也是國家之間的交流合作的生力軍。 中國—東盟文化交流合作的未來也在青少年。 而教育是青少年文化交流的最好載體。近年來，中國與東盟各國教育交流頻繁，出臺了系列教育交流合作政策，舉辦了各種形式的教育交流活動，互派留學生的數量大幅提升。2008年至今，中國與東盟連續舉辦了13 屆“中國—東盟教育交流周”。這是中國與東盟間唯一以教育為主題的政府間交流合作平臺。 這項活動為中國與東盟各國開展教育交流合作搭建了寬廣的平臺， 有力地促進了中國與東盟各國之間的教育交流合作。但是，也要注意到，當前，東盟國家教育交流合作的主要對象依然是歐美國家， 東盟與中國教育交流合作的密切度還遠不如東盟與歐美國家的高。這也表明，中國與東盟國家的教育交流合作還有很大的拓展空間。 一方面，隨著中國高等教育事業的快速發展，中國高校對東盟各國青少年的吸引力越來越大。另外，到中國留學的費用遠遠低于到歐美留學的費用。另一方面，我們也要看到， 東盟國家高等教育質量也在不斷提升，也有不少高水平的大學。 而且，到東盟留學的費用也遠遠低于到歐美留學的費用。因此，中國與東盟各國要進一步出臺教育交流合作政策， 建立教育交流合作長效機制，創新教育交流合作方式，吸引和鼓勵更多的青少年留學訪學。這些青少年學成回國后，將會成為傳播彼此文化的重要力量， 有助于中國與東盟之間的文化交流合作。

2.7 不斷挖掘和拓展文化交流合作的內容

選擇好文化交流合作的內容是國與國之間、地區與地區之間文化交流合作的關鍵。 沒有具體內容的文化交流合作顯然空洞無物的， 內容缺乏鮮明特色的文化交流合作則不會長久。因此，中國與東盟在進行文化交流合作時一定要善于挖掘和拓展文化交流合作的內容。

2.7.1 要善于挖掘中國與東盟各國之間在歷史上形成的共通文化因子， 把這些共通的文化因子作為文化交流合作的重要內容

盡管中國與東盟各國文化各有特色， 存在不少差異， 但中國與大部分東盟國家還是有不少共通的文化因子。 儒家文化、佛教文化、民俗文化、水稻文化、 飲食文化等都是中國與東盟國家共通的文化因子。 這些文化在歷史上對促進中國與東盟各國之間的友好往來、和睦相處起到了重要作用。 當前，這些文化因子依然存在于東盟各國人民的日常生活之中。 因此，中國與東盟在文化交流合作中，要把這些依然存在的共通的文化因子挖掘出來， 轉化成為現代文化產業，以當代人能接受的方式把其再現出來。這種方式不僅能激發中國與東盟各國人民對歷史的認同，拉近各國人民的情感，還能轉化成促進經濟增長的文化產業。

2.7.2 要善于拓展新的文化交流合作內容，把各國現代文明納入文化交流合作之中

一個國家的文化總是隨著社會的發展而不斷注入新的內容，沒有一成不變的文化。中國與東盟各國的文化也一樣。當前，我國形成了以中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化為主要內容的中國特色社會主義文化。總的來說，東盟各國對中華優秀傳統文化了解比較多，認同度也最高，但對我國的革命文化、社會主義先進文化則了解得比較少。 因此，中國要進一步培育和凝練出具有吸引力和影響力的當代中國文化名片， 并積極利用各種文化交流渠道把這些當代中國文化名片傳播出去， 讓東盟國家的人民更深入了解當代中國文化。

3 結語

當前，文化在助推中國—東盟命運共同體建設中的作用越來越凸顯。 在新的歷史時期，中國與東盟應進一步深化雙方在文化領域的交流與合作，發揮文化在國家與國家、地區與地區合作中的作用，為構建更加緊密的中國—東盟命運共同體注入文化動力。