李佳軒
(河南省社會科學院,河南鄭州 450000)
民族要復興,鄉村必振興。 在打贏脫貧攻堅戰后,“三農” 工作的重心歷史性地轉移到實施鄉村振興戰略上來,以鄉村產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興為核心內涵,統籌協調農業農村全領域發展要素,著力推進農村宜居宜業、農民持續增收、農業高效持續發展,從而盡快實現七億農民同全國人民一道邁入共同富裕的目標。 在鄉村振興戰略推進中,產業興旺不僅是其基礎,也是前提,更是其實現農業產業化現代化的必要條件。 農業作為國民經濟部門中的第一產業,無論是在經濟附加值,還是抗風險方面都處于劣勢地位。 為確保農業基礎地位不動搖,在保障糧食等重要農產品安全的前提下,一、二、三產產業融合,推動工農、城鄉的資源共享共建,是實現農業跨越式發展唯一出路。縱觀新時代中國特色社會主義思想理論體系, 其中旗幟鮮明地指出應加強文化軟實力的建設, 而文旅融合就是順應中央決策安排的方向, 當前的主要任務就是迎合時代的發展,推動鄉村旅游與文化的轉型升級。在鄉村振興發展的大背景下, 鄉村文旅融合是其轉型升級和可持續發展的內在要求,也是落實鄉村振興戰略、實現鄉村繁榮發展的重要內容和重要途徑, 以文促旅、以旅彰文,已成為推動鄉村振興發展的必然選擇。
文化是旅游的精神靈魂, 旅游是文化的載體媒介,文化涵養人文,滌蕩身心[1],旅游開闊視野,增創收入。鄉村振興工作已經全面開啟,實現一、二、三產業的聯動融合發展,是產業興旺目標的應有之義。文化和旅游作為第三產業的有機結合, 能夠同時促進旅游業和文化產業的健康良性發展。 農村地區應立足自身的資源優勢, 挖掘潛在的旅游資源、 文化特質,通過科學規劃,引入商業資本,按照現代商業模式, 讓鄉村特有的生態環境以及鄉俗民俗文化得到進一步的開發和增值。這些寶貴的文化資源,包括民俗風情、農耕文化、農業生產活動以及一些民俗文化等相關事宜,中國農民豐收節的舉辦,文旅產業得到進一步的發展。 由此可以看出鄉村地區文旅融合發展具有得天獨厚的優勢,特別是在農旅融合、文旅融合的大背景下, 推動文化產業和旅游產業的協同發展,對于促進農業產業結構轉型升級、增加農民經營性收入、拓寬農民收入渠道、推進農村人居環境改善和鄉村治理都有十分重要的作用。 在鄉村振興戰略實施后, 中央和省級財政統籌安排了銜接推進鄉村振興專項資金, 將這一資金合理運用到鄉村產業發展當中。 而從鄉村振興實際考核和鄉村振興第一責任人考核體系來看, 文旅融合產業發展占據了幾個較大的比重,這說明中央和各級黨委對推進一、二、三產業融合發展、實現產業結構轉型升級,持十分重視的態度, 這也是推動農業產業持續提質增效的有效路徑。在鄉村振興背景下,農村地區有更廣闊的政策平臺和更多元的渠道來整合農村現有的文化和旅游資源[2]。
從旅游產業發展的維度來看, 部分地區以美麗鄉村為導向的旅游網絡有待進一步健全, 其統籌協調發展的整體程度不高,沒有形成合力。在旅游文化資源的保護和開發上軟硬件配套設施不夠全面,保障措施不夠有力, 文化內涵沒有得到有效的挖掘和傳承,而且保護的力度也相對薄弱,有些古村落遺址在城鎮規劃當中被一刀切地拆除, 這背后都反映出地區在鄉村文旅融合的政策框架設計上和頂層布局謀劃上,缺少一定的協調性和系統性。同時也暴露出相關的配套機制以及資源保障還存在較大差距,比如專業人員缺乏、資金投入力度不夠等。
國內社會學家曾經提出:從基層角度看,中國社會是具有鄉土性的, 但是因為城市化進程發展過于迅速,所以造成農村空心化問題相對突出,也從而導致一系列的經濟社會建設與鄉村振興的發展趨勢相悖的問題。 城市化發展中強有力的吸引力會對鄉土文化造成一種侵蝕, 這主要集中在鄉村群眾對于城市生活的向往, 盡管通過一系列脫貧攻堅使易地扶貧搬遷群眾中的一部分一夜之間成為城鎮居民,但總體來說,相較于具有城市文化底蘊的市民群體,這些被城市化的村民認為, 他們和城市的市民群體相比還有一定的差距, 他們向往的是城市的生活節奏和生活方式。
發展鄉村旅游、 推進文旅融合是國家從戰略層面推行的一項鄉村產業發展的有效策略, 但是各地在真正落地執行過程中, 存在著照搬照抄、 照貓畫虎、千篇一律的情況。很多地方急于求成,盲目上項目,以追求高大上外在表現為主, 而忽略了本地區民族所特有的鄉土文化內涵和文化底蘊, 這就讓很多游客產生審美疲勞, 比如有游客就表示每次從城市來到鄉村,不是黃花菜,就是摘草莓,抑或是農家樂,到哪里去都一樣,已經沒有了新鮮感[3]。 這種缺少文化內涵的鄉村旅游模式, 已經無法滿足人民日益增長的旅游文化需要。很多地方文化資源開發的過程中,大量引入外來資本,通過商業化模式運營,喪失了本來擁有的一些風土人情和民俗特色, 這種舍本逐末的行為勢必會導致文旅融合發展陷入困境之中[4]。
全域旅游已經成為我國旅游發展的一個戰略性方向。在新時代下,文旅融合的潛能將會被進一步地激發。 全域旅游是指在區域內全部居民可以運用該區域的任何資源為游客創造一站式全時空全流程的旅行體驗。該理念下的旅游產業各環節包括研發、產出、推廣、維護和創新等重要節點,而各個節點同步發力, 從而打造具有顯著優勢的新興文旅融合產業鏈[5]。
旅游與其他工業生產相比, 最顯著的一個特點就是要做到因地制宜,突出特色。文化創新與旅游發展本質上分屬兩個不同類別的產業, 二者要實現有效融合,應當找準其共同之處,讓二者能夠精準地搭臺唱戲。鄉村旅游本身地域優勢較為明顯,這是文創產業發展的基石, 在兩者融合時應當充分地考慮文創的特有價值,當前的鄉村旅游大多是以生態環境、天然的資源以及歷史文化古跡為主, 而文創資源的發掘力度還較為薄弱, 應當在今后以全域旅游為導向的文旅融合發展中結合當地特色, 真正地凸顯其價值優勢。
首先從生態資源這個基礎出發, 將其作為文旅可持續融合發展的基礎性保障要素, 并且推動文旅融合中資源保護與有序開發這個根本性問題的解決,需要平衡好增效與保護這兩個關鍵點。在鄉村文化資源開發的過程中,必須要堅持生態優先,劃定生態、耕地、傳統文化等保護紅線,在基本的底線框架內實現合理的布局開發。 例如中部某市在進行文旅融合發展探索中, 就把生態資源作為發展的優勢基礎,以品牌建設為抓手,將資源品牌打出去,不斷提升影響力和傳播力,形成了一條引領全國、全市示范區,具有世界影響力的經營發展道路,截至目前已經在國際上頗具成效。 風光秀美的山水與歷史悠久的文化深度結合, 必然能夠讓人感受到更多的地域性魅力,這就是突破其核心優勢的一項創新性舉措。文化作為旅游的靈魂,要讓文化內涵真正地融入旅游開發的全領域中,才能更好地打造項目的核心競爭力[6]。
文旅產品的高質量和高品質, 只有通過良好的運營渠道推廣出去,讓產品轉化為真正的消費力,才能實現文旅融合發展的成果目標。 鄉村振興戰略要有效實現,必須要讓文旅產品實現高水平的銷售。這一內在要求要文旅融合的產品進一步豐富與多元化,如果產品過于單一,就很容易陷入同質化競爭的怪圈中,不利于之后的可持續發展。文旅產品可以根據相應形式來分成有載體的物質產品和非物質文化產品,第一種產品的載體是顯而易見的,也是更容易通過一些硬件的建設和開發向游客進行展示的,比如大型的建筑、廣場、依山傍水開發的景區、工藝品、文物古跡等[7]。而非物質文化類產品大多是無形的產品,它們需要通過語言、圖片、聲光等媒介要素傳達信息,引起游客的認可與共鳴,這種就是與之俱來的鄉村傳統歷史文化、民俗風情、地域風情等。 各地應當結合實際,結合市場與地區的特點,把一些非物質的文化旅游資源盡快地轉變成大家都能夠接受的有形產品的表現形式, 把抽象資源變為具體的旅游項目,并且按照項目性質進行有效的分類[8]。
鄉村文旅融合是鄉村振興背景下, 農村新興產業發展、新業態布局的一項有力舉措,同時也是發展壯大農村經濟的關鍵增長極, 它能通過帶動上下游產業鏈的快速發展, 讓鄉村旅游與傳統文化產業能夠相互促進, 有效支撐。 不過在實際的開發和建設中, 鄉村旅游產業的邊界較為模糊, 其邊緣化程度高, 這就造成在與文化產業相互銜接中出現職能分工不明確,產業關系存在矛盾掣肘的問題,在鄉村文旅融合的內在要求、體制機制、發展路徑方面,都要有相應的界限和方向, 以此為基礎再去科學地制訂產業發展規劃, 并從其內部來探究矛盾融合的關鍵要素[9]。
文旅融合納入農村經濟社會發展的總體布局之中,從組織領導體制、政策法規舉措、保障措施、監督規范等方面都要去統籌謀劃, 在打破原有的體制困境的前提下,積極地探索創新,鼓勵各地結合其本身的優勢和內在特征去尋求屬于其本身發展規律的文旅融合路徑, 注重提升其文旅服務產品的品質和其內在的文化底蘊,在提升旅游服務品質的基礎上,進一步去挖掘文化內涵, 并且建立可以管長遠、 管大局、管方向的長效化機制,創建人才培養的平臺和環境, 并且不斷培養一批熱愛鄉土文化和旅游發展事業的專業化人才,在鄉村旅游的發展大潮中,融入更多新思路、新氣象、新力量,以此來更大程度上將鄉村旅游的模式不斷豐富和推陳出新, 來增強旅游的創新度。與此同時,還應當加強跨界治理和同步發展的機制,更大限度上去消除行業間的信息、資源、資本流動體制機制障礙,在產業的管理方面適當放開,并且地方財政應當加強支持力度, 通過財政資金去引領社會資本加大投入。 市場的開拓、人才的引進、產業的聯動融合方面,設立專項基金,招攬各類資金資源,形成資金池,集中優勢資源來對關鍵領域集中扶持,有效促進文化、旅游產業的繁榮發展、緊密融合。
文旅融合重在政府的全面管理, 因為管理機制能夠對整體產業布局起到決定性作用, 可以借鑒有些地區已經探索形成的文旅融合發展模型。 一是在政策方面, 應當把鄉村振興戰略實施作為總體的抓手和推進的動力, 讓旅游的目的本質回歸到通過審美消遣愉悅身心并獲得內在的受教和感知, 而不是僅片面地憑借視覺聽覺去感受。 政策設計需要引導開發主體把游客帶入更為長期的感悟和體會之中,使其對游覽的地區有著一種持久的認知好感, 鄉村振興與文旅融合一致的目的性體現了“鄉村振興+文旅融合”協同發展模式的優越性,能夠更好地融入鄉村振興戰略目標方向[10]。 二是在資源上,鄉村文旅融合為鄉村旅游發展提供新的資源。 產業振興能推動鄉村經濟的發展,增加村民在鄉就業的機會,從而提高村民的生活水平,進一步實現增收致富的目標。把鄉村文化的“塑形”與“鑄魂”結合起來,以產業振興促文化振興,以文化振興反哺產業振興,建設生態宜居的美麗鄉村,使旅游資源得到有序保護和開發。
目前鄉村振興全面推進剛剛進入第二年, 很多農村地區還在聚焦如何防止規模性返貧, 利用東西部協作和中央財政補助資金鞏固和提升脫貧攻堅成果,在鄉村振興戰略的探索部署上起步晚,而文旅融合的產業模式打造上,還存在著底子薄、思路少、人才缺、聯動協同力不足等諸多問題。 為此,有必要從全新的視角審視如何在鄉村振興戰略背景下, 構建起一套行之有效的體系路徑, 來促進鄉村旅游與鄉村文化的融合協同發展。