雙循環(huán)新發(fā)展格局下智能制造人才培養(yǎng)模式探究*

青島市技師學院 吳靜

一、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局的內(nèi)涵

（一）時代背景

當今世界格局和體系正經(jīng)歷深度變革，各國之間的利益緊密融合，當今形勢下各個國家的經(jīng)濟和勞動就業(yè)都遭受了嚴重沖擊。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟也迎來了復(fù)雜嚴峻的形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長動能逐漸消退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級處于關(guān)鍵期。在此發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)活動在世界范圍掀起熱潮，數(shù)字經(jīng)濟及衍生產(chǎn)品借勢崛起，某種程度上，純粹的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎已經(jīng)消亡，每個行業(yè)或多或少都受到數(shù)字化、智能化影響，制造業(yè)的智能化將是不可逆的趨勢，全球各個經(jīng)濟主體都大力推進制造業(yè)的發(fā)展復(fù)興。我國政府高瞻遠矚、審時度勢，同時統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際大環(huán)境，提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。縱觀國內(nèi)外大勢，新的一輪產(chǎn)業(yè)競爭必將集中于信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合上，而要想占據(jù)這個高點，其中一個重要渠道就是大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，在此過程中，著力培養(yǎng)具有扎實基礎(chǔ)知識、過硬實踐水平、高層次綜合素質(zhì)的智能制造科技人才將具有重要意義。

（二）深刻內(nèi)涵

“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展”的格局充分體現(xiàn)了中共中央關(guān)于全局性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，切實符合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況以及世界在后新冠疫情時代的形勢特點，“以國內(nèi)循環(huán)為主”是指在發(fā)展過程中立足國內(nèi)需求，將我國擁有的超大市場規(guī)模和巨大內(nèi)需的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，即讓國內(nèi)消費和投資在總需求中承擔更大比重。“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”則要求我們加強同世界各國的經(jīng)濟交往與合作，積極參與全球化分工，推動我國的經(jīng)濟發(fā)展走向更高層次的國際合作。習近平總書記指出，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們在發(fā)展過程中應(yīng)當統(tǒng)籌兩個循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)帶動國際循環(huán)，國際循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)。

二、雙循環(huán)發(fā)展新格局與智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)系

智能制造作為當前工業(yè)化進程的重要點，在技術(shù)層面實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展，在組織形式上將工廠系統(tǒng)升級為智能非人工工廠，并將在生產(chǎn)模式上實現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn)。在新的雙循環(huán)發(fā)展模式下，智能制造人才的培養(yǎng)模式必將受到時代的影響。因此，智能制造人才的培養(yǎng)必須符合智能制造時代的內(nèi)涵和要求，并通過改革來應(yīng)對。技術(shù)水平、組織形式和生產(chǎn)方式帶來的人才規(guī)格的轉(zhuǎn)變是兩者之間的紐帶，而職業(yè)教育中體現(xiàn)的人才規(guī)格首先會影響人才培養(yǎng)目標。面對“雙循環(huán)”的新發(fā)展模式，首先要明確人才培養(yǎng)的目標定位，即根據(jù)雙循環(huán)發(fā)展的需要，確定培養(yǎng)什么樣的人才，然后更新培訓內(nèi)容和培訓方法。

三、雙循環(huán)發(fā)展新格局下智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)的目標定位

（一）突出內(nèi)生激發(fā)，強調(diào)人才素質(zhì)提升

人才的成長是按照一定的規(guī)律發(fā)生的，其培養(yǎng)過程也應(yīng)該是循序漸進的，在這個周期當中，除了客觀條件的影響，還需要與其主觀意志相匹配，強調(diào)對諸如創(chuàng)新能力、價值觀等內(nèi)生變量的積累。在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的過程中，首先要將從生產(chǎn)到分配再到流通以及消費的各個環(huán)節(jié)打通，從而提升國內(nèi)循環(huán)的效率以及國際循環(huán)的動力。高水平技能人才的支撐應(yīng)當體現(xiàn)在其中每一個環(huán)節(jié)，且培養(yǎng)過程必須按照人才成長的客觀規(guī)律，通過對其主觀意識與內(nèi)生修養(yǎng)的塑造，充分激發(fā)學生的潛力，才能為國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的建立提供人力保障。

（二）突出方向引領(lǐng)，注重特色專業(yè)建設(shè)

高素質(zhì)的技能人才是助力民族產(chǎn)業(yè)振興、提振“中國智造”競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略資源。現(xiàn)階段智能制造人才培養(yǎng)一方面要積極迎合國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，另一方面，還應(yīng)當按照各自的專業(yè)特色，主動匹配勞動力市場的需求，明確引領(lǐng)方向。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的關(guān)鍵在于將我國市場規(guī)模和全過程產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與國際合作與競爭的優(yōu)勢。對于智能制造人才培養(yǎng)來講，也應(yīng)圍繞這一重大戰(zhàn)略安排，優(yōu)化人力資源要素的市場配置，培養(yǎng)具有大國匠人精神的“智能制造”人才。

（三）突出規(guī)模集聚，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求

智能制造人才培養(yǎng)關(guān)系到多方面的要素資源，有效的產(chǎn)業(yè)集聚可以為高技能人才的實踐技能培養(yǎng)提供很好的平臺，教育資源的規(guī)模集聚反過來又為高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件，實踐與理論的雙重保障，可以為國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局下智能制造人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）突出協(xié)同發(fā)展，推進職教立體前行

從人類社會文明的傳承角度看，人才培養(yǎng)并非僅僅是教育機構(gòu)的責任，其他社會組織同樣承擔著相關(guān)責任和職能。在智能制造人才培養(yǎng)過程中，需要堅持多主體協(xié)同發(fā)展的方向。智能制造人才作為國內(nèi)國際雙循環(huán)格局構(gòu)架所涉及的產(chǎn)業(yè)主體必須納入高技能人才培養(yǎng)體系中，構(gòu)建層次鮮明、權(quán)責明晰、立體協(xié)同的人才培養(yǎng)模式。突出協(xié)同發(fā)展的方向需要妥善處理好學校與行業(yè)、企業(yè)之間的關(guān)系，圍繞新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快推動產(chǎn)教融合、校企合作，使得院校的教育資源與企業(yè)的實踐資源互融互通，在人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式的設(shè)定上強化產(chǎn)業(yè)主體的參與，推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合、立體式發(fā)展。

四、雙循環(huán)發(fā)展新格局下智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)面臨的困境

（一）多元主體合作下的默契度欠缺

當前，我國職業(yè)教育已經(jīng)初步構(gòu)建起政校企“三位一體”的人才培養(yǎng)體系，但是，因為主體多元，導(dǎo)致各主體之間的契合度不高，尚未形成多元主體協(xié)同育人格局。而松散的人才培養(yǎng)體系則在很大程度上影響了人才的高質(zhì)量輸送。多元主體之間存在的利益沖突極大的影響了合作的緊密性，理實教學的時間安排、雙師型教師的來源沖突、校企人才培養(yǎng)的主次糾紛等都對合作主體之間的默契度產(chǎn)生了一定的影響。

（二）技能得到提升，但技能結(jié)構(gòu)陳舊

隨著中國制造業(yè)的人口紅利逐漸減退，實施“機器換人”已經(jīng)不是一個盲從或市場問題，而是大勢所趨。在國家的大力推動下，自動化及智能化裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，但因為行業(yè)領(lǐng)域的保密性，國內(nèi)中高等職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)的機械、自動化、電氣控制等專業(yè)的課程教材陳舊，師資隊伍以學者為主，對于實操性極強的制造行業(yè)無疑是紙上談兵，導(dǎo)致學生畢業(yè)后很難上手企業(yè)工作。

（三）人才結(jié)構(gòu)正在改變，但失衡現(xiàn)象仍然明顯

在我國教育體系中，職業(yè)教育長期處于專科層次，形成了一種辦學慣性，忽略了技術(shù)技能人才“高精深”的培養(yǎng)，未能形成高水準、深層次的職業(yè)人才培養(yǎng)驅(qū)動力，影響了“智能制造”人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面，專科層次的職業(yè)教育長期以“大眾化”職業(yè)人才培養(yǎng)為己任，在專業(yè)知識和職業(yè)技能的傳授上形成了“點到為止”的辦學慣性，對于更高水準和更深層次的教育不夠重視。另一方面，盡管當前本科層次的職業(yè)教育工作已經(jīng)逐步開展試點，但是這些試點院校主要是由高職院校升級而來，在辦學慣性的影響之下，仍然延續(xù)既有的人才培養(yǎng)路徑，使得本科層次的職業(yè)教育往往容易演變成為“四年制專科”，很大程度上制約了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（四）成才環(huán)境逐步改善，但濃厚氛圍尚未形成

人才培養(yǎng)質(zhì)量提升需要打造良好的社會環(huán)境，但就制造業(yè)的人才就業(yè)現(xiàn)狀來看，薪資水平比較低、整體待遇不高、社會存在感不強，這些不利因素直接制約了“智能制造”人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。在低薪資的水平下，受教育者極易喪失努力奮斗與深造的信心。同時社會對職業(yè)教育普遍存在不同程度的歧視與低估，客觀環(huán)境傳達出的這種“不認同”，加劇了技能人才的自我否定，無法形成良好的自我認同感。

五、雙循環(huán)發(fā)展新格局下智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)的改革經(jīng)驗與建議

（一）智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)模式改革的基本經(jīng)驗

1.基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以成果產(chǎn)出為導(dǎo)向

“成果導(dǎo)向”是一種目標導(dǎo)向的培養(yǎng)模式。針對當前智能制造人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問題，在制定人才培養(yǎng)體系時，面向教師、教學管理者、用人單位、畢業(yè)生及行業(yè)部門充分開展調(diào)研，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及學校人才培養(yǎng)定位，確定智能制造人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化理念與思路。

2.深入推進產(chǎn)教融合，以校企聯(lián)合為依托

智能制造的發(fā)展離不開社會力量的支持，通過協(xié)商、共建、共享構(gòu)建教育責任共同體。針對智能制造人才培養(yǎng)與“雙循環(huán)”新格局構(gòu)建匹配的問題，全面落實全周期教育理念，突破社會參與人才培養(yǎng)的體制機制障礙。依托工程教育認證、國家一流專業(yè)建設(shè)、校企聯(lián)合實驗室建設(shè)，通過“校企聯(lián)合、項目驅(qū)動、實踐育人”等方式，探索跨學科人才培養(yǎng)。通過校企聯(lián)合，將企業(yè)產(chǎn)品需求與院校研究成果及學生創(chuàng)新思路緊密結(jié)合，推動校企優(yōu)勢互補，增強教學效果。

在人才培養(yǎng)過程中，以項目為驅(qū)動，以校企聯(lián)合實驗室承接項目為基礎(chǔ)，合理確定學生的教學項目、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等。將教學內(nèi)容融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中，實現(xiàn)教學與產(chǎn)業(yè)需求接軌、技能人才培養(yǎng)和企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)雙贏。

以教為核心、以產(chǎn)為支撐，通過深入推進科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，形成“三層貫通、四化驅(qū)動”的智能制造人才培養(yǎng)模式。

3.樹立共創(chuàng)共贏理念，以人才交流為核心

教師與企業(yè)專家雙向交流是校企合作的核心，是深化校企合作、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要途徑。針對專業(yè)教師與行業(yè)人才雙向交流機制不健全的問題，共同探索合作育人與雙向交流機制。構(gòu)建“共創(chuàng)共贏、引領(lǐng)示范”的合作共生關(guān)系，形成“一體兩翼、三方共贏”的可持續(xù)發(fā)展平臺。

（二）智能制造技術(shù)人才培養(yǎng)改革的路徑建議

1.推動就業(yè)優(yōu)先與技能提升政策協(xié)同發(fā)展

研究制定國家高技能人才發(fā)展計劃（和國家“315”“277”技能提升計劃銜接），鼓勵從“5”（初、中、高級工，技師、高級技師）向“5+3”（省級、國家級技能大師，享受國務(wù)院特貼專家）的高技能人才縱向提升通道。

2.充分發(fā)揮大企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的主體作用，超大型企業(yè)要打造“技能航母”

充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)在提升行業(yè)技能方面的主導(dǎo)作用，使掌握先進技術(shù)的大型企業(yè)成為創(chuàng)新型職業(yè)技術(shù)培訓基地，并優(yōu)先建立技師學院。改革現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)培訓機制，逐步形成“442”職業(yè)技能培訓體系。將現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)培訓體系主要以培訓機構(gòu)為基礎(chǔ)，向“40%依托高職院校，40%依托企業(yè)，20%依托培訓機構(gòu)”轉(zhuǎn)型。

3.建立以賽促學新機制

通過世界技能大賽和國家、省、市、縣“五級”技能大賽，培養(yǎng)出實踐能力強的優(yōu)秀人才，確保高技能人才儲備充足。探索突破傳統(tǒng)職業(yè)技能鑒定的途徑，30歲至40多歲的中生代農(nóng)民工技術(shù)水平很高，但由于各種原因未能進入職業(yè)技術(shù)學院，我們可以使用技能競賽的方式，根據(jù)實際情況為其評定技術(shù)職稱，補習文化課程。

4.提升職業(yè)技術(shù)院校“雙證制度”的透明化和獲得感，避免“玻璃門”耽誤人才

建立“清單”制度，向社會公布符合授予畢業(yè)生本科學歷條件和高技能人才職稱的職業(yè)院校名單，對畢業(yè)生及時授予“雙證”。在職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立優(yōu)秀農(nóng)民工和退伍軍人免試高技能人才培訓班，面向基礎(chǔ)較好的中青年農(nóng)民工開通技能人才成長的便捷通道，從而讓受過正規(guī)技術(shù)培訓的“新工匠”一步步成長為技工大軍的“中流砥柱”。

5.打造高技能“人才雁陣”

直接授予在各項技能競賽中的獲獎選手以高技能人才技術(shù)職稱，認證一批國家級和省市級技能大師工作室，“十四五”期間使國家級大師工作室達到1500個、省（市）技大師工作室達到5000個，形成大師名匠引領(lǐng)的技能人才集群，打造高技能人才極點。

6.鼓勵先進制造業(yè)大企業(yè)設(shè)立科研學徒制

重點在精密制造、機器人、人工智能、區(qū)塊鏈工程等崗位上采用“先招崗，再培訓”的方式進行高技能人才開發(fā)。推進與高職院校的深度合作，將創(chuàng)新學校職業(yè)教育與新型學徒制培訓有機結(jié)合，加快組織編寫開發(fā)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的高技能人才職業(yè)技能培訓教材。

7.提升高技能人才收入和社會認可度

在主流媒體開設(shè)技能頻道，激勵產(chǎn)業(yè)工人學習技能、提升技藝，積極倡導(dǎo)多勞多得、技高多得，讓高技能人才成為社會新的標桿。

8.發(fā)揮大師進校園的技能傳承作用

鼓勵國家、省級技能大師和享受國務(wù)院特殊津貼的專家到職業(yè)技術(shù)院校兼職，讓大師工作室進校園、大師登臺講課，充分釋放行業(yè)高手和名師名匠能量。挖掘掌握絕活絕技的中國傳統(tǒng)技藝技能型高級人才，鼓勵有條件的職業(yè)技術(shù)院校和有影響力的企業(yè)聯(lián)合，通過產(chǎn)學研相結(jié)合，確保優(yōu)秀技能得到傳承推廣。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的過程中，高技能人才的作用顯得尤為關(guān)鍵，特別是“后疫情時代”為高技能人才開發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間，高技能人才將迎來加快發(fā)展的黃金期，擁抱技能、商機無限，開發(fā)數(shù)據(jù)、智慧無限，匠心獨運、發(fā)展無限。