高職院校形勢與政策案例庫共建機制研究

吳 雪

（重慶市水利電力職業技術學院，重慶 402160）

引言

在高職院校課程體系中，“形勢與政策”作為一門思想政治課程。通過形勢與政策課教學，在完成教學任務的同時，還能促使高校社會服務的功能有效提升，滿足高職院校客觀發展現實需要。高職院校的形勢與政策具有資源技術、人力、智力等明顯優勢。然而，也暴露一些問題，如缺乏內生動力，一味注重理論教學，而忽略案例實踐教學。目前，大思政格局正在逐漸形成，在新時代教育發展中，“形勢與政策”課程教學的案例庫共建機制經驗有待進一步加強。為此，結合學生發展特點，開展案例庫共建機制研究，是提升高職院校形勢與政策教學精準性和針對性的重要途徑。本文立足高職院校角度，分析形勢與政策教學中的相關問題，探討案例庫共建機制。

一、高職院校形勢與政策教學現狀

當前，大部分學生都認為，“形勢與政策”課程能夠有效地提升自己的整體素質，拓寬自己的眼界，培養優良的品德。然而，一些學生對有關課程的學習興趣度不高，學習時事政治的積極性、主動性不夠，重視程度較低。

同時，學生十分期待老師的教學內容，希望老師能在課堂上促進教育使其更具新穎性、趣味性，通過“形勢與政策”的課程學習，更好理解生活、學習和就業。目前，一些大學生認為自己的學習效果不佳，需要從提高專業知識、創新學習方法等方面來提高自己的學習質量。有些大學生覺得老師的專業素養比較高，能夠按照國家政策解讀時政，具有很高的教學水平[1]。

然而，由于教師在課堂上的實際操作任務太少，不能保證學生真正地感受到有關的精神，從而使他們不能真正地掌握“形勢和政策”相關知識。在實踐中，學生期望老師能用演示、案例等形式來進行課堂教學，并期望老師能加強與學生的溝通，從而加強自己對時事政治的理解，提升對“形勢與政策”課程的興趣。

二、高職院校形勢與政策中引入案例庫的價值

1.有利于實現立德樹人目標

形勢與政策是教育的重要內容，它應當具有針對性，實現立德樹人的教育目標。在實際教學中，要立足于實際的國情和人民群眾的實際生產和需要。隨著網絡技術的不斷發展，形勢與政策立德樹人的任務越來越艱巨，越來越具有挑戰性。通過案例庫建設，促進了大學生真實學習情境的擴展[2]。

2.有利于發揮課程的引領功能

近年來，隨著我國大力推進教育，“形勢與政策”課程的主導作用逐漸凸顯。年輕的大學生思維較為活躍，具有強烈的求知欲，但缺乏合理的理性判斷。加強形勢與政策教育教學，有利于新時代大學生樹立“四個自信”，促進思想道德建設。

3.有利于充分體現“形勢與政策”課程的人文情懷特點

近年來，網上的消極信息對群體焦慮有著負面作用。如負面情感的滋生與擴散，對其心理健康發展不利。形勢與政策是一種以時事政治為核心的學科，是實現教育工作的根本條件。通過案例庫建設，讓案例充滿人文關懷，面對校園負面的網上輿論所引發的群體精神問題，指導大學生對世事變遷、順境逆境等問題進行正確的思考，提高大學生的抗壓抗挫和自我調節的能力[3]。

三、高職院校形勢與政策案例庫的相關問題

1.過于重視理論，而忽視了實踐教學

在形勢與政策教學中，由于受課時、學生接受度等因素的影響，很多高職院校的老師雖然意識到“實踐”的重要作用，但注意力還是集中在理論教學上。所以就當前的教學狀況而言，實踐環節的相對薄弱。然而，理論是通過“實踐”來增強的，進而提升學生的整體素質。如果學校只注重理論知識而忽略實踐，那么勢必影響學生的學習效果。

2.案例庫建設形式化嚴重，案例庫得不到充分利用

自2006年開始實施教學資源庫以來，許多高等職業學校都在積極地開展各類教學資源的建設，其中就有教學案例庫。然而，形勢與政策的案例具有其自身的特點，必須是一套全面的時事政治、形勢、政策體系，因而在構建教學案例時，需要耗費大量的時間和精力。而有些教師在實施期間，為了達到工作的需要，節約時間，很多案例都是來源于網絡。而且，沒有按照實際情況進行設計、修改、試做等操作，而是將這些案例打包入庫，在后續教學中不再利用。因此，《形勢與政策》教材中的案例庫就無法發揮其應有的作用。

3.案例庫建設較為遲緩、廣度、數量不充足

在教學案例的構建過程中，教師需要設計、修改、試做、二次修改、二次試做……，直到案例達到預期的效果，構建過程較為漫長，導致案例庫的構建十分緩慢。而高等職業院校的教師，既要完成教學任務，又要完成科研、行政工作。一方面，一個案例建好了，就沒有繼續建設的動力；另一方面，形勢和政策的應用領域廣泛，而單一的教學案例僅代表一種專業，學生也僅能從這一教學中理解某一專業特征，范圍十分有限[4]。

四、高職院校形勢與政策案例庫共建機制

1.軟件建設

針對高職院校而言，構建形勢與政策案例庫，其核心是“軟件”的構建，也就是“建庫工作小組”。從案例庫的總體規劃、案例選題的確定、提綱的制定、案例素材的收集、案例素材的篩選、案例初稿的撰寫、案例的修改、案例的檢驗、案例的修改、案例的檢驗、案例的最終歸檔……，都是一個復雜而系統的工程，如果沒有強大的“軟件”支撐，案例庫建設最終無法完成。要做好案例庫，必須要依靠具有案例教學經驗的“人”，而做案例的主要力量就是一線老師。首先，我們要鼓勵一線老師到政府部門去，在政策實踐中進行調研。收集有價值的、可靠的、高層次的案例材料，并通過適當的教學案例來豐富案例的撰寫。其次，要創造條件，與更多的實踐專家學者進行交流和合作，邀請他們參加項目建設、發展。根據高校形勢與政策案例庫的建立實踐表明，要確保形勢與政策案例庫的構建成功，必須要有一批理論知識淵博、實踐經驗豐富、與政府公共服務密切相關的專家隊伍。

2.遵循案例選編原則

在高職院校的形勢與政策案例庫建設中，應構建一套科學、規范的教學案例標準，明確何種案例能夠入庫，嚴格把關每一個案例的質量，方可確保案例庫的整體質量。形勢與政策教學案例庫建設，需注重如下原則。第一，注重案例的實用性，即所選案例必須為事實，而不是隨意編造。第二，注重案例目的性，即案例必須基于服務教學。第三，要重視案例的深度，即所選案例必須具有一定的輻射效應，并且要將理論和實際結合起來。第四，注重案例的啟示性，即所選取的案例，對學生要有一定啟發性、引導性，以激發學生對有關問題的思考與研究。第五，要注重案例的動態性、實效性，即選取的案例必須做到時時更新、符合社會需要[5]。

3.強化整體規劃

任何一個成熟的案例庫，其建造都會有一個總體的計劃，并根據已有的規范來建設。案例庫的建立要從規劃和設計兩方面著手，主要有案例庫的基本制度、管理平臺以及入庫的規范和流程。一個標準的形勢與政策案例包含下列內容。第一，案例編號。即案例在案例資料庫中的識別碼，即案例“身份證”。第二，案例標題。也就是案例名稱，題目要充分反映事例的內容，同時也是事例的典型體現。第三，案例正文，作為案例的主體與中心，應仔細撰寫，并充分尊重事實。第四，提問，并結合案例，提出相應的題目，以引發閱讀者的思考。第五，進行分析，也就是對案例所作的解釋和評論，通常僅提供參考意見而非標準答案。第六，數據來源。表明案件的來源，是否由自己編寫或從其他渠道獲得，這些都反映案例的真實性，也是對別人成果的尊重。第七，擴展閱讀。可以將有關信息鏈接起來，以便以后再讀。第八，其他的注釋。例如注明作者、使用要求、版權歸屬等。在形勢與政策案例庫的構建上，我們必須要做好規劃，從案例到案例庫的構建，到案例庫的后續管理。

4.注重案例更新

在高職院校教育中，形勢與政策案例庫的建立并非一勞永逸的事情，一些國外著名的案例庫之所以能夠在歷史上久負盛名，受到人們的贊譽，主要是因為它們具有清晰的案例更新機制，能夠將陳舊的案例及時地篩選出來，然后加入新的案例，與案例庫與形勢政策貼合更為緊密，時時反映形勢與政策實踐的第一線。國內在構建我國的形勢與政策案例庫時，應借鑒國外先進經驗，建立健全的案例更新機制。案例的更新是為了及時掌握案例庫中有關課題的發展和變化，類似案例的典型變更，或者在實際操作中遇到新問題，每學期都要補充一些新的案例，排除一些沒有太大價值的舊案例，從而使案例庫能夠更好地體現形勢與政策實踐，并使其具有持久的生命力[6]。

5.重視案例本土化

隨著國家政策研究的不斷深入，以及國際上對案例教學的實踐，對我國的形勢與政策案例庫進行了系統的構建。宏觀上，要想形成符合中國特點的案例教學，必須重視案例庫的本土化，并將其與當地的具體情況結合起來。而在微觀層面，則是要重視案例資源的本土化，讓案例與當下的社會現象和政策實踐緊密結合，才能有實際的應用價值。

五、如何更好地促進形勢與政策案例庫建設的幾點建議

1.健全增量，開展多行業案例建設

在形勢與政策教學中，有必要對案例進行修訂和改進。結合形勢與政策在各個階段所表現出的不同特征，增加適當的案例、概念、原則，使案例庫的實例得以不斷地擴展。另外，在教學的時候，也會根據學生們的反饋，對案例庫中的問題進行修正，在教學中發揮作用。同時，為擴大學生的學習范圍，需要在增加案例的基礎上，設計出多個領域的案例，讓學生有更多的選擇，提高學生對形勢與政策的興趣[7]。

2.重視實踐，注重教學過程的科學運用

在形勢與政策的實際教學中，要把案例庫與實踐相結合，不能盲目教學。而實踐能力的培養，則需要教師在課堂上傳授的案例基礎知識，具有鮮明的地域特征和時效性，使學生所學理論與時俱進。在課堂開始前，老師們要互相溝通、互相學習，不斷地進行知識的積累。在有條件的地方，可以實行團隊備課，精心組織教學環節，提高教學質量。同時，在理論教學中，教師要充分利用國內外的典型實例，對這些知識和技能進行深入的闡述，對有關概念進行清楚、透徹的闡釋，并能自覺地提出問題，以引起學生的興趣，培養學生的自主思維，使理論和實踐相結合。同時，運用討論、啟發、培訓、示范等教學手段，激發學生的思考能力，從小事激發討論，擴大學生的思維活動，使同學們感興趣學習。

3.合作共建，有效提升教師隊伍建設

加強師資力量的培養，是構建“案例庫”的重要保證。如果一所學校的師資力量不能滿足建立一套完整的教學案例庫，可以通過多所高校同一教研室進行合作，實現資源共享，共同提高。建立教學案例庫也要求教師具備一定的專業素質，還要通過專家講座、學術報告等方式，邀請豐富實踐經驗的專家到校開展學術交流，將長期從事形勢與政策的經驗以及最新理念傳授給老師[8]。

結語

綜上所述，在高職院校教育中，形勢與政策作為教育的重要內容。在實際教學中，需注重案例庫建設，加強軟件建設，遵循案例選編原則，強化整體規劃，注重案例更新，重視案例本土化，通過科學、合理的措施，不斷提升形勢與政策教學的質量、效率。