“四力四航”體系助推城市公共交通事業發展的實踐與思考

文/繆榮松

（長沙市城市公共交通事務中心）

長沙市城市公共交通事務中心主要承擔軌道、公交、出租、道路客運、貨運、機動車維修等六大行業服務監管職能，在踐行“三高四新”和交通強國戰略中，著力構建“大黨建”工作格局，聚焦黨委引領力、支部組織力、黨員源動力、黨建生命力探索打造“四力四航”黨建體系，充分發揮“智囊團”“服務員”“參謀部”“沖鋒隊”作用，為打造國家綜合交通樞紐中心、建設現代化新長沙貢獻出城市公共交通力量。

一、聚焦“紅色引擎”掌舵領航，牽頭統攬助力城市公共交通事業砥礪前行

城市公共交通事業這艘航船的行穩致遠，離不開中心黨委的領航掌舵，只有建強“紅色頭雁”，始終堅持把抓好黨建作為最大政績，種好黨建“政治責任田”，以關鍵少數帶動絕大多數，切實提升黨委引領力，航船才能找準“定盤星”。一是錨定“壓艙石”。以政治建設為統領立根塑魂，旗幟鮮明彰顯政治機關屬性，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。全面貫徹落實習近平總書記關于黨的建設和湖南工作的系列重要講話精神，作為黨委會議“第一議題”常學常議，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。聚焦實施“三高四新”戰略，加強常態監督，督促落實市委和局黨委重大決策部署，將事務中心工作放在“三高四新”和交通強國戰略全局中來考量和謀劃，積極對接局黨委和行政工作安排，確保令行禁止、政令暢通。印發《長沙市城市公共交通事務中心貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，簽訂《長沙市領導干部廉潔從政承諾書》，抓好違反中央八項規定等突出問題專項監督整治，念好“緊箍咒”，常敲“警示鐘”，架起“高壓線”，營造出風清氣正的政治生態環境。二是聚焦“硬任務”。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想學習這根主線，制定《2021年長沙市城市公共交通事務中心黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，領導班子成員先學一步、學深一層當好領學雁，采取專人領學、討論交流、小結講評方式，同步學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神、長沙市第十四次黨代會精神和湖南省第十二次黨代會精神，持續深化黨史學習教育和“四史”學習教育，抓實黨委中心組學習和學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行四個專題研討，著力擦亮政治“底色”、砥礪能力“成色”、增添擔當“亮色”、堅守為民“本色”，持續錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格。三是牽住“牛鼻子”。用好基層黨建責任制這個抓手，打好督查、述職、考核、問責的“組合拳”，確?；鶎狱h建工作不打折扣。建立清單明責，完善《中共長沙市城市公共交通事務中心委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，細化權力清單和責任清單，保證事事有人管；以上率下擔責，認真落實基層黨建工作聯系點和雙重組織生活制度，每年帶頭到所在支部上黨課，每季專題研究黨建工作，每月參加支部“三會一課”，形成上行下效、上下聯動的良好氛圍；督查考核問責，健全基層黨建工作督查機制，突出“三會一課”是否落實、“黨日活動”是否規范、黨費繳納是否及時、組織生活會思想交鋒是否到位、支部書記述職評議等重點內容，并將督查結果納入年度績效目標任務考核，作為評先評優的重要參考，做到“真兌現”“硬掛鉤”。

二、聚焦“紅色堡壘”揚帆起航，強基固本助力城市公共交通事業砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩致遠，需要中心各支部把加強基層黨支部建設作為黨建工作的永恒主題，根據風浪的實時變化控制風帆朝向方位，只有筑牢“紅色堡壘”，持續深化“三表率一模范”政治機關和黨支部“五化”建設，切實提高支部組織力，航船才能用好“變速箱”。一是強組織功能。緊盯“理正其莖干、粗壯其葉脈、修剪其雜枝”推動黨支部標準化規范化建設，調整優化機關支部設置，落實按期換屆規定，推進支部“五化”建設，把好黨員入口關，規范“三會一課”，開展思想交鋒，嚴格黨費收繳，組織評先評優，加大黨內關愛，在支部設置標準化、組織生活正?；⒐芾矸站毣?、工作制度體系化、陣地建設規范化5個方面打造一套可復制可推廣的支部工作法，建成一批交通系統內的黨支部“五化”建設五星示范支部。二是嚴教育管理。依托“3+6+X”黨日活動模式，組織黨員干部前往湖南黨史陳列館、湖南雷鋒紀念館、新民學會舊址、秋收起義紀念館、劉少奇同志紀念館、胡耀邦故居、陳樹湘故居、許光達故居等地，開展紅色課堂“互動式學”、紅色基地“體驗式學”、紅色觀影“沉浸式學”、紅色動能“實踐式學”，幫助黨員干部汲取豐富黨性養分。探索“黨務干部點單、黨支部接單、黨總支派單”的“按需配菜”培訓模式，每年組織支部書記、支委及黨小組長等基層黨務工作者開展培訓活動，充實腦瓜子、探索好方子、練就筆桿子、邁開腳板子，培養一批黨建業務的明白人。推行黨員積分管理，分類建立每名黨員日常表現積分、民主評議積分、突出貢獻積分臺賬，每月一匯總，半年一公示，每年一排名，誰優誰劣一目了然。落實每季度廉政黨課、每月廉政談話、每周政治教育等規定動作，扎實開展“以案促改”工作，引導黨員干部慎己慎獨、防微杜漸。健全基層黨建工作督查機制，將督查結果納入年度考評，作為評先評優的重要依據，做到“真兌現”“硬掛鉤”。三是創品牌特色。打造和創建高質量的黨建品牌，擴大黨支部的認知度、知名度、美譽度和忠誠度。持續推進“一支部一特色，一支部一亮點”黨建子品牌創建活動，深耕“三度黨建·排頭兵”“黨旗飄揚·心服務”“聯創共建·同心圓”三個支部黨建品牌，進一步提煉品牌內涵、目標導向、方法措施、經驗做法。其中“三度黨建·排頭兵”品牌重在緊盯歷練黨性初心有高度、嚴守紀律規矩有硬度、服務行業民生有溫度中跑出發展“加速度”；“黨旗飄揚·心服務”品牌重在用好心理服務、社會服務、行業服務等三支志愿者隊伍中打通服務“中梗阻”；“聯創共建·同心圓”品牌重在圍繞組織上聯建共融、活動上聯辦共抓、發展上聯動共商中畫出最美同心圓，推動事務中心運輸服務紅管家品牌黨建提檔升級，奏響城市公共交通紅色旋律，把支部打造成黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

三、聚焦“紅色細胞”奮楫續航，蓄勢賦能助力城市公共交通事業砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩致遠，需要廣大黨員奮力劃槳、搏擊風浪，只有激活“紅色細胞”，在精神上及時“補鈣”“壯骨”，催生謀事創業的活力動力，爭當篤力奮楫的“主心骨”和“排頭兵”，切實提升黨員源動力，航船才能啟動“內引擎”。一是“亮身份”調動。每名黨員都是黨的肌體的細胞，細胞有生機，肌體才有活力。對照《中國共產黨發展黨員工作細則》和《發展黨員工作流程圖》要求，把好入黨申請、小組推優、培養考察、討論發展、軟件資料等“五道關口”，按照計劃流程發展轉正預備黨員，確保黨的新鮮血液充滿生機活力。深入開展“亮身份、亮職責、亮承諾”系列活動，全體黨員統一佩戴黨徽，評選黨員示范崗，組建黨員志愿服務隊，重溫入黨誓詞，開展公開承諾，在一言一行中彰顯初心，在點滴工作中凝聚民心，做到平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來，以黨員干部的辛苦指數換取行業民生的幸福指數。二是“樹典型”帶動。發揮先進典型的“酵母”和輻射作用，在重大任務中培樹先進典型，從群眾關注中發現先進典型，于日常工作中用好先進典型，讓典型真正響起來。用好創新促行業升級奉獻無悔春秋的“省十佳運政員”、守護“長沙藍”的忠誠衛士、“三?！本窀谩包h建”田的優秀黨務工作者、“觸摸黨建時代脈搏傳遞公共交通溫度”的先進基層黨組織等先進典型，廣泛開展“黨員示范崗”推薦評選、“青年崗位能手”評選推薦、“雷鋒志愿者”志愿服務、“兩優一先”獎勵表彰、行業職業技能競賽，發掘更多在行業監管、服務群眾、崗位建功等方面的好人好事，持續做好梳理宣傳工作，引導全體干部職工受到感染、得到啟迪、見諸行動。三是“嚴獎懲”驅動?！坝泄Σ毁p，有罪不誅，雖唐虞猶不能以化天下。”獎優罰劣，就是對干多干好的給糖果，對無為慢為的打板子，目的是揚鞭奮蹄、鼓勵實干。樹立有為才有位、有位更有為的鮮明導向，完善鼓勵激勵、容錯糾錯、考評監督機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰。把紀律和規矩挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，點滴教育扯袖咬耳，常態規誡抓早抓小，處理守底從實從嚴，懲戒震懾利劍高懸。充分發揮績效考核、評先評優、監督問責的“風向標”作用，以能力用干部，憑實績論英雄，不讓投機鉆營者得利、不讓老實人吃虧、不讓一線奮戰者寒心，防止劣幣驅逐良幣、小人驅逐良才，為黨員干部干事創業注入“強心劑”、增添“內動力”。

四、聚焦“紅色力量”乘風遠航，相促雙贏助力城市公共交通事業砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩致遠，需要各業務線條密切協作、凝聚合力，只有集聚“紅色力量”，堅持“黨建+業務”雙融合理念，深入開展“黨建+新冠肺炎疫情常態化防控”“黨建+國字號重大任務”“黨建+行業安全監管”“黨建+重大運輸保障”等系列活動，切實提升黨建“生命力”，航船才能跑出“加速度”。一是“一張藍圖”管。確保目標同向，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務人民，以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，每年召開黨建工作會議定盤把向、制定黨建工作要點提綱挈領、組織黨建專題會議統籌推進、下發黨建工作提示細化明確，擘畫黨建與業務工作深度融合的點位布局，指導支部制定年度工作計劃、主題黨日活動計劃、黨員學習計劃、黨員積分管理實施方案，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，一茬接著一茬干，推動黨建工作與業務工作互融互進。二是“一個節奏”搞。推動工作同步，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，破除機關黨建與業務工作“兩張皮”痼疾。在支部“三會一課”“主題黨日”中納入業務技能法規培訓、行業發展動態剖析、行業監管難題會診，把黨建工作的觸角深入到新冠肺炎疫情常態化防控、公交都市建設升級版、城市綠色貨運配送、重大運輸保障、文明創建等中心工作的各個方面，重點圍繞“三高四新”戰略所涉及重點任務，以“大交通”和“高質量”為重點，以建設交通強國標桿城市為總目標，主動對接長沙西站綜合樞紐、銅官港二期建設，加快“大河西”物流園干支線引導，實施更加緊密的“長株潭”城際公交、巴士、旅游專線一體化，奮力打造“國家綜合交通樞紐城市、區域交通一體化標桿城市、公交都市示范城市、智慧交通先導城市、行業治理現代化窗口城市”五張長沙交通的閃亮名片。三是“一把尺子”量。實現結果同考，把黨建工作作為指導業務工作的神經中樞，著力完善考核評比體系，改進考核方式方法，強化考核結果運用。考核內容上，把黨建工作與業務工作一同納入，圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風紀律建設、日常工作、加分項目等6個方面重點考核，做到工作目標滲透融合；考核方法上，實行黨建與業務同步考核，日?？己伺c集中考核相結合，定量考核與定性考核相結合，百分基準加減分相結合，不搞單項拔尖；考核人員上，成立黨建工作考評小組，由分管黨建工作的中心領導任組長，人力資源部、紀檢監察室等職能部室人員為組員，人員相對固定，做到檢查考核尺度一致；考核獎懲上，將考核結果與年度考核、獎勵表彰、晉升使用等掛鉤，與“面子”“票子”“位子”捆綁，推動黨建工作與業務工作相得益彰。

五、結語

星光不問趕路人，時光不負有心人。長沙市城市公共交通事務中心大力實施“黨建聚合力”工程，持續完善“四力四航”黨建體系，將黨建優勢轉化為發展優勢，以交通之為貢獻長沙之治，以交通之答回應時代之問，推動長沙城市公共交通“平安、綠色、智慧、高效”發展，榮獲全國交通運輸行業文明單位、湖南省文明單位、湖南省道路運輸春運工作優秀單位、湖南省道路運輸和城市客運統計工作先進單位等殊榮，為打造國家綜合交通樞紐中心、建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙續寫新的篇章。