特色農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的問題和對策
——以溫縣山藥產(chǎn)業(yè)為例

李永娣 馬艷波 宋誼晴 宋怡霖

（1.河南省社會科學院 統(tǒng)計與管理科學研究所，河南 鄭州 451450；2.河南省統(tǒng)計資料管理應用中心，河南 鄭州 450008；3.河南省統(tǒng)計局 貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處，河南 鄭州 450008）

習近平總書記強調(diào)“著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。在疫情反復和經(jīng)濟去全球化背景下，國際循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)日益增加。近期，中央提出了建設全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展戰(zhàn)略，以推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展。河南省委提出了實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略等“十大戰(zhàn)略”。作為內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省，破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級過程中面臨的堵點和難點，是推動產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢轉變，在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關鍵環(huán)、中高端的關鍵。本文以河南省溫縣的特色產(chǎn)業(yè)——山藥產(chǎn)業(yè)為調(diào)研對象，希望通過對其發(fā)展環(huán)節(jié)的解剖分析，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的暢通循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級提供解決思路和建議。

一、溫縣山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

（一）基本概況

溫縣位于河南省西北部，北依太行山，南臨黃河，千百年的泥沙淤積，干濕相宜的氣候條件，優(yōu)越的地理環(huán)境使其成為四大懷藥的主要原產(chǎn)地。我國最早的藥物學經(jīng)典《神農(nóng)本草經(jīng)》把“覃懷地”所產(chǎn)的山藥、地黃、牛膝、菊花列為上品。懷山藥滋補益腎、健胃化痰、補中益氣，被推崇為藥食同源的典范，主要包括沙土山藥、壚土山藥、鐵棍山藥。鐵棍山藥為懷山藥中的珍品，因色褐間紅、質(zhì)堅粉足、身細體長，外形酷似鐵棍而得名。

溫縣現(xiàn)有耕地面積46.2 萬畝，其中山藥種植面積約3.4 萬畝，懷地黃種植面積約3.7 萬畝，懷菊花種植面積約0.6 萬畝。山藥和地黃作為特色產(chǎn)品，具有生長特殊性——同一塊土地至少需要5 年以上才能復種。目前全縣懷藥種植面積已占耕地面積近17%，大幅增加種植面積的潛力較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能從提高產(chǎn)量、品質(zhì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。

懷藥生產(chǎn)、加工業(yè)已經(jīng)成為溫縣的特色產(chǎn)業(yè)。目前，溫縣擁有懷藥農(nóng)民專業(yè)合作社868 家，懷藥加工及銷售企業(yè)696 家，擁有8 家國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成省級懷藥產(chǎn)業(yè)集群2 個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5 個，河南老字號2 家，累計20 個山藥產(chǎn)品通過綠色認證，4 個產(chǎn)品通過有機認證，建設綠色食品基地11 個，常年從事山藥種植、加工、銷售的農(nóng)戶達3000 戶以上。溫縣已形成以懷藥種植、精深加工、藥用飲片、保健食品為主的四大懷藥深加工產(chǎn)業(yè)，有中藥飲片、中成藥、山藥粉、懷藥飲品、保健品、休閑食品等深加工產(chǎn)品60 多個。其中，全縣限額以上山藥銷售企業(yè)1 家，2021 年商品銷售額完成0.8 億元。

（二）發(fā)展舉措

近年來，溫縣立足于原產(chǎn)地優(yōu)勢，將發(fā)展懷藥產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高居民收入的重要舉措，通過項目扶持、品牌帶動、技術服務、質(zhì)量監(jiān)管、打造龍頭等系列措施，初步形成了集種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。溫縣鐵棍山藥品牌在全國具有較強的影響力，成為懷藥文化的代表和河南省農(nóng)產(chǎn)品的名片。溫縣在推進山藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層培育上主要做了以下工作：

1.強化標準建設

一是規(guī)范產(chǎn)業(yè)標準。組織專家修訂《溫縣鐵棍山藥特征及品質(zhì)標準》等5 個標準；參與四大懷藥國家標準和8 項地方標準的制定。二是建設標準化示范園區(qū)。在全縣建設10 個配置物聯(lián)網(wǎng)、氣象站、水肥一體化設備的智能、節(jié)水、綠色標準化基地。

2.強化科研支撐

一是加強種業(yè)建設。建設全國最大的山藥種質(zhì)資源圃，從國內(nèi)外收集山藥品種210 份，培育懷藥新品種7 個。二是開展科技攻關。開展地黃莖尖脫毒研究，積極進行提純復壯，培育脫毒種苗及種栽，畝增產(chǎn)15%—25%，折合畝均新增純收入1000 元左右。

3.強化品牌宣傳

一是注冊商標。2012 年以溫縣四大懷藥協(xié)會為主體申請注冊“溫縣鐵棍山藥”商標；設計溫縣鐵棍山藥新包裝，打造品牌。二是加強宣傳。圍繞溫縣鐵棍山藥制作節(jié)目在央視《健康之路》《致富經(jīng)》《遠方的家》等欄目播出；從2011 年起每年舉辦溫縣鐵棍山藥展銷節(jié)；借助互聯(lián)網(wǎng)和自媒體平臺加大對懷藥文化和產(chǎn)品的宣傳。

4.強化產(chǎn)業(yè)延伸

一是建設智慧農(nóng)貿(mào)綜合體。綜合體占地60 畝，包括質(zhì)量檢測中心、倉儲中心、展示中心、物流配送中心和數(shù)字化綜合交易中心等。二是扶持產(chǎn)業(yè)龍頭。爭取國家產(chǎn)業(yè)項目資金1.4 億元，為龍頭企業(yè)配置檢測設備、倉儲冷庫等基礎設施，助推企業(yè)提檔升級。三是推動農(nóng)文旅融合。打造“麥香藥谷”田園綜合體，開展懷藥文化旅游活動，推動三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.強化市場監(jiān)管

一是嚴格商標授權。制定《溫縣鐵棍山藥證明商標管理辦法》和《溫縣鐵棍山藥統(tǒng)一包裝管理細則》，嚴格溫縣鐵棍山藥品牌的授權和后期管理。二是升級鐵棍山藥質(zhì)量追溯系統(tǒng)。對全縣的山藥種植進行逐地塊摸底調(diào)查，根據(jù)種植面積和位置，向種植戶提供二維碼防偽標識，規(guī)范了市場秩序。

6.強化要素保障

一是加強組織建設。廣泛吸納本地種植戶、合作社、經(jīng)銷商和企業(yè)家等從業(yè)者加入懷藥協(xié)會，使協(xié)會真正成為政府的參謀助手和會員之間的橋梁紐帶。二是加大金融扶持。對接金融機構，5 年來向種植戶提供低息貸款3000 余萬元；對接中原農(nóng)險，通過財政補貼連續(xù)2 年為種植戶辦理保險。三是開展人才培養(yǎng)。通過具有認證資質(zhì)的懷山堂懷藥非遺技藝培訓中心，培養(yǎng)了一批扎根農(nóng)村的“田秀才”。

二、實地調(diào)研情況

（一）主要調(diào)研對象

依托原產(chǎn)地優(yōu)勢，溫縣涌現(xiàn)了一批加工銷售山藥及相關產(chǎn)品的企業(yè)。我們選取9 家有代表性的單位：懷山堂生物科技股份有限公司（簡稱“懷山堂”）、焦作市富熙源懷藥有限公司（簡稱“富熙源”）、河南天香面業(yè)有限公司（簡稱“天香面業(yè)”）、溫縣懷之瑤商貿(mào)有限公司（簡稱“懷之瑤商貿(mào)”）、溫縣豫珍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱“豫珍農(nóng)業(yè)”）、溫縣懷明堂藥業(yè)有限公司（簡稱“懷明堂”）、趙郭作集體經(jīng)濟合作社（簡稱“趙郭作合作社”）、溫縣紅峰懷藥專業(yè)合作社（簡稱“紅峰合作社”）、溫縣久久山藥種植合作社（簡稱“久久合作社”），開展了走訪調(diào)研，并與溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工信局、商務局等部門進行了專題研討。

（二）各流通環(huán)節(jié)分析

1.運營成本構成情況

（1）采購費用占成本比重大。調(diào)研企業(yè)主要以銷售鮮山藥為主，采購費用占比達到60%。鮮山藥的采購模式主要有合作種植采購、直接收購兩種模式。合作種植是企業(yè)與種植戶合作，為其提供技術、市場分析等服務支持，山藥采挖后，種植戶可以選擇自行銷售，剩余部分由企業(yè)按照市場價格托底收購；直接收購是企業(yè)隨行就市進行采購，或由經(jīng)紀人摸排后詢價，在田間把控品相質(zhì)量，然后運輸?shù)讲少徠髽I(yè)，并每斤抽取0.2 元報酬。近年來隨著土地租賃費用、種子、機耕、運輸、農(nóng)資和雇工費用不斷上漲，收購價格也呈現(xiàn)上漲趨勢。

（2）人工環(huán)節(jié)目前難以被機械化替代。人工成本主要集中在山藥的分揀、打包等環(huán)節(jié)，財務和銷售環(huán)節(jié)費用也占據(jù)一定比例，費用合計占比約為7%。在現(xiàn)有山藥標準體系中，根據(jù)品相和質(zhì)量不同，價格差異極大（5 倍以上），機械設備容易損傷生鮮山藥的品相，因此需要大量嫻熟的勞動力進行人工處理，分揀打包環(huán)節(jié)人工成本較高。近年來，分揀打包人員淡季月均工資為3000 元左右，旺季月均工資達到4000 元以上。

（3）冷庫儲存是延續(xù)產(chǎn)品銷售周期的必要條件。山藥每年10 月下旬—11 月上旬成熟，霜降之后開始采收，次年4 月結束。秋冬兩季是鮮山藥采挖季，供應量大，能滿足市場需求。每年的4—9 月，山藥消費主要依靠冷庫的儲存來供應。冷庫儲存的主要花費在冷庫租賃、電費和碼垛等方面，費用占比約為6%。在冷庫硬件建設上，規(guī)模較大的企業(yè)都傾向于通過自建冷庫來提高銷售規(guī)模和延長銷售周期。如久久合作社建有冷庫3000 立方米，富熙源建有冷庫1200 立方米，趙郭作合作社建有冷庫500 立方米。依靠租賃別人的倉庫和冷庫的企業(yè)如豫珍農(nóng)業(yè)，雖然發(fā)展方式靈活，但在銷售規(guī)模擴大時，會面臨基礎硬件跟不上訂單發(fā)展的問題。

（4）運輸費用占比相對較低。運輸費用主要體現(xiàn)在整車發(fā)貨的運費以及“四通一達”的快遞費用中，占比約為8%。山藥及山藥產(chǎn)品價值相對其他生鮮農(nóng)產(chǎn)品而言，貨品價格較高，因此運輸費用占成本比重相對較低。消費者對產(chǎn)品品質(zhì)要求高，對價格特別是運費的敏感度較低。目前，溫縣山藥對外運輸快遞收費標準約為每公斤2 元，物流發(fā)貨成本為每噸500—600 元。

（5）銷售費用占比不高。銷售費用主要為銷售人員工資和廣告營銷費用，費用占比約為10%。近年來，隨著農(nóng)村電商以及直播帶貨的快速發(fā)展，山藥銷售除了采用傳統(tǒng)的線下口碑銷售和實體店銷售外，借助于天貓、京東、抖音等第三方平臺對外地開展的銷售份額在不斷增加。

（6）中間損耗較大。山藥是根莖類生鮮農(nóng)產(chǎn)品，在分揀、打包、銷售等環(huán)節(jié)，會因為去除泥土、變質(zhì)、水分流失、不符合標準、退貨等原因，產(chǎn)生較大的自然損耗、分揀損耗、配送損耗和售后損耗，費用占比約為9%。中間損耗大，也是生鮮產(chǎn)品面臨的共性問題。

2.吸納從業(yè)人員情況

山藥產(chǎn)業(yè)吸納了溫縣大量的從業(yè)人員，行業(yè)覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，在深加工和銷售鏈條方面更是誕生了一批本土成長起來的骨干企業(yè)。初步統(tǒng)計，溫縣從事山藥產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員高達3 萬人，占全縣就業(yè)人員的17.4%。山藥產(chǎn)業(yè)在解決就業(yè)，促進居民共同富裕方面發(fā)揮了重要作用。種植一畝山藥年純收入可以達到1 萬元左右，約是種植糧食的10 倍。

山藥銷售企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在人員配置上，企業(yè)雇工一般以分揀、打包為主，其次為營銷人員，最后是運營、財務等管理人員。被調(diào)查單位中，平均有63%的員工從事分揀打包，多為周邊區(qū)域閑置勞動力，旺季時還會增加臨時人員；平均有30%的員工為市場銷售人員。

圖1 山藥各環(huán)節(jié)成本占比情況

圖3 純電商（內(nèi)圈）、純線下（中圈）、混合經(jīng)營（外圈）企業(yè)的人員構成

圖29 家調(diào)研企業(yè)的人員構成

3.品牌經(jīng)營情況

（1）區(qū)域公用品牌建設成效顯著。在區(qū)域公用品牌的使用上，溫縣對外銷售山藥主要使用“溫縣鐵棍山藥”這一品牌。經(jīng)過溫縣人民政府和各企業(yè)多年的持續(xù)宣傳，溫縣鐵棍山藥品牌在市場上知名度高，產(chǎn)品價格雖然較高但市場接受度好。溫縣鐵棍山藥先后獲得地理標志農(nóng)產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、地理標志證明商標三大地理標志稱號，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，溫縣鐵棍山藥及其制品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，溫縣鐵棍山藥商標獲得國家馳名商標以及國家知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榮譽。

溫縣制定了《溫縣鐵棍山藥證明商標管理辦法》和《溫縣鐵棍山藥統(tǒng)一包裝管理細則》，嚴格溫縣鐵棍山藥商標授權和后期管理。設計了統(tǒng)一的包裝箱樣式并申請了外觀專利，包裝箱上的證明商標和二維碼防偽標簽有“溫縣鐵棍山藥”和“溫縣人民政府入網(wǎng)許可”字樣，根據(jù)每戶的種植面積、具體位置，向種植戶發(fā)放二維碼防偽標識，掃描二維碼可以查看種植戶姓名、地塊位置、種植面積、經(jīng)緯度等信息。只有在溫縣境內(nèi)種植的山藥經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門實地調(diào)查、GPS 定位和農(nóng)殘檢測才能夠申請使用二維碼標簽。

（2）企業(yè)自有品牌建設方興未艾。全縣種植戶都可以使用公用品牌，但在實際銷售過程中，產(chǎn)品質(zhì)量、品相和口感不盡相同，部分賣家在享受品牌溢價時卻沒有對公用品牌質(zhì)量負責，甚至出現(xiàn)從外地購進山藥冠以河南鐵棍山藥、焦作鐵棍山藥對外銷售的情況，影響了溫縣鐵棍山藥公用品牌的口碑。

為了提高產(chǎn)品溢價和附加值，溫縣規(guī)模較大的企業(yè)和種植合作社都有強烈的自有品牌建設意識，積極參加全國農(nóng)產(chǎn)品交易會、洽談會，共同推動鐵棍山藥走向全國。被調(diào)研的9 家單位均申請注冊有自有品牌。其中，富熙源的自有品牌“聚懷齋”高端產(chǎn)品價格高達每斤30 元；懷山堂的“懷山堂”牌鐵棍山藥粉獲“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”；趙郭作合作社的“丑懷”“懷碩莊園”品牌鐵棍山藥，獨家供應建業(yè)、郵政等重要客戶；天香面業(yè)的“麥鄉(xiāng)”牌太極鐵棍山藥掛面獲“金質(zhì)產(chǎn)品獎”；紅峰合作社的“紅峰”牌鐵棍山藥榮獲全國第11 屆有機食品博覽會優(yōu)秀獎、第18 屆綠色食品博覽會金獎等。

4.產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況

目前在溫縣本地市場，鮮鐵棍山藥的批發(fā)市場價格為每公斤10—14 元，旺季達到每公斤12—16 元；零售價為每公斤12—25 元，旺季達到每公斤14—30 元。經(jīng)過精深加工的鐵棍山藥制品，如鐵棍山藥掛面價格達到每公斤30 元，鐵棍山藥粉價格每公斤更是在160元以上，產(chǎn)品附加值得到較大提升。因此溫縣依托鮮鐵棍山藥，延伸了中藥飲片、山藥粉、山藥片、山藥掛面等保健品和食品類60 多個深加工品種。

部分企業(yè)在高端市場進行了積極的開發(fā)實踐。如天香面業(yè)與河南工業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學合作，創(chuàng)建了河南省全谷物強化營養(yǎng)面制品工程技術研究中心，開發(fā)出鐵棍山藥掛面、鐵棍山藥濃漿掛面系列產(chǎn)品。懷山堂堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，連續(xù)多年舉辦山藥文化節(jié)，將懷藥產(chǎn)品與文化、旅游發(fā)展有機結合，與河南中醫(yī)藥大學等合作，開發(fā)出了全生命周期健康系列主題產(chǎn)品。

5.銷售情況

（1）從銷售產(chǎn)品看，主要以銷售生鮮鐵棍山藥和混合其他特色農(nóng)產(chǎn)品為主。本次調(diào)研的9 家單位中，有6家單位以銷售鮮鐵棍山藥為主，有的也兼營其他地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，如富熙源還經(jīng)銷廣西芋頭、山東土豆等；其余的3 家單位（懷山堂、懷明堂、天香面業(yè)）以銷售其生產(chǎn)的沖劑、飲片、掛面等山藥深加工產(chǎn)品為主。

（2）從銷售方式看，山藥協(xié)會積極組織對接銷售平臺，打造“政策＋協(xié)會＋平臺公司＋N”統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，將種植戶、銷售戶和加工戶納入銷售體系中。農(nóng)業(yè)合作社和種植戶主要采取傳統(tǒng)營銷方式，交易以線下銷售為主。其余企業(yè)除了線下渠道外，多數(shù)利用電商平臺擴展銷售渠道，大企業(yè)將收購來的鮮貨進行二次處理后向批發(fā)廠家和合作電商平臺出售，一些純線上的骨干企業(yè)脫穎而出。以富熙源為例，“聚懷齋”是京東生鮮蔬菜的核心供應品牌，近4 年來位于京東蔬菜品類銷售前三，依托京東全國分倉前置貨品，可以實現(xiàn)主要一線城市“211”當日達（當日上午11 點前提交的現(xiàn)貨訂單當日送達，當日夜里11 點前提交的現(xiàn)貨訂單在次日15 點前送達）；同時與天貓、美團等合作，接受線上訂單后直接從溫縣倉庫發(fā)貨。

（3）從銷售區(qū)域看，近年來隨著溫縣鐵棍山藥品牌在全國影響力的提升，網(wǎng)絡渠道銷售市場主要以北上廣深及經(jīng)濟發(fā)達城市為主。

三、存在的主要困難和問題

（一）標準化體系不完善

雖然溫縣鐵棍山藥的品牌已經(jīng)建立，但鐵棍山藥良種繁育、種植、加工、質(zhì)量評級等標準化體系建設尚不夠完善。除專業(yè)團隊外，還存在不少個體經(jīng)營戶，有的甚至在外地種植后再運到溫縣銷售，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。目前，鐵棍山藥的質(zhì)量標準不統(tǒng)一，少數(shù)低等級山藥以次充好，價格上惡性競爭，正品雖有識別二維碼，但大部分消費者缺乏了解，不會進行品牌和質(zhì)量識別，導致消費群體不穩(wěn)定。

（二）疫情影響域外銷售

鐵棍山藥特別是高端的深加工產(chǎn)品，主要消費市場在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和本區(qū)域以外。受疫情影響，多次出現(xiàn)局部地區(qū)物流中斷、外地消費者無法下單和收貨、生鮮鐵棍山藥中間損耗大幅增加等，導致企業(yè)效益下滑明顯。

（三）種植技術亟須攻關

懷山藥種植對土壤條件要求高，需要5—10 年的輪作期。廣大農(nóng)戶缺乏統(tǒng)一種植規(guī)劃和指導，栽培技術、種植水平參差不齊，長期依靠經(jīng)驗輪作種植，難以形成標準化、規(guī)模化的種植基地，優(yōu)質(zhì)山藥總產(chǎn)量始終難以較大提高，無法滿足市場需求。且目前溫縣鐵棍山藥行業(yè)缺乏育種和品種提純復壯基地以及專業(yè)育種人才，存在種子來源雜亂、純度降低、品質(zhì)退化、質(zhì)量下降等風險，不利于鐵棍山藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要素支撐有待加強

一是土地供需緊張。從事山藥等農(nóng)產(chǎn)品的晾曬、分揀、存儲、包裝、冷藏需要場地支持，種植面積的擴大使農(nóng)業(yè)建設用地的供需缺口越來越大，土地供需緊張已經(jīng)成為山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題。二是產(chǎn)品科技含量不高。加工工藝主要停留在切片、烘干、制粉等初加工階段，核心技術少，易被模仿，同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品附加值低，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。三是缺乏高素質(zhì)人才。山藥產(chǎn)業(yè)在培育、種植、加工和銷售各階段都需要大量專業(yè)人才，農(nóng)村目前面臨年輕勞動力短缺問題，山藥合作社員工大多為當?shù)剞r(nóng)民，新知識儲備缺乏。四是發(fā)展壯大需要資金支持。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴大種植規(guī)模和拓展線上銷售渠道時，對資金需求較大，現(xiàn)金流經(jīng)常成為威脅企業(yè)生存的一大問題，如富熙源平均回款賬期為45 天，平均押款達800 萬元，企業(yè)流動資金壓力大。

四、發(fā)展建議

（一）重點解決土地供需問題

一是建議政府層面將山藥納入糧食主食分類中。山藥通常作為滋補保健食品，但屬于薯類（薯蕷科植物），如能列入糧食主食有利于增加種植面積。二是相關部門要加快推進農(nóng)村土地流傳，為鐵棍山藥規(guī)模化種植提供保障。三是政策方面鼓勵和扶持山藥種植戶“走出去”，在其他地區(qū)尋找適合鐵棍山藥種植的土地，以增加高端產(chǎn)品產(chǎn)量。四是科學規(guī)劃、合理布局，推進山藥產(chǎn)業(yè)配套設施建設，建設一批現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化的倉儲物流平臺，鼓勵大企業(yè)在重點物流節(jié)點建立儲存分倉。

（二）推動產(chǎn)業(yè)標準體系建設

一是在良種繁育上要統(tǒng)一標準，做好鐵棍山藥新標準推廣，抓好種苗的“源頭工程”，確保基礎產(chǎn)品高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。二是在種植上要推進規(guī)模化、綠色化，大力建設標準化種植基地；政府要利用衛(wèi)星遙感技術建立土地綜合信息系統(tǒng)，利用5G 技術建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，科學規(guī)劃輪作區(qū)域，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。三是在山藥產(chǎn)品標準上，政府要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和第三方機構，推動質(zhì)量認證標準和等級體系建設，解決市場上產(chǎn)品質(zhì)量標準各自為戰(zhàn)、參差不齊、嚴重影響鐵棍山藥品牌形象的問題。四是在市場秩序上，要成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加強對濫用農(nóng)藥、違規(guī)營銷、售假制假等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處，規(guī)范、凈化市場，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）加大科技研發(fā)投入

一是開展聯(lián)合技術攻關，帶動山藥科研創(chuàng)新發(fā)展，爭取河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳幫助，成立懷藥博士科研工作站，以溫縣為基地，建立由“國內(nèi)科研院所+高校+溫縣農(nóng)科所+知名種業(yè)公司”為核心的研發(fā)團隊，以育種栽培、品質(zhì)與營養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)等為突破口，破解山藥重茬難題，打造綠色健康種植模式，促進機械研制等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是擴大懷藥脫毒種苗繁育規(guī)模，利用懷藥產(chǎn)業(yè)集群項目建設懷藥脫毒種苗繁育工廠，擴產(chǎn)繁育懷藥脫毒種苗能力，為懷藥標準化種植提供優(yōu)質(zhì)種苗保障。三是加強人才隊伍培養(yǎng)，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的“土專家”，解決農(nóng)業(yè)技術相關問題，吸引更多的年輕人投入鄉(xiāng)村建設。

（四）引導民間資本做大做強

一是建議政府出臺相關政策，加大資金扶持力度，構建政府引導、企業(yè)投入、民間資本參與的多元化投資體系，引導金融部門加大對山藥產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供靈活貸款。二是大力培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)從藥用、食用和保健方向加大科研投入，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，進一步延鏈、補鏈、強鏈，推進產(chǎn)品結構升級，做優(yōu)做強精深產(chǎn)品加工，逐步培育形成一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、行業(yè)知名度高、品牌影響力大的龍頭引擎。三是積極引導更多的經(jīng)營主體樹立品牌經(jīng)營意識，企業(yè)要發(fā)展壯大必須在細分領域創(chuàng)建自主品牌，擴大品牌知名度，從而走向更廣闊的國內(nèi)大循環(huán)市場。四是推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵民間資本開發(fā)推廣懷藥餐飲、農(nóng)家私廚，積極打造“山藥小鎮(zhèn)”“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，大力開展農(nóng)業(yè)休閑觀光游、制作現(xiàn)場工業(yè)游、太極文化旅游等。◆