國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型探討

陳秋子 太原供水集團有限公司

國有企業(yè)是國民經濟發(fā)展的中堅力量，數(shù)字化轉型是順應數(shù)字經濟時代、建設數(shù)字中國的必然要求，也是作為政治和經濟功能的混合體在新發(fā)展階段承擔特定使命、發(fā)揮特有優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。一方面，國有企業(yè)肩負著經濟責任、政治責任和社會責任，這構成了國有企業(yè)數(shù)字化轉型的內生動力；另一方面，國有企業(yè)在推進數(shù)字化方面擁有充足持續(xù)的內外部資源和多層次全流程的核心能力，為國有企業(yè)數(shù)字化轉型提供了基礎保障和動力來源。

當前，國有企業(yè)數(shù)字化轉型面臨著新基建規(guī)劃不成熟、數(shù)字化過程長期而艱巨、國有企業(yè)組織架構復雜等問題。因此，國有企業(yè)數(shù)字化轉型的推進依然有很長的路要走。

一、國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型概述

（一）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的背景

隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算對人們的生產和生活產生了很大的影響，各類企業(yè)也積極采用互聯(lián)網技術為發(fā)展服務。數(shù)字化是這個時代的鮮明特點，很多企業(yè)已經認識到數(shù)字化轉型是社會發(fā)展的趨勢，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇。國有企業(yè)作為我國的支柱企業(yè)，更要積極主動地利用數(shù)字化技術對運營管理進行轉型升級。另外，很多國際企業(yè)把數(shù)字化升級作為企業(yè)發(fā)展的方向，也把它當作提升企業(yè)競爭力的有效方式。為在國際市場上提高競爭力，國有企業(yè)要緊跟國際企業(yè)的發(fā)展趨勢，在運營管理中落實數(shù)字化管理，發(fā)揮數(shù)字化對國有企業(yè)運營管理的價值[1]。

（二）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的原則

國有企業(yè)運營管理的數(shù)字化轉型要與國有企業(yè)文化相融合。企業(yè)文化是一種軟實力，可促進企業(yè)的發(fā)展。很多國有企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中逐漸偏離了方向，導致轉型失敗。究其原因，主要是數(shù)字化文化的缺失。國有企業(yè)員工沒有從思想上認識到數(shù)字化的價值，導致數(shù)字化轉型只是停留在表面，不能深入到國有企業(yè)實際的運營管理工作中。國有企業(yè)在數(shù)字化轉型時要貼合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，讓運營管理的數(shù)字化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供更好的服務。國有企業(yè)領導要深入分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展之路，也為數(shù)字化信息建設做好規(guī)劃，使數(shù)字化助力企業(yè)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的條件

為順利地推進數(shù)字化轉型，國有企業(yè)必須處理好以下幾種關系。

首先，處理好頂層戰(zhàn)略和數(shù)字化落地實施的關系。頂層戰(zhàn)略固然重要，但是數(shù)字化落地實施更加具有實效。

其次，處理好數(shù)字化交付與運營使用的關系。國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型是漸進的過程，不可能一蹴而就，因此，國有企業(yè)要不斷開發(fā)具有鮮明數(shù)字化特點的產品，提高企業(yè)的市場競爭力，確保企業(yè)的數(shù)字化之路更加平穩(wěn)、順利。

最后，處理好創(chuàng)新和能力的關系。國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型過程中需要創(chuàng)新升級產品，但是企業(yè)要量力而行，不能為了創(chuàng)新而不顧其他外界條件，損害企業(yè)的發(fā)展。

二、國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的現(xiàn)狀與問題

（一）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的現(xiàn)狀

國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的現(xiàn)狀不一而足，有些國有企業(yè)在運營管理數(shù)字化轉型過程中，因為沒有充分結合企業(yè)的發(fā)展實際，數(shù)字化轉型沒有清晰的思路，轉型效果達不到預期。但一些國有企業(yè)利用5G網絡和云技術等大規(guī)模聚集數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)支撐，使其在企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展路線方面發(fā)揮了重要作用。一些數(shù)字化轉型比較成功的國有企業(yè)，在數(shù)字化的引領下，企業(yè)的發(fā)展動力被充分激活，獲得較快的發(fā)展。

（二）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型存在的問題

目前，很多國有企業(yè)在運營管理數(shù)字化轉型過程中存在著各種各樣的問題，影響了數(shù)字化轉型的進程和效果。很多國有企業(yè)領導層對數(shù)字化轉型的認識不夠透徹，不知道實施數(shù)字化轉型的相關步驟。有些國有企業(yè)沒有做好頂層設計，導致數(shù)字化轉型沒有依據(jù)可循；有些國有企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，數(shù)字化轉型沒有明晰的發(fā)展思路；還有一些國有企業(yè)缺乏資金和相關的人才，無法為數(shù)字化轉型提供各種支持等。

通過以上分析可以看出，國有企業(yè)的數(shù)字化轉型不只是企業(yè)相關產品的數(shù)字化轉型，而是企業(yè)的全面轉型，包括企業(yè)的文化、產品的生產工藝、企業(yè)發(fā)展方向和員工思維等。

國有企業(yè)的生產必然會與其他企業(yè)發(fā)生聯(lián)系，因此，國有企業(yè)在數(shù)字化轉型時要積極主動地解決問題，讓數(shù)字化為企業(yè)插上有力的翅膀，使企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展[2]。

三、國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型

（一）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的必要性

數(shù)字化是時代的產物，它是不以人的意志為轉移的。數(shù)字化是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要力量，也是引領產業(yè)實現(xiàn)更高級的發(fā)展以及產業(yè)鏈更加智能化的推動力。國際社會對數(shù)字化給予了很高的評價，認為它將在結構變革等方面開辟新的渠道。

在當今的社會發(fā)展背景下，國有企業(yè)為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實現(xiàn)全面的數(shù)字化，引導數(shù)字經濟和實體經濟的有效結合，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（二）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的可行性

運營管理是國有企業(yè)的主要職能之一，對于企業(yè)的競爭力有著很大的影響。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，運營管理的質量是企業(yè)生存的關鍵。運營管理要考慮價格、質量、時間、顧客需求、內外部環(huán)境和地理位置等因素，其中顧客需求尤為重要。國有企業(yè)數(shù)字化轉型既具備外部條件，即數(shù)字技術的不斷發(fā)展，也具備內部的條件，即國有企業(yè)發(fā)展的內在需求，因此，國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型具有很強的可行性，也必然促使國有企業(yè)逐漸走上數(shù)字化轉型之路。

（三）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型方案

國有企業(yè)要深入分析運營管理的數(shù)字化關鍵需求，在這個基礎上制定數(shù)字化戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃。國有企業(yè)要根據(jù)運營管理的實際需求形成數(shù)字化的治理結構，為后期的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)和管理框架。在做好運營管理的數(shù)字化體系結構后，逐漸優(yōu)化其他方面的數(shù)字化。利用數(shù)字化促使數(shù)字化項目真正落地。國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型過程中要評價轉型成效，使運行管理的數(shù)字化進程更加順利。

（四）國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的具體操作

國有企業(yè)涵蓋各個行業(yè)，發(fā)展水平參差不齊，在運營管理的數(shù)字化轉型時要區(qū)分產業(yè)類型和產業(yè)層次，有序開展相關工作。

首先，要加強數(shù)字基礎設施建設。這是數(shù)字化轉型的基礎，同時對國有企業(yè)運營管理的數(shù)字化質量有著決定性的影響。特別是在當前背景下著力推進5G 網絡+工業(yè)互聯(lián)網建設。

其次，要強化企業(yè)運營管理的網絡聯(lián)通，破除數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)全領域的數(shù)據(jù)共享。在互聯(lián)網時代，企業(yè)的聯(lián)通能力也影響著運營管理工作的開展，因此數(shù)字化轉型要從信息的互聯(lián)互通開始。

再次，國有企業(yè)要加強平臺功能建設。數(shù)字化平臺是運營管理的核心載體，要逐步實現(xiàn)線上線下的一體化平臺建設，在數(shù)字化平臺的支持下實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、流程集成、應用集成和界面集成等。

最后，要打造應用新場景。數(shù)字化的發(fā)展場景應用越來越廣泛，人們的生產生活對場景的需求會越來越多元。國有企業(yè)要在運營管理的數(shù)字化轉型進程中不斷實現(xiàn)新的場景革命[3]。

四、國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型對策

（一）樹立國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的理念

國有企業(yè)相關人員要深入學習我國對于國有企業(yè)數(shù)字化轉型的相關文件，領會其要旨，指導運營管理數(shù)字化的具體工作，不能將數(shù)字化作為提升企業(yè)表面形象的裝飾品。比如，有的國有企業(yè)采購商業(yè)智能（BI）軟件，在大屏幕上放一些絢麗的圖表，給上級領導和專家參觀時演示一下，把這個作為數(shù)字化、智能化。但這種數(shù)字化轉型必然不能觸及企業(yè)筋骨，不會為企業(yè)的“強身健體”產生多少作用。國有企業(yè)要認識到數(shù)字化對其未來發(fā)展的巨大價值，還要意識到運營管理的數(shù)字化進程是充滿挑戰(zhàn)的長期過程。國有企業(yè)在企業(yè)內部要做好運營管理數(shù)字化轉型的宣傳，使企業(yè)上下形成一種數(shù)字化轉型的良好氛圍。由于長期的計劃經濟管理、科層制管理，國有企業(yè)普遍存在追求領導任期內的短期成果、員工在領導面前報喜不報憂、部門墻很厚、局部利益壓過企業(yè)全局利益等不利于數(shù)字化轉型的文化。就如同技術一樣，文化不是原罪，就看把這樣的文化用在什么事情上。比如追求領導任期內的短期成果，也是一種自我加壓，力爭快速推進工作的氣氛，用在科研、生產方面未嘗不好。為了滿足數(shù)字化轉型的需要，建議倡導一些有利于數(shù)字化轉型的文化氛圍。

（二）建立完善的數(shù)字信息平臺

國有企業(yè)要利用各種先進的科學技術，比如云計算、區(qū)塊鏈、人工智能和北斗通信等打造數(shù)字信息平臺。數(shù)字信息平臺是國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型的關鍵，因此國有企業(yè)要加強數(shù)字技術基礎設施建設，提升研發(fā)水平，優(yōu)化運營管理數(shù)字化布局。數(shù)字化轉型需要投入，不僅是錢，還有高層領導的時間，業(yè)務骨干的精力，流程專家、數(shù)據(jù)專家、IT 專家的智慧以及IT 工程師的大量工作、IT 供應商的協(xié)助，企業(yè)在初期缺乏流程專家、數(shù)據(jù)專家的時候，可以聘請外部咨詢顧問。

（三）建立健全國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型體系

建立健全國有企業(yè)運營管理數(shù)字化轉型體系，一方面要重視管理體系的系統(tǒng)化，另一方面還要積極構建數(shù)據(jù)治理體系。兩種體系的建立健全都要從國有企業(yè)的實際出發(fā)，使體系的建設更具可操作性和實效性。國有企業(yè)還要定期評估管理能力和治理能力，根據(jù)企業(yè)的實際需求挖掘數(shù)字化的價值[4]。數(shù)字化轉型不能搞運動式，追求快速見效，不能直接度量數(shù)字化轉型項目的經濟收益。數(shù)字化轉型項目可以按節(jié)點管理，但是數(shù)字化轉型是企業(yè)長期要做的一項持續(xù)治理的工作，大干快上、快速見效實質上是殺雞取卵，損害企業(yè)長期利益。數(shù)字化架構包括業(yè)務流程架構、數(shù)據(jù)架構、IT 應用架構和IT 技術架構。架構要規(guī)劃，要保持一定的穩(wěn)定性，不要每個五年規(guī)劃都來重新構建新的架構。在架構穩(wěn)定的基礎上，流程要持續(xù)改進，數(shù)據(jù)要持續(xù)提升質量，應用要不斷創(chuàng)新提升體驗，技術架構要穩(wěn)健發(fā)展以支撐數(shù)據(jù)和應用的需要。數(shù)字化架構的管理，基本是大部分國有企業(yè)的短板，人才不足、經驗缺乏、治理機制缺失問題普遍存在。企業(yè)應加快數(shù)字化架構人才的引進和培養(yǎng)，通過外部專家咨詢、轉型項目鍛煉等多種方式，盡快組建一支滿足戰(zhàn)略需要的數(shù)字化轉型人才隊伍。

（四）完善我國企業(yè)信息化建設的配套政策

國有企業(yè)的運營管理數(shù)字化轉型離不開國家相關政策的支持，因此政府要為國有企業(yè)完善信息化建設的配套政策，使其數(shù)字化轉型的外部條件更加成熟。配套政策一方面要為國有企業(yè)的信息化建設提供政策支持，另一方面還要提供保障，促使國有企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中有較強的信息化支撐。數(shù)字化轉型本質上是一種管理改革，而管理是一門非常講究實踐的學科，照著書本做管理是不行的。學習借鑒其他企業(yè)通過實踐證明的、好的管理方法，是管理改革最有效的實施方法。當然，這里存在經營理念的問題，要對標學習的標桿一定是與本企業(yè)的經營理念相吻合的企業(yè)。

五、結語

綜上所述，各類國有企業(yè)在數(shù)字化轉型的具體實施步驟和操作進程等方面存在很大的差異。各個國有企業(yè)要基于實際，以市場需求為導向，在運營管理方面逐步實現(xiàn)數(shù)字化轉型，以積極的心態(tài)面對轉型過程中遇到的難題，增強國有企業(yè)的經濟實力，在世界舞臺展現(xiàn)中國力量。