現代經濟視角下的煤炭經濟管理創新路徑

石琳 對外經濟貿易大學

在社會發展中所應用的一些能源，大部分都來源于煤炭，尤其是在現代工業的大力發展下，對煤炭的需求越來越高。根據中商產業研究院所發布的信息，有70%的電能消耗的是煤炭，電力和其他方面的能源在2021年的時候占比已經高達了21.5%。國際能源署發布的《2021年煤炭報告》顯示，繼2019年和2020年下降后，全球煤炭發電量在2021年約上升9%，達到10350萬億瓦特小時的歷史最高水平。國家的電力主要還是來自火電和水電，光伏和風電等新能源和清潔能源占比依舊很小。由此可見，在國民經濟發展中，煤炭仍占據著重要的地位。對煤炭企業經濟管理的創新，可以使其更好的開發利用資源，以此滿足社會需求。

一、煤炭經濟管理現狀

（一）煤炭企業發展情況

煤炭在2012年的時候，產量就已經達到了36.45億噸，經過了十年的發展，截止到2022年6月，煤炭的產量已經達到了103.2億噸，為社會經濟的發展提供了充分的能源支撐和保障。從煤炭企業的分布情況來看，區域分布并不均衡，主要是分布在華北和西北地區，而且中小型的煤礦在急速減少，只保留了大型的煤礦。隨著現代經濟產業結構的調整，水電、風電、光伏等可再生能源發展迅速，但暫時還難擔重任。雖然煤炭發展的空間受到了產業結構調整的影響，但是仍然在經濟發展中占據重要低位，鋼鐵、電力等行業對煤炭的需求沒有大幅度降低。對煤炭企業而言，在保障安全生產，穩定能源供應的前提下，應當充分考慮自身特征和優勢資源，提升煤炭生產的質量和效率，轉變經濟管理理念，在轉型之路上積極探索，才能在未來的發展中保持穩定的市場地位和競爭優勢。

（二）煤炭經濟管理創新的優勢

如果煤炭企業想要適應現代經濟的環境，就要在經濟管理方面進行創新，提升自己在能源市場中的占比，轉變經濟管理模式也可以使煤炭行業在經營管理的水平上得到提升，從而增強企業在市場中的競爭能力。在未來經濟發展中，需要讓環境管控發揮綠色發展的導向作用，有效引導企業轉型升級，推進技術創新，走向綠色生產。煤炭企業在這樣的背景下，就需要轉變經濟管理模式，推動提高生產效能和降低排放的新技術研發，轉向綠色清潔、低碳高效的能源領域，調整整體能源結構，促進企業經濟發展。

二、煤炭企業經濟管理中存在的問題

（一）管理理念較為傳統

長期以來，國有煤炭企業的經濟管理模式遵循計劃經濟體制，隨著市場經濟的不斷發展，傳統經濟模式無法滿足實際需求，僅維持企業穩定的規模和產量，創新意識的缺乏導致國有煤炭企業在產業結構轉型升級方面滯后。由于部分企業的管理者在管理理念上比較傳統，采用的仍是歷史經驗，抓生產效益過多，管理能力提升及安全生產理念重視程度不夠，導致煤炭企業存在安全事故的情況時有發生，除了工人的安全會受到威脅，還會對煤炭的價格造成一定的影響，給企業帶來經濟損失。

（二）網絡信息技術應用不全

互聯網已經融入各行各業中，信息技術的發展也給人們的生活帶來了便利。但是對于現在的煤炭行業來說，在進行管理和發展的時候，網絡信息技術應用的還是比較少，導致在進行網絡信息收集的時候相對落后，無法和時代的發展進行接軌，不利于企業進行經濟管理[1]。對煤炭企業的管理人員來說，他們對互聯網應用的意識不全面，不適應現代經濟環境的發展。例如，在新聞宣傳與輿情工作的提升上，采用的還是單一的新聞簡報、宣傳欄、宣傳單等方式，使用高新技術手段及視頻新媒體平臺不夠。在當前5G和融媒體發展的時代，人工智能技術在視頻拍攝中的應用、運用視頻語言講好煤炭行業故事、利用新媒體做好信息傳播對于促進企業的發展很有必要。

（三）財務管理薄弱

在進行經濟管理中，由于煤炭企業在財務基礎管理中比較松散，對財務部門的監管存在薄弱環節，利用財務指導企業經營的能力有所欠缺，導致經濟管理的效果一直不好。在煤炭行業的財務管理中，部分企業的會計人員沒有具體分析企業經營所獲得的收益，財務員工對資金支付安全的審批流程重視程度不夠，績效考核不完善，降低了財務工作效率。在進行公司管理時，財務部門與其他部門之間協同配合較少，管控機制不健全，財務信息收集不全，預算把控不嚴，財稅優惠政策和涉稅風險信息掌握不全面，這些問題都會導致在進行財務管理時缺乏全面性，不能有效地進行監督和約束，使資金造成了浪費，給煤炭企業帶來經濟損失。

（四）管理體制不完善

大部分煤炭企業在發展中管理手段不先進，監督力度不夠，容易出現人才流失、資源浪費、職能交叉導致管理弱化等情況，給企業生產經營帶來嚴重損失。除了在管理中缺少監督以外，企業運行體制也不健全，員工不能科學地執行企業的規章制度，并沒有將管理制度落到實處，使得管理出現了惡性循環。如果在這個時候管理人員沒有對煤炭企業進行經濟管理的創新，缺乏完善管理的體制，將會嚴重阻礙企業經濟發展[2]。

三、現代經濟視角下的煤炭經濟管理創新路徑

（一）轉變經營管理理念

在現代經濟的視角下，煤炭企業如果想要長遠的發展，就要轉變管理者的思維，創新經濟管理的理念，重視煤炭生產的效率，而不是把生產的產量放在首位。首先，要從大局角度出發，制定企業長遠發展的目標，基于這一目標，對企業經濟管理中存在的關于人力、生產等方面的問題進行檢查提升，加大安全環保方面的資金投入，加強監督管理。同時也要針對企業自身能源開采上的優勢來制定市場競爭的策略，保證市場占有率。其次，就是要加強風險管理，提高重視程度，可以投入資金引入風險預警系統或者第三方監管、審查機構，提升企業在風險上的抵御能力。最后，要善于學習同行業的先進技術和管理理念，運用到自己的企業中，才能促進經濟管理。例如，邀請金融管理、煤炭購銷、安全生產、內控風險、數字化信息技術等方面的專業人員或講師進行培訓，學習先進的經濟管理知識，創新管理理念，使煤炭企業能夠緊跟現代經濟發展路線。

（二）創新網絡信息技術

煤炭信息化的建設已經是煤炭行業經濟管理的重中之重，引入先進信息技術手段，提升科技創新水平，強化信息化建設和數字化轉型，才能更好推動企業發展。首先，在煤炭開采中，可以對開采設備進行創新，注重開采過程，提高原煤開采效率。例如，通過研究煤層的深度厚度、煤質結構等創新高效能的采煤設備和工藝，融合網絡信息技術，運用數據分析、數據共享、數據自動生成等，為企業的發展提供支撐。還可利用互聯網新技術設計自動開采機，利用電腦終端，通過監控器等設備，在井上實時查看井下煤炭情況，進行自動化開采[3]。其次，經濟管理中引入網絡技術。例如，開發企業信息化項目，基于提高工作效率的目的設計開發適用于企業生產經營管理的信息化項目，可以包含采購監裝模塊、業務執行模塊、財務結算模塊、日常辦公模塊、監督管理模塊等等，此項目可以對整個企業的經營狀況進行管理和監督，優化經濟管理的模式，提高管理的效率。最后，培養信息化人才，我國目前應用的信息技術，80%是來源于國外，我國在自主研發能力上比較薄弱，加強培養信息化人才，才能不斷提升煤礦信息技術人員的研發水平。例如，充分利用國內外資源，培養專業化人才，把人才交換到國外，學習先進信息技術，引進重點項目和資源，讓專業的人做專業的事，發揮所有權優勢、內部化優勢和區位優勢，提升企業的競爭力，促進煤炭行業的整體發展。

（三）加強財務管理

煤炭企業在進行經濟管理創新的時候，要注重加強對財務的管理。首先，要在意識形態的層面上加強對財務管理。開源和節流工作都需要得到高度重視，實時加強內部控制，嚴格控制煤炭開采的成本和支出，并根據企業發展的實際情況適當改善組織協調機制。充分行使財務部門的職責，通過不斷提高財務部門的服務水平，例如，監督資金流向、分析收益程度等，可以促進公司經濟利潤的增長。財務工作的開展應基于煤炭開采的實際操作。了解各種開采設備的操作以及開采技術的應用情況，為煤炭經濟管理的優化提供建議。

其次，進一步完善財務內部的監督，對財務人員的權利和責任必須明確，促進不兼容崗位之間的相互監督和相互限制。為了進行監督，在建立財務管理系統的過程中，使系統對煤炭企業內所有部門的經濟活動都能進行處理。例如，對于煤炭企業的財務進行管理的時候，實施企業內部控制制度，對包括銷售以及收款采購費用、固定資產存貨管理、預算管理、資金管理、重大投資管理、財務報告、成本費用控制、信息披露，人力資源信息管理系統等等財務情況進行監督[4]。企業內部控制活動除了涵蓋各種經營活動，環節控制以外，還應貫穿于各項管理制度，包括印章的使用、票據的領用、全面預算管理、內部資產管理、質數量管理等，對這些方面進行監督可以使企業經濟管理更加規范。

最后，提升煤炭企業在應收賬款管理方面的風險意識，加強資金管理，降低財務風險，要建立煤炭購銷的信用評級標準和應收賬款管理機制，關注具有不良信用記錄歷史的客戶，安排專人監督，實現應收賬款事前管理，事中監督以及事后分析。事前管理是調查客戶的信用狀況、資本狀況等，收集相關信息，創建客戶的信用檔案，實現風險控制前移。事中監督是指特別關注交易狀況，嚴防不良應收賬款的發生。例如，及時發現并暫停存在風險的支付流程，提高壞賬準備金和風險敏感性等。事后分析是在煤炭運輸給客戶后，催收余款以及逾期賬款。高效有序的財務管理，才能降低煤炭企業在經濟中的損失，也有利于提升經濟管理的能力。

（四）完善經濟管理體制

現代經濟背景下，煤炭企業管理只有進行變革和創新，才能適應經濟發展狀況。首先，要健全人工成本管理體系，人工成本在企業總成本費用里占比較大，企業發展既要吸收人才，又要控制成本，競爭激勵機制的引進，能充分發揮企業員工的能動性，提高員工的個人勞動生產率，保持合理適度的人工成本水平，能夠提高企業的經營效益。企業應結合各項費用計提基數變化等因素，設置年度預算費用指標，并做好逐項費用的分解，合理控制人工成本的計提，同時加強人工成本分析，做好績效考核數據的整理與收集，為薪酬、晉升、培養提供可靠依據。例如，通過人資部門、組織部門、財務部門的協同配合，下達年度費用預算，對基本費用的支出形成一套預算、執行、核算、統計分析的閉環流程。

其次，精簡繁冗的制度流程，著力提升規范化、科學化、精細化的管理模式，充分發揮部門協同聯動效應，優化組織架構和組織結構，提升治理體系和治理能力現代化水平，通過強化目標管理，深化審批改革，對企業內部風險管理進行優化創新，不斷提升企業應變能力。例如，合同費用審批環節的有效精簡，簽章職能的下放，采購文本和采購流程的全面固化等。加強企業內部管控還需建立強而有效的監督機制，充分發揮企業各部門監督協同作用，通過定期督導、不定期檢查等方式預防合規經營風險，提升企業運營效率。

最后，健全績效考核體系，制定出公正、完整、科學的評估機制，績效評估是一個企業在進行經濟管理的重要組成部分，而績效機制的完善和創新對經濟管理有促進作用，通過考核評價，提升管理者“帶隊伍”的能力，調動員工工作的積極性。例如，設置獎懲，要對公司中出現的不合規情況，制定懲罰機制，一旦出現了員工工作不符合規章制度的情況，就要扣除績效分，在進行工資結算的時候就會扣除獎金[5]。而對于給公司的經濟管理提出創新意見的員工，則對其的績效考核進行加分或者獎金激勵，通過對獎罰機制的完善，可以降低企業中出現的違法違規行為，也能調動員工創新工作的主動性，解決煤炭企業在管理上創新不足的問題。

四、結論

在現代經濟背景下，對煤炭經濟管理進行創新，可以使煤炭企業健康穩定的發展。經過上文的分析，對煤炭經濟管理進行創新，煤炭企業的管理者轉變管理理念，結合企業的自身情況，引入先進的信息技術手段，采用內部控制制度進行財務監督，提高績效考核的效率，使煤炭經濟管理能夠更加地穩定，助力企業高質量發展。