事業單位財務管理信息化優化路徑研究

文/姜紹華

（青島市市級機關東部管理中心）

在信息化時代背景下，計算機、網絡已經成為現代信息技術的重要代表，也在不同程度上對行政事業單位的財務管理工作帶來了較大的影響。將信息化技術引入到行政事業單位的財務管理工作中，不僅能夠深化財政改革，還能夠實現規范財務管理、提高財務管理水平的目標。所以說信息化是現代化管理發展的必然趨勢。但是行政事業單位在整合及優化財務數據的過程中仍然存在諸多待解決的問題，所以對其財務管理信息化優化路徑展開探究顯得至關重要。

一、事業單位財務管理信息化特征

第一，財務信息數據的實時性。一般來說，行政事業單位的財務信息會被整合在統一的財務信息化管理系統當中，實現與國庫集中支付系統、政府采購管理系統以及非稅收入收繳管理系統等一系列外部系統的實時連接。當財務信息與財務活動形成同步后，可以在很大程度上提高統計數據、監管預警以及預算控制等方法的實時性。

第二，數據資源的共享性。在單位財務信息化管理當中，數據資源的傳遞與共享是非常重要的一項特征。一般來說行政事業單位所建設的財務管理信息化系統中，所有的核心軟件、硬件和數據保存、安全交換、數據備份等均由上級部門負責維護，但下級單位也可以跨越地域限制，通過本單位的客戶端就能夠實現軟硬件資源的共享，這樣一來不僅提高資源的使用效率，還在一定程度上減少了單位的辦公成本[2]。同時財務人員也可以通過跨平臺操作更快地完成財務管理工作。

第三，工作流程的可視性。行政事業單位的財務信息化管理平臺具有高度的統一性、集成性和規范性，所以能夠為不同部門提供有效的溝通，是驅動和協調行政事業單位工作開展的有限手段，并在很大程度上滿足單位財務管理的需求。在信息技術快速發展環境下，行政事業單位正在逐漸將電子簽證認證、網上財務審批、財務單據及財務報告掃描錄入系統等功能納入財務信息化管理系統當中，只要單位領導登錄該平臺就能夠隨時查閱相關資料和待辦事項。

二、事業單位財務管理信息化建設過程

（一）有效組織并開展管理

行政事業單位在構建財務管理信息化系統的過程中，可以針對該系統成立一個領導小組，并由該小組負責和推動單位建設與法治。同時信息部門還需要為該小組提供具體的支持，將財務部門納入，并要求業務部門參與其中，形成業財融合管理模式，同時還要借助軟件公司完成該系統的研發，形成最適合本單位財務管理的信息化系統。

（二）工作流程

首先，構建單位內部控制信息系統，將所有關于企業內部控制的信息都整合到該系統當中。并基于總賬系統、預算系統、零余額系統以及固定資產系統等完成對內部控制的分類，完成風險矩陣分析；其次，將原本獨立的決策機制、監督機制等整合到業務流程當中，實現信息化系統的自動檢測、記錄和報告[3]；最后，對經濟活動期間所引起的內部控制缺陷展開實時監控，并持續監督進行改進。

三、事業單位財務管理信息化建設存在的問題

（一）財務管理制度不健全

目前行政事業單位在展開財務管理信息建設時，最突出的問題就是財務管理制度不完善。因為我國事業單位內部的財務信息化管理工作會因單位實際發展情況的不同而有所差異，所以在針對行政事業單位展開內部管理和制度建設時出現明顯的優劣不齊現象。從整體角度上來看，事業單位的財務管理信息化發展在建設方面存在著極大的缺陷，不僅缺乏一定的整體性和系統性，還難以實現科學管理制度的構建[4]。另外，從制度上而言，財務管理信息化發展缺少統一的規劃與指導，也就是說缺少來自上級領導部門的系統性指導及規劃，致使行政事業單位財務部門在展開信息化建設方面沒有表現出應有的規范性。

（二）信息化管理安全隱患較大

在時代的快速發展下，計算機技術以及網絡通信技術的發展及更新越來越迅速，價格也不再似過去那般讓人望而卻步，而計算機信息技術開始在各行各業得到了普及和廣泛應用，促使企業的管理工作開始經歷著前所未有的發展變革。基于行政事業單位財務管理信息化建設的角度來說，技術支持是絕對的核心，但是由于對于行政事業單位而言，因其單位屬性，導致其在管理機制、安全機制方面存在明顯的欠缺和不足，對于一些先進技術的引進和使用意愿并不強烈，甚至滯后于當前的技術發展，基于這樣的情況，事業單位對于最基本信息化安全要求都無法滿足，可知事業單位的財務信息系統具有極為明顯的安全隱患

（三）工作人員的綜合工作能力和素質有待提升

對于事業單位來說，想要實現財務管理信息化建設，既需要具備一定的計算機硬件知識，同時要了解和掌握管理學、會計學以及統計學方面的知識。所以從行政事業單位的視角而言，這類高素質的復合型人才相對較為稀缺，尤其是既具備專業財務知識，又能夠熟練掌握計算機信息技術的專業型人才。目前事業單位中大部分財務管理人員都具備較強的財務知識，但卻鮮少有人涉及到信息化方面，所以在事業單位展開財務管理信息化建設時，財務人員無法為系統研發提供有針對性的建議和準確的管理需求，致使單位與開發企業之間難以形成有效的溝通及配合[5]。除此之外，長期從事信息化方面的工作人員因不具備專業的財務知識，所以從知識結構層面上來說無法滿足事業單位財務管理工作的需求，這樣的局面致使相關工作人員的綜合工作能力及素質無法達到應有的要求。

（四）財務管理信息化技術手段落后，應用層次低

在行政事業單位財務管理信息化建設期間，財務管理工作基本上都是以賬務管理與提供原始報表為重點，無法實現財務信息資源的整合與應用，久而久之導致單位的財務分析及決策監管等功能逐漸弱化，這樣一來財務管理信息化的優勢就得不到任何有效的發揮，也就無法為事業單位的改革發展提供支持。例如：有些事業單位在建設財務管理信息化之初，就存在明顯的財務信息不及時以及財務數據共享性較低的問題。而造成此類問題頻繁發生的主要原因有兩點：一是，單位的信息傳遞渠道不暢通并且存在嚴重的滯后性，當前已有的財務信息難以滿足相關使用者的全部需求，如：查詢財務信息只能通過財務人員進行查詢，既耗費時間也浪費人力，同時內部其他部門也無法在需要時及時獲取相關數據信息，導致業務部門與財務部門的工作效率較低；二是，單位的財務信息統計和口徑呈現出多樣化，并且對于數據的真實性、完整性和及時性要求越來越高。行政事業單位的財務管理工作往往需要根據財政局、單位領導以及業務職能部門提供的要求分別展開不同的數據口徑統計，例如：單位經費管理需要遵守“三公”原則，也就是預算執行分析公開、財務信息公開以及殘保金收支公開，所以為了滿足上述要求基礎數據的獲取與處理顯得極為重要；三是，單位內部的財務管理系統與其他業務系統之間是獨立存在的，彼此之間無法實現數據信息共享，所以想要展開業務數據與財務數據之間的對比分析難度較大，致使單位的財政資金透明度較低，不僅會計信息的真實性與可靠性受到了懷疑，也無法對單位的財務管理過程展開全面且有效的監管。

四、事業單位財務管理信息化建設的對策

（一）建立健全財務管理制度，增強財務管理能力

首先，要不斷加強行政事業單位領導人員的信息化建設認知，因為只有當其真正地了解和意識到信息化建設的重要性和系統性后，才能夠徹底解決信息孤島問題。其次，明確事業單位信息化系統的整體框架，并將單位內部的業務活動與財務管理信息化進行有效結合，建立起以預算管理為核心的財務管理信息化系統。最后，理清及優化單位現有的財務管理流程，結合單位財務管理現狀與財務管理控制節點，實現財務流程的分類、預防和管理。

（二）建立健全信息化管理系統

第一，明確財務管理信息化建設的總體目標。單位在展開財務管理信息化建設期間，需要制訂一個總體目標和詳細的計劃，這樣才能夠在信息化建設期間合理地規避各種問題的發生，促進事業單位財務管理工作步入正軌。所以事業單位的財務管理信息化建設需要由完善的計劃作為引導，避免建設過程中存在盲點，既能夠促進各個部門之間的協調和統一，還能夠強化單位的財務管理效率。

第二，重視財務信息化網絡平臺建設。首先，事業單位要構建起屬于自己的信息化網絡平臺。目前財務信息化的發展已經較為成熟，在一定程度上為構建完善的信息化管理系統奠定了良好的基礎。對于事業單位來說，其建立健全財務管理信息化系統的目的就是為了促進資源整合，實現高效、準確的財務管理體系。所以使用相應的財務軟件可以促使事業單位在第一時間完成對財務情況的分析，及時找到財務管理過程中存在的不足，通過業務與財務管理的同步進行，實現對單位財務情況統一、準確且完整的監管，提高單位會計信息的真實性。

第三，充分做好信息準備。事業單位在開展財務信息化建設期間需要充分地做好信息準備，例如：信息的收集、分類和處理等工作。另外，構建健全的計算機數據庫并將其與內部財務管理平臺及外部信息服務平臺建立形成有效銜接，推動單位財務信息資料的完善，并對單位內部的財務情況展開科學合理的分析與評價。

（三）加強人員信息化意識，提高綜合工作能力

事業單位財務管理人員普遍呈現出的特點為：年齡偏大、文化水平偏低、理論知識較弱等，其在工作期間是以長期實踐過程中所總結出的經驗展開問題判斷，所以大多為經驗主義者；而新加入的財務管理人員雖然年輕學歷高具備豐富的理論知識，因缺乏一定的實踐經驗，由于存在這一類矛盾致使事業單位的財務管理工作效率始終不高。所以為了能夠推動國家發展，就必須要培養出更多優秀的人才[6]。所以在財務管理信息化建設期間，需要重視并加強對人員信息化意識的培養，除高校教育之外，還應該構建專門的培訓機制，在推動財務信息化發展的同時完成人才培養，這樣不僅能夠實現對財務管理信息化系統的優化，還能夠在一定程度上保證事業單位管理人員素質及工作能力的提升，為行政事業單位提供極具可靠性和專業素養的財務管理人員。

（四）改進技術手段，建立財務管理標準體系

現代化機構的建設離不開信息化的支撐，在財務信息化的基礎上，建立健全了企業的財務管理規范和操作流程，提高單位的財務管理效率，為財務管理工作提供有力保障。首先，財務管理的各個環節要實施編碼規范，包括單位、材料、設備編碼工作等；其次，我們要把金融軟件體系統一起來，進行改革和創新，開發并應用新的財務管理軟件，以實現高效的財務信息分享。事業單位應創新經營方式，建設企業的財務信息體系，針對企業的實際狀況，對財務管理平臺進行優化，為企業提供有效、準確的會計信息；最后，促進財務管理信息化與事業單位信息建設的融合發展，也就是將財務信息化建設納入事業單位的數字化建設當中，通過統籌規劃來實現單位業財融合，促進信息流、資金流以及物資流三者的有效銜接。

五、結束語

總而言之，不論是企業單位抑或事業單位，均應該將財務管理作為重點工作內容。在企業的信息化建設中，財務管理的信息化也是一個非常關鍵的環節。利用信息化的財務管理，可以更好地把握事業單位的發展，為下一步的發展奠定基礎。事業單位應確保財務管理工作信息化的發展，因為財政管理一直是企業經營活動的核心內容。我國財政管理信息化的建立與實施是一個漫長而又復雜的過程，各機構要切實履行自己的職責，加強信息系統的建設，健全管理體系，按照可持續發展的思想，在這一領域中，增加更多的技術手段和財政資源，努力做好企業財務信息系統的重要工作。