生態和營商環境的耦合思路探索

廣東富皇環保科技有限公司 梁志雄

實現與大自然的和諧共處，是保障企業可持續發展的根本要求。在商業生產過程中，需要優化能源消耗，合理管控污染物排放，不得以犧牲生態環境來換取短暫的經濟效益增長。各企業需要認識到，良好的生態環境能夠為商業生產活動帶來正面引導作用，反之則可能限制企業發展。需要視商業發展與生態環境為一大共同體，始終以辯證統一的目光看待問題，通過保護生態環境來為企業創設出良好的營商環境。

一、研究概述

基于《優化營商環境條例》的根本指導，以及黨的十八大以來黨中央有關生態文明建設的各項政策方針要求，需要充分認識到營商環境與生態保護之間的關系，由二者之間的顯見矛盾著手展開進一步地深入分析，以良好的生態環境來推動企業發展，為商業活動的平穩、有序開展奠定良好的基礎。自工業革命后，我國社會生產力得到了飛躍式的發展，但由于一直以來所秉持的“先高排、再減排”錯誤發展思想，我國生態環境質量持續下降，如何尋求生態保護與商業活動建設之間的協同共存之路，是亟待解決的難題。

我國是一個制造業大國，由于過去很長一段時間內都未能認識到保護生態環境的必要性，因而造成了嚴重的環境惡化問題。大氣污染、水污染問題突出，隨著污染區域的不斷擴散，企業營商環境遭受重創，在一些經濟發達地區，工業污水灌溉污染耕地、固體廢棄物堆積毀田等問題突出。以往的生態環境治理無法協調好與商業發展之間的關系，致使二者間出現了嚴重的沖突，也因此導致相關政策始終無法得到有效落實。基于此，需要深入分析生態環境與營商環境間的關系，尋求一個恰當的折中空間，使二者之間的矛盾沖突關系逐漸轉變為相互促進及協同發展[1]。

二、生態環境與營商環境間的關系探析

（一）商業活動影響生態環境

在社會經濟、科技發展的帶動下，我國各企業獲得了越來越好的生存環境，也獲得了更多的發展機遇。企業是以盈利為根本目的的，通過壓縮生產成本來增強經濟效益是合理得當的。然而，若無法正視生態環境保護與企業發展之間的關系，將極易導致惡性循環，不僅難以獲得理想的發展效益，還可能誘發一系列生態惡化問題。在商業經營過程中，各企業常需要由自然環境中獲取原材料，由于未做好環境保護工作，導致大量污染物、廢棄物被直接排放至自然界，造成嚴重的環境惡化現象。出現此類問題后，企業需要認識到自身發展模式的粗放性，并以更多資金、精力投入來減少污染問題，致使企業利益縮減。這就使得商業活動和生態保護之間的矛盾加深，由商業活動所帶來的生態惡化現象長期未得到治理。

（二）環境問題限制企業發展

隨著社會發展理念的不斷變革以及各項環境保護政策的出臺，人們在選擇商業產品時，更加青睞于環保性能高的社會企業。為此，各企業需要凸顯綠色營銷政策，履行好保護生態環境的責任，從而樹立起良好的企業形象，為自身謀得更大的競爭優勢。針對資源密集型企業來說，當商業生產活動誘發嚴重的環境問題時，企業能夠于自然界中獲取的生產材料過于有限，甚至導致商業生產停滯。這也從側面說明充足的原材料需要由良好的生態環境來提升，保護生態環境能保障企業的正常運行。

此外，商業活動的正常開展離不開良好的生態環境作為支撐，可以說這是企業能夠得以健康、可持續發展的根本要求。若企業處于一個土壤、大氣、水污染嚴重的城市中，企業經營生產過程中將遇到各種阻礙，同時需在環境治理方面投入更高的成本。若營商環境始終未發生變化，商業活動的供、產、銷各環節必將出現問題，最終給企業帶來滅頂之災。另外，宜居的環境能夠吸引更多的人才，為企業注入充足的發展活力。為此，需要重新審視營商環境與生態環境之間的關系，推動企業朝向綠色、可持續發展的方向邁進。

三、營商環境與生態環境之間的矛盾誘因分析

在社會發展過程中，節能環保、環境治理已成為老生常談的話題。一些企業在以往秉持著“利益至上”的發展理念，在環境保護、生態治理方面的投入力度不足，因而導致商業活動與生態環保事業之間的矛盾突出，一些企業常認為推進環境保護工作會阻礙自身發展建設，這就使得營商環境與生態環境間滋生了許多矛盾，并同時反作用于二者的正常生存與發展。分析其誘因，有以下幾方面：

（一）企業缺乏社會責任感，環保意識不強

作為一種盈利性社會組織，各企業在生產經營的過程中追求經濟利益最大化無可厚非，然而，若想獲得健康、可持續的發展，必須履行好應盡的義務。開展商業活動、創造經濟利潤的過程中，無論是對于職工、消費市場或是生態環境，企業都肩負著義不容辭的責任。如若過度強調經濟利潤，而放棄社會效益，勢必導致企業的發展受到限制[2]。有部分企業認為，商業活動帶來的環境污染是一種正常現象，經濟發展需要犧牲環境，并認為環境治理是相關部門的職責所在，與自身并無關系。這些企業往往會通過壓縮環境治理成本來增強經營效益，存在嚴重的污染物違法排放現象，并企圖借此來獲得更高的經濟創收。

（二）技術及管理能力過于落后，無力環保

保護生態環境是各社會企業義不容辭的責任，發展經濟建設的過程中需要落實好環境保護工作。當前營商環境與生態環境難以和諧共處的根本原因在于企業自身技術與管理能力的落后。即使企業具備良好的環境保護意識，也極易因落后的生產技術而導致過多的污染物排放，或因管理不到位而導致相關環保制度難以得到落實，在生態環境建設方面的投入與產出不成正比，加劇了環境治理的難度。現階段，有部分社會企業仍然未能從傳統發展模式中擺脫出來，生產過程中的資源消耗量過大，資源利用率較低，廢棄物排放量大。針對陳舊、老化的排污設備，由于企業資金受限，或是對排污工作的重視度不足，未能及時進行更換。對于新引進的排污設備，日常也疏于管理，環保工作存在嚴重的漏洞，致使環境污染問題頻發。

（三）政府部門的監管工作落實不到位，政策缺口大

現階段，隨著“五位一體”總體布局的提出，生態文明與經濟發展之間的關系更加明確，在加快地區經濟發展速度的同時，需要處理好環境保護問題。然而，我國部分地區的政府部門仍然秉持著陳舊的發展觀念，對于環境保護問題的重視度不夠。生態環境的急劇惡化給人們的生產生活造成了嚴重的影響，引發社會大眾的不滿。然而，地區居民向有關部門提出的投訴卻鮮少得到治理，懲處力度不夠，致使不良的企業發展風氣肆行。一些地方政府以企業的財政貢獻能力為評價企業發展質量的重要指標，對于企業在生產過程中造成的生態破壞現象放任不管，由此導致一些企業更加肆意妄為。甚至還有部分地方為提升自身經濟實力，吸引社會企業前往當地落戶發展，不斷放寬環保政策，引進排污、能耗超標的商業生產項目[3]。

（四）排污收費標準設置不當，違法成本低

目前，由于排污收費標準設置不當，導致企業認識不到忽視環保事業建設給自身發展帶來的阻礙，因而對環保問題并不關心，對待此類問題的態度十分隨意。所謂排污收費，應是依據我國相關政策規定，合理規范企業在商業生產過程中產生的污染物排放數量，要求企業繳納排污費。此筆資金中的大頭將被返還給被征收方，并要求其用于排污設備建設。現階段，由于我國所執行的排污收費標準缺乏規范性、科學性，導致企業難以認識到改進排污治理工作的必要性，在權衡利弊之下選擇以繳納罰款的方式來抵消污染治理方面的成本支出。

四、解決營商環境與生態環境之間矛盾的路徑探究

（一）大力推進綠色生產模式

1.推出綠色產品

各企業需要始終堅持與社會根本發展方向保持一致，積極響應我國相關部門的政策引領號召，大力推進綠色產品開發與推廣，這更加契合當前的綠色消費潮流，符合消費者對企業的青睞，同時還能充分彰顯出企業的社會責任感，幫助企業樹立優良的形象，產生一定的品牌效益，助力商業活動建設。此外，在引入綠色生產技術、研發新產品的過程中，能夠幫助企業從行業中脫穎而出，打造差異化的經營生產模式，拓寬營商環境。

2.創新綠色技術

所謂綠色技術，是一種能夠最大限度地增強資源、能源利用率，降低生產過程中的廢棄物排放量，將生態負效益控制到最低的新型環保技術、生產工藝或是產品。在推進綠色技術研發及運用的過程中，可從以下幾個方面著手：一是強化產品生產工藝，使有限的生產材料產生最高的利用效益；二是引入清潔型的生產材料與能源，從而有效控制廢棄物排放；三是引入循環再生技術，在生產完畢后盡可能地進行產品回收再利用，以此來減少生態環境惡化問題。通過發展綠色生產技術，企業的生產成本能夠得以穩步降低，進而增強成本競爭優勢，強化經營生產效益。

（二）強化政府部門的監督管理職能

1.提升違法懲處力度，提高環境違法成本

目前，由于我國在環境污染方面的懲處力度較弱，企業的違法成本遠低于環境治理工作的建設成本，因而導致部分企業萌生了以污染代替治理的想法，違法排污現象屢禁不止。對此，需要平衡好社會、經濟利益和環境違法成本之間的關系，以提高環境違法成本來激發企業的環境保護意識，實現生態環境與營商環境之間的有機銜接，從而創設出良好的營商局面。在這種社會背景下，即使企業是從自身發展效益的角度出發，也能夠意識到保護生態環境的必要性，自覺遵循相關政策法規要求，規范自身生產排污工作，以高昂的環境違法成本來引導企業樹立遵守法律法規、保護生態環境的發展意識。

2.推行環保信息公開機制

為更加深入地了解企業的環境保護工作落實程度，要求企業定期進行環保信息匯總及上報，使得提交環保報告成為與財務報告同等重要的工作。通過這一舉措，社會民眾及相關政府部門便能夠更加深入地了解企業在該方面的工作建設狀況，針對風險苗頭及時加以把控，通過全面、細致且及時的監督檢查進一步增強企業的環保意識。

3.建立健全違法追究機制

為進一步增強營商環境與生態環境之間的協同互進，需要建立健全違法追究機制，堅持落實“污染者對環境治理工作全權負責”的工作原則。若是在工業生產過程中誘發生態惡化現象，不應交由社會與相關政府部門埋單。對于一些治理能力薄弱的企業，可以將環境治理工作交由政府或是其他第三方組織負責，但由此產生的費用必須要求企業全部承擔[4]。

（三）推行環境保護信用庫

為進一步增強企業的環境保護意識，需要全面推行信用機制，運用現代信息技術構建出完備的環境保護信用庫，并及時進行信息記錄與公示，對于存在違法現象的企業必須予以曝光批評，使企業的環境治理工作變得愈發透明，以此為消費者提供完善的信息參考。在此過程中，需要積極引導社會組織參與到環境治理工作中，將環境失信現象反映到企業融資、上市及經營項目開拓方面，打造出“環保失信則處處受限”的營商環境。需要落實經常性的環保宣傳教育工作，增強企業的環境守法意識，督促、引導其自主投身于環保事業建設中。

五、思考與建議

在企業的經營發展過程中，生態環境是一種根本性的物質發展載體，亦是決定企業發展高度的關鍵因素。推進生態文明事業建設的過程中，需要強調生態環境與營商環境的雙向收益，在增強環境保護效應的同時，為企業創設出更為優良的營商環境，以此來激發企業的環保意識，實現生態環境與營商環境的和諧共處。具體而言，各企業需要落實好以下幾個方面的內容：

（一）以綜合效益為根本

在生產經營過程中，各企業需要站在全局層面去審視問題，不得受眼前利益蒙蔽而使得未來發展受限。應當衡量好與社會、與其他相關企業以及與利益者之間的關系，端正發展觀念，在提高經濟建設效益的同時，保證不會對其他相關方的利益造成影響。應當踐行好環境保護工作，增強環保性能，以更高的社會認可度來推動企業發展。

（二）強化自身環保意識

各企業在大力發展業務工作的過程中，需要增強自身環保意識，將環保事業建設融入自身戰略發展中，將其滲透到企業經營發展的方方面面。為此，需要認識到當前因人才、制度等造成的工作限制，強化對生產經營活動的監督與管理，樹立起良好的環保發展理念。一方面，應當積極組織環保教育工作，使全體員工樹立良好的環保意識，形成人人關心環保、人人重視環保、人人建設環保的良好局面，提升工作落實度。另一方面，需要強化環保知識普及，積極組織實踐活動，并制定完備的管理制度。應堅持遵循政府政策引領，建設環保型企業。

（三）加大環保投入力度

為進一步提升生態環境治理效應，需要積極引入先進的環境治理技術，健全配套設施，并落實好污染治理規劃工作。應當結合實際情況，制定出指向鮮明、獎懲分明的規章準則。針對陳舊、老化問題嚴重的機械設備，需要及時加以更新與改造，積極引入現代科技，強化污染物治理，提高勞動生產率。在引入新設備后，還需要開展經常性的檢修與維護，及時監督檢查污染治理工作的落實情況，確保將工業廢棄物處理完畢后再進行排放。

（四）轉變經濟發展模式

以往各企業所推行的經濟發展模式過于片面，始終以提升經濟效益為唯一導向，這就使得企業的發展受阻，環保問題突出。因此，新時期的各企業需及時轉變經濟發展模式，實現由粗放型向集約型的經濟增長方式轉型，邁入正確的發展層面。在轉變經濟增長方式的同時，需要及時優化產業結構，提高經營生產效率，提升生產資源利用率，并引入新的管理技術，分解污染物質，降低廢棄物排放量，減輕工業生產過程中造成的環境破壞問題，提高環保事業建設效益。這種生產模式下的企業產業結構能夠更加合理，樹立起良好的社會局面，實現綠色、可持續的戰略發展目標。

六、結語

綜上所述，對于各社會企業而言，開展商業活動的過程中需要始終堅持以保護生態環境為自身要務，全面貫徹落實節能減排理念，以更強的社會生存能力來提高自身發展效益。目前，我國部分企業在發展過程中出現了思想認知層面的誤區，企圖減少在生態環境保護方面的投入，違背環境保護政策來提高經營收入，然而卻導致商業活動建設頻頻受阻。為此，需要認識到保護與發展之間的協同效應，通過落實生態環境保護工作來為企業創設出良好的營商環境。