施工企業規范財務管理防范財務風險的目標及措施

喬海明

（東平湖管理局）

一、引言

隨著我國經濟社會的快速發展，各行各業也得到了進一步發展。對于施工企業而言，做好財務管理工作可以避免發生財務風險，幫助企業更好運行管理。為有效解決施工企業財務管理存在的問題，保證其更好應對財務風險，正是本文圍繞該課題展開討論的原因所在。

二、施工企業財務風險隱患

1.財務管理體系不健全

施工企業的財務管理體系不健全主要體現在以下方面。首先，許多施工企業都屬于國家財政撥款，資金收入渠道單一，且支出項目也比較少，施工企業的管理人員并未對財務管理起到應有的重視，沒有良好的財務風險控制意識，阻礙了施工企業整體的財務管理效率。其次，雖然許多施工企業都設有明確的財務管理制度。但制度重心多在基礎財務核算及財務支出等方面。因財務風險把控、財務決策支撐等涉及的情況較少，未能得到相應的重視。財務預算管控、資金管理等方案落實困難，在一定程度上增加了施工企業發生財務風險的概率。此外，施工企業的內部控制力度不足，也會引發不必要的財務風險。因單位領導權力的過分集中，經常對內部審計管理、財務管理等工作大加干涉。加之并未確立系統化的財務管理內控體系，許多管理人員在進行財務管理內控活動時，由于缺少標準行為規范，且不同部門、不同崗位之間缺少統一配合的協調性，無法充分發揮財務內部控制的作用，也就不能規避企業財務風險的發生。

2.預算管理難度大

根據我國《預算法》內容規定。企事業單位預算是指其在未來一段經營時間內的合理預估和計劃。根據我國對施工企業預算要求，施工企業必須以其具體的企業未來發展規劃和上級部門下放的工程施工任務來確定本年度收支預算情況并進行編制。但在我國，大多數的施工企業僅將預算編制作為應付，在編制時僅僅為完成上級下達指標，而沒有考察研究項目的實際內容，最終編制的預算情況通常和實際項目存在巨大誤差，給預算執行工作增加了不小的壓力。且施工企業的上級部門在進行下達預算指標時，本身就有一定程度的滯后性，因此，在后期經常出現次數較為頻繁的突擊預算要求，沒有辦法發揮預算的實際管控效率，在一定程度上加重了財務管理人員的工作量，使預算管理更加混亂，增加企業財務風險發生概率。因為財務部門沒有制定科學合理的預算支出項目計劃，就沒有辦法及時找出預算支出風險，嚴重時，還會在工作中違反規定私自調動其他預算，增加了違規支付的風險。

3.審計監管責任意識低

施工企業通常在項目結束時或某經營階段結束時才開始執行審計工作。因此，審計過程得不到有效的流程監督管理，企業在控制風險層面較為被動，一般只能在風險發生以后再采取相應風控策略。但這時，施工單位會承受不同程度的財務風險損失，事后進行風險控制效果差。且由于施工單位的財務部門與業務各自獨立，互不干涉，彼此之間沒有辦法建立良好的權力約束及管理監督機制。也沒有完整的績效考核管理體系，不能夠充分調動施工企業工作人員的風險控制積極性。一旦出現財務風險問題，多數員工抱有與其無關的逃避心理，沒有強烈的責任感，也就錯過了控制財務風險的最優時期，使施工企業承受更多的經濟損失。

4.人事管理水平參差不齊

施工企業財務管理人員的素質和綜合能力水平參差不齊。一些財務人員甚至不能準確進行基本的財務核算工作。自然無法熟練掌握財務風險管理、財務內部控制等專業理論知識技能，對施工企業財務管理工作實效性發揮造成了一定影響。許多財務管理人員業務能力較差，易使企業發生財務風險。同時，由于施工企業不重視其財務管理人員的培訓工作，沒有在其入職之前進行崗前知識技能培訓，且并未設置定期考核機制。在施工企業進行政策改革的大環境下，許多企事業單位都開始積極探究企業財務轉型之路。如果施工企業的領導人員不能夠清楚認識到這一形勢，發展滯后，就會使企業逐漸失去行業市場競爭優勢，給企業帶來不可避免的運營財務風險。

三、施工企業進行財務內部控制的作用

1.規避財務風險

重視企業的財務內控工作，可以規避施工企業財務管理風險。有效提升施工企業內控機構的合理性、科學性、有效性，消除財務風險隱患，避免發生更大的財務風險問題。施工單位需要完善財務內控機制。認真規劃落實預算管理、固定資產管理、負債資產管理以及資金管理等相關工作，優化施工企業的資源配置。從施工企業的內部控制角度看，始終可以有效貫徹財務風險管理原則，提高企業進行風險管理效果，促進企業發展。

2.規范資金運作

通常，施工企業資金主要來源于國家財政撥款。所以，要想發揮施工企業財務內控工作的最大效益，必須嚴格對施工企業的資金流通環節進行把控，解決在資金運轉環節中出現的問題。此外，施工企業還需要優化財務內控各工作環節，優化預算項目，減少資金浪費，提高資金的利用率。

3.滿足新會計制度需求

財務預算管理是構成施工企業財務風險管理的重要部分。現代化社會的發展推動了施工企業的發展。在落實新會計制度的背景下，施工企業的財務預算管理問題也逐漸暴露出來。施工企業在進行財務管理時必須實行精準預算編制，滿足新會計制度的要求。大量收集相關材料，保證預算編制的準確性和可靠性，有效提升財務管理工作效率。

四、施工企業做好財務管理的有效舉措

1.完善財務管理制度

根據調查得知，許多施工企業的重大財務事故主要受到企業內部因素影響。因此，施工企業要想減少財務風險發生概率，必須完善財務管理制度，和內部控制制度，有效保證企業各項資金運轉的可靠性和安全性。在開展各項活動之前，要保證資金流動的合理性。管理人員在進行企業資金調動時，需要考慮企業發展實情及其發展規模，科學安排收支項目內容。財務管理人員需要通過財務信息管理系統對應收賬目進行精細化管理。在企業進行商品交易之前，充分了解合作企業口碑。深度剖析應收款項目，保證款項的精準度，保證其信譽度。施工企業需要依據其內部財務管理制度缺失這一現象，根據行業市場變化規律，結合自身特點設置完善的財務管理制度。在構建財務管理制度時，首先需要樹立科學的財務管理理念，以正確的財務管理理念為指導，強化施工企業財務內控工作。制定科學的財務管理制度可以有效保證財務管理質量和效率。所以，施工企業財務管理部門應明確崗位職責。依據標準規定實施財務管理計劃，貫徹落實財務管理工作。及時發現財務管理工作存在的問題并采取相應的解決措施。結合施工企業的發展形勢，針對性完善財務管理制度，要保證權力、責任、利益能夠互相結合，體現在具體的部門和個人身上，使施工企業的財務管理工作能夠有序開展。規范施工企業內部各項項目活動開支，確立標準支出制度，將施工企業各項目活動開支控制在預期資金計劃內，減少施工企業的運營風險。企業管理人員應定期完善各項目的財務指標，加大財務管理力度。

2.加強財務監管職能

在提高施工企業財務管理工作質量的同時，還要重視企業內部財務監督管理工作。將財務內部控制管理作為重點工作內容，給內部控制體系建設提供基礎支撐。強化企業內部財務監督管控工作，可以及時發現財務管理工作的執行紕漏，減少違規事件的發生概率。施工企業在運營發展時，要加大企業內部財務控制力度，建立完整的財務控制結構，梳理企業內部的所有組織，明確財務管理崗位責任，使各崗位之間能夠做到完全分離。加大對財務管理人員的監督力度，杜絕財務管理舞弊現象，營造優秀的管理工作氛圍。為提升施工企業的財務管理質量，提升資金利用率，減少企業資金投入過多出現的浪費現象，可以在企業內部制定合理的聯動機制。通過資金聯動機制加強企業資金的管控，如果發現違規行為應給予嚴厲懲罰，按照相關法律法規嚴肅處理，防止再出現其他違規操作。

3.規范財務行為

施工企業在提高財務管理質量同時還應該做到規范財務行為。利用各種財務管理模式，加大財務管理監督力度，推動財務行為的規范性，推動自身發展。施工企業在進行發展運營時，應該建立資金監管控制體系，嚴格管控內部資金流通情況，提升資源利用率。運用多種手段，提升財務管理人員個人綜合素養，提升財務行為規范性。施工企業可以定期培訓財務管理人員，培養財務管理人員的責任感集體意識。可定期舉行財務方面座談會，聘請財務管理領域的專家人員進行講解，傳授個人經驗，使企業財務管理員工可以學習到有效的財務管理手段。依據自身實際情況創建財務管理系統，充分考慮會計核算制度和各種監督制度。使財務管理人員自覺遵守規范要求，有序開展財務活動。

4.重視財務風險管理

施工企業管理人員要樹立正確的財務管理觀念，提高自身風險防范意識，將風險視為導向構建財務內控體系。增強企業內部財務風險把控的宣傳力度，營造良好的財務風險控制環境。健全各項財務內控機制，包括資金管理制度、授權審批制度等，在制度層面規范財務管理工作，減少財務風險。同時，因施工企業往往承擔多項職能，任務繁瑣復雜。為實現精準識別及防范財務風險隱患，施工企業要細化各項專項資金制度管理條例，制定標準的資金撥付流程。并要求各個下級部門嚴格依據制度要求流程進行使用及撥付資金。切不可挪用、滯留、截留、轉移資金。完善基礎建設項目的工程價款結算審批制度，保證支出環境的安全性。對于一些特殊性質的水利項目支出，也要第一時間在統一的門戶網站公開項目資金信息，保證資金用途透明性。完善應急管理措施，提升資金管理靈活度。以發生各類自然災害為例，如果按照常規招投標方式進行采購，很有可能延誤物資配置時間，因此在制定管理體系時，應針對此類情況作出特殊細化說明。允許在企業財政部門審批通過的前提下使用其他方式來采購等。這樣可以有效減少采購時長，提升資金利用率，減少資金流動風險，使相關施工企業充分發揮其社會職能。施工企業應該通過進行行業市場調研，掌握市場變化方向，分析市場定位，規避企業內部財務風險，增強自身應對財務風險的能力。財務風險防范是施工企業工作內容的重點之一。施工企業應該依據自身的經濟活動需求，準確定位自身存在的經濟風險，清楚認識到自身的抗風險能力。在企業內部設置財務風險預警系統，實施相應的財務風險防控措施，保證企業各經濟項目運行環境的安全性和穩定性。通過建立風險預警系統，提升企業對行業市場的適應能力，和自身的經濟管控能力，從而提升企業的市場競爭力。此外，增強內部控制意識也能夠在一定程度上幫助企業規避財務風險。建立完善的內部控制環境，增強企業抗風險能力也是提升企業財務管理效益的重要方式之一。

5.重視內部財務分析

施工企業必須重視內部財務分析工作。如不重視財務分析工作，勢必會影響到最終的財務管理效果。利用多種財務分析方法，增強企業面對市場財務風險的個人能力。在進行財務分析工作時，要充分考慮企業單位工作各方面。如預測、決策、管控、規劃、考核等，都包含在財務分析工作中。除此之外，還要嚴格管控財務分析指標，分析財務內部結構比例。企業應該把財務分析工作落實到具體部門，通過比較分析的方法，結合自身需求，制定可操作性較強的調整方法。這樣可以讓施工企業的領導人員有一個比較合理的參考基礎。其次，企業財務管理部門在進行財務分析工作時，應全面評估企業經濟活動中涉及的各個項目，通過項目分析找出問題，并制定相應的解決方案。

6.加強財務預算控制力度

施工企業在進行編制預算時要科學預測預算編制方向。在保證日常公用支出預算充足和運營剛性支出預算充足的前提條件下，依照業務發展需求，編制項目預算和其他預算。預算編制順序需嚴格按照標準規范執行。要留給預算編制足夠的工作時間，保證預算編制質量。同時，為細化預算編制內容，企業財務人員要和其業務人員保持良好的交流溝通，認真了解施工企業的業務預算特征，明確其常見收入、支出項目和具體內容，保證預算編制的性和科學性。在進行預算工作時，要按照資金預算報表顯示的各項數據對資金進行合理分配，密切追蹤資金流向，避免出現占用資金、挪用資金等不良行為。保證資金支出的透明化、公開化，保證國庫集中支付制度能夠順利實行。保證資金安全，對資金進行統籌管理。此外，在支出經費時，還要制定嚴格的審批制度，特別是涉及“三公經費”支出的項目，必須通過上級審批合格之后才能支出。

7.加強財務審計力度

施工企業要健全領導干部經濟責任審計制度。加強對資金的審計管理，和紀檢、監察部門一同組建聯動管理監督機制。加強預算申請、管理等方面的審批力度，加大往來項目的跟蹤審計力度，建立全流程監督管理機制。對不相容崗位進行分離設計，使其相互制約、相互約束，減少職工濫用職權的概率。建立完善的工作績效考核評比標準制度，根據施工企業實際情況調整考核指標，保證考核指標的客觀性和公允性。相關部門在對職工進行考核時，必須嚴格按照考核指標給予評價，不得徇私舞弊。考核結果應該與各部門或各崗位的績效掛鉤，這樣可以有效調動工作人員的積極性，提高財務管理工作效率，保證財務管理工作質量。

8.優化財務團隊建設

人才是施工企業的發展基礎，是施工企業開展各項活動的主體和財務風險控制工作的主要執行人員。所以，企業領導者必須重視財務人員的團隊建設，保證企業可以長久穩定發展。施工企業需要積極引進優秀的、綜合能力較高的管理型人才，要求入職員工熟練掌握相關的業務技能，保證其能夠指導項目活動順利開展。企業需加強對內部財務人員的培訓教育，提高財務人員的風險管理意識和風險控制能力。要求財務管理人員轉變自身職能定位，要從傳統的財務核算階段轉變到全單位管理層面。財務管理人員要自主學習內部控制、風險管控、成本精細化管理等相關管理知識技能，以便為企業的領導者更好提供全面精準的決策參考信息。

五、總結

施工企業要想提高其自身的市場競爭優勢，擴大發展規模，就需要進行大量的經濟活動。考慮到相關活動過程中存在著許多潛在財務風險隱患，施工企業需要加強財務管理力度，對財務風險進行評估預警，以順利規避財務風險，實現長久穩定發展。