農業經濟管理創新策略分析

□張志紅

（濱州市沾化區黃升鎮人民政府，山東 濱州 256808）

隨著社會不斷發展，我國農業經濟得到了快速發展，但是從當前發展實際情況來看，農業經濟規模小、程度低，無法滿足社會發展需要。農業經濟管理落后也使得我國農民經濟收入水平受限，不利于我國農村經濟的發展。為此，文章立足實際，在分析農業經濟管理存在問題的基礎上，就如何實現農業經濟管理創新進行探究。

1 農業經濟管理概述

農業經濟管理是在考慮國家政策、社會主義市場經濟發展情況基礎上，采取積極的措施來規劃農業發展，合理優化農業經濟發展資源，從而實現農業經濟科學、合理發展。農業經濟管理包含農業生產、農產品分配、農產品交換、農產品消費等內容。不僅如此，農業經濟管理工作還承擔激勵農業經濟工作人員工作職能的責任。

由于我國農業經濟管理發展起步較晚，在20 世紀20 年代，才形成完整的農業經濟管理模式。但是由于缺乏經驗支持，農業經濟管理發展緩慢，之后伴隨社會經濟的深入發展，農業經濟管理的局限性問題日益暴露出來。如何在國家重視“三農”事業發展的過程中優化農業經濟管理成為相關人員需要思考和解決的問題[1]。

農業經濟管理的意義具體表現在以下幾個方面。第一，農業經濟管理打破了以往農業經濟發展的條框，充分調動了農業科技人員工作積極性，在農村形成了良好的管理氛圍。第二，促進了現代農業的快速發展?！叭r”問題是當前我國農業發展所面臨的重要問題，想要切實解決此問題，需要強化農業經濟管理，即要求相關人員能夠積極順應時代發展需要，立足當前社會經濟發展趨勢來調整農業發展計劃，并就農業經濟發展過程中所面臨的問題采取對應的措施予以解決，目的是更好地促進社會經濟發展。第三，實現現代農業的科學發展。在科學發展觀的指引下切實解決我國農業發展所面臨的問題，實現農業經濟管理正是科學發展觀在農業發展中的應用體現[2]。

2 社會轉型時期農業經濟發展特點分析

第一，強化城鄉關系。城市化發展進程加快并沒有加快農村地區的經濟發展，有很多地區的農村經濟仍然處于發展緩慢的狀態。當前，國家范圍內所提倡的城鄉一體化更注重城市對農村的影響、工業對農業的支持。在城鄉一體化發展的要求下，農村地區各方面也日漸完善，政府部門在制度、教育、福利等方面也加大了對農村地區的投入支持力度，有效縮小了城鄉間的發展差距。城鄉發展的特點具體表現在兩個方面，一方面是城市的各種優勢資源在逐漸向農村擴散，且這種擴散范圍已波及到距離城市較遠的偏遠地區。各個地區的資源得到了充分利用。另一方面是農村地區開始為城市發展提供更多有益的農產品支持，充分滿足了城鄉居民的生活需求。農村地區開始為城市發展提供各種類型的農產品，滿足了城市居民的日常生活需要。第二，農業經濟發展更加細化。農業經濟細化是社會經濟發展的結果。在新時期，農業經濟只有實現集約化、精細化發展，才能使其更好地適應社會經濟發展需要[3]。

3 農業經濟管理創新的社會必要性分析

第一，知識進步的需求體現。在新時期，各個行業得到了快速發展，信息技術的進步刺激了各個行業的發展，使得很多行業的發展獲得了新活力。社會范圍內所有領域的發展都需要遵循和利用知識，并在綜合利用知識的情況下制訂公司長遠發展的目標。在知識和技術的支持下，我國傳統農業發展模式不得不進行更新，農業經濟管理創新發展是農業經濟適應社會經濟發展局勢的重要體現。第二，社會轉型發展需要。在現代信息技術的支持下，我國社會經濟的發展擺脫了粗放經濟的限制，農業經濟管理模式也日益得到創新。第三，為社會穩定發展提供堅實的基礎支持。隨著社會經濟的不斷發展，我國逐漸朝經濟大國的方向邁進。有效提升了農林產業在國際環境中的影響力，在這個過程中不僅推進了社會經濟的發展，而且也為人們財產安全提供必要的保障支持。我國是世界上的農民經濟大國，通過強化農林行業發展能夠有效保障和穩定社會經濟發展，最終有效提升我國的經濟實力[4]。

4 農業經濟管理存在的問題

4.1 沒有樹立起農業經營管理理念

雖然當前我國十分重視農業經濟建設管理工作的發展，并因地制宜優化了農業產業結構，站在全局視角上規劃了農業經濟，改善了農村基礎設施設備。但是在業績經濟管理的過程中仍然存在較多問題，特別是在農業經濟管理中沒有樹立農業經營管理理念[5]。

4.2 農業經濟管理體系不完善

在農業發展中仍然以小農經濟為主要內容，小農經濟發展落后，由此會限制農業經濟管理建設發展，農業經濟管理水平也得不到提升。另外，當前農業經濟管理體制不科學，多數勞動力會選擇外出打工，導致農村勞動力數量減少，農業生產壓力加大，由此阻礙了農業經濟發展。當前農村到地區沒有完善管理體系的原因是社會經濟的進步阻礙了農業經濟發展，使農村勞動力外流，最終嚴重阻礙了農村經濟發展[6]。

4.3 農業經濟管理人員的專業能力有待提升

在農業經濟管理的過程中管理人員需要從實際情況出發，合理開展農業經濟活動，并完善農業經濟發展過程中各個環節的審核和監督制度，從而調動相關人員積極主動地參與到工作中。但是從當前發展情況來看，多數農業經濟管理人員的專業能力薄弱，不具備獨立開展農業經濟活動能力，阻礙了農業經濟水平的提升[7]。

4.4 農村基礎設施建設不完善

當前，農村基礎設施不完善，無法滿足農民發展需要。在社會經濟和科技的發展支持下，越來越多的技術走進農村，擁有較大的農產品產業市場，農產品產業的發展需要更多的科技支持。但是從當前農村經濟發展情況來看，各地區的農村經濟發展缺乏足夠的資金及高素質人才，因此限制了農村經濟的發展，不利于“三農”事業的發展。

5 農業經濟管理創新優化對策

5.1 創新農業經濟管理理念

在新時期想要更好促進農業經濟發展，需要培養農村居民形成農業經濟管理創新意識，農業管理單位需要在創新理念的指引下，通過到處走訪向廣大民眾宣傳經濟管理創新的必要性，并在工作中樹立崇高的服務意識和人本意識。

“三農”問題密切關聯，相互關聯、相互制約，想要更好地促進社會主義新農村建設，需要優先發展農業經濟。創新農業經濟管理理念要樹立以人為本的理念，深入基層，密切聯系群眾，根據農村發展實際情況來創新農業經濟管理方式，及時幫助農民解決農業生產中遇到的問題，從而提升農業經濟的附加值。

在堅持以人為本發展理念的基礎上還需要注重創新農業管理人員的農業管理理念，具體措施如下。第一，加強對農業經濟管理人員的培訓。在培訓中幫助農業經濟管理人員掌握更多的農業經濟管理知識和經驗，在面臨農業發展問題時，可以通過培訓幫助農業經濟管理人員了解現代農業管理的發展歷程，在學習國外先進經驗的情況下解決當前我國農業問題。第二，強化對農業經濟管理人員的思想教育。農業經濟管理人員應以發展的眼光看待管理問題，在農業經濟管理上突破以往的管理局限，實現對農業經濟管理的創新發展。

5.2 建立健全社會主義新農村農業發展機制

農村經濟的發展會牽扯到土地、經營管理模式兩大問題。其中，土地問題主要是指土地流轉制度的執行和創新。從當前農村經濟發展情況來看，多數農村勞動力涌向城市，農村遺留的都是勞動力薄弱的老人和孩子。為了促進農村土地流轉，需要在基層政府部門的支持下創新農村土地流轉制度，科學合理地管理農村承包檔案，實現對農村用地、專項城鎮用地的規范化管理。

農村政府部門還需要積極引導農民自覺將土地承包權轉向市場，扶持當地龍頭企業發展，加快農村地區經濟發展步伐，為農村建設發展積累更多資金和人才。

5.3 創新社會主義新農村建設中的農業產業結構

受傳統思想的影響，在農業發展過程中農民十分注重對農作物生長的管理，但缺乏對農副產品經營管理的關注，單一的生產管理結構不利于農村經濟發展，也不能提升農民經濟收入。在宏觀經濟層面上，為了更好地促進我國農業發展，實施農村經濟管理時，需要相關人員對社會發展形勢予以全方位、多角度的考慮和衡量，合理利用當地優勢資源來調整農產品結構。在充分發揮地區優勢資源作用的情況下打造出和諧、積極的農村經濟發展新局面。

在當前社會形勢下，想要提升農民的收入，僅僅依靠農產品生產和銷售遠遠不足，還需要積極開發深加工農產品，加快打造完善的農村產品儲存倉，為農產品的深加工開發利用拓展多條運輸渠道、研發新型農產品包裝技術，在技術的支持下為農產品開拓更廣泛和全面的市場，提升農產品的市場競爭力。

5.4 創新農業科技管理方法，提升社會主義新農村的建設水平

農業科研管理也是農業經濟管理創新的一個重要切入點，在農業經濟發展上，國家需要改變以往的資金投放管理模式，在農業經濟管理中嚴格把關資金的投放與使用，根據不同農業科研機構的發展水平撥款，從而最大限度發揮出科研資金對農業經濟管理發展的重要作用。對于科研究成果需要采取一定措施，將其轉變為資金投入到后續的科研生產中，提升我國農業科研水平。

5.5 引導行業發展

為了促進農業經濟發展，需要相關人員做好農業經濟的行業引導工作，通過積極的引導促進農村經濟發展，合理規劃和引導農業經濟的多元化發展。面臨復雜多變的市場環境，通過強化農業經濟的行業引導能夠提升農業經濟抵御經濟風險的能力，促進農業經濟穩定發展。在開展農業工作時需要農業經濟管理者全面調查當地農業經濟發展情況，因地制宜地選擇適合的方式來引導農業經濟發展。

5.6 強化農業經濟管理人才培養，為農業經濟發展提供力量支持

在農業經濟人才培養的過程中，要密切關注農業經濟人才的復合能力，通過提升農業經濟管理人員能力，引導農業經濟發展。在新時期，農業經濟管理者要通過學習來提升自己的信息技術應用能力，并在條件允許的情況下積極和農業經濟院校合作交流，為農業經濟發展提供持續性的人才輸出，使農村人才結構能夠充分滿足農村經濟發展需要。在農業經濟管理人才培養的過程中要根據農業經濟人才自身心理特點、認知規律制訂出有針對性的培養計劃，最大限度發揮技術人才對農村經濟發展的作用。

5.7 加快打造完善的新型農業經濟管理制度

創新傳統意義上的農村土地承包制度是指基層政府部門需要從農村地區的實際情況出發，在分析農村土地承包現實情況的基礎上制定完善的農村土地承包制度，為“三農”事業建設發展提供政策支持。完善土地承包檔案制度是指在實施土地承包檔案管理時，相關人員要通過學習來掌握更多的檔案管理知識，提高檔案管理工作效率，為我國社會主義新農村建設和發展提供充足的信息支持。

5.8 強化農業經濟發展信息化建設，提高工作水平

為提升現代農業經濟管理水平，需要為現代農業經濟管理工作的發展提供足夠的資金支持，即根據地區農業經濟發展需要，制訂一套具備實際指導意義的資金投入計劃，因地制宜地開展農業經濟發展管理規劃，借助信息技術來促進現代農業經濟的發展。在現代科技的發展支持下，可以在農業經濟管理中引入一些先進的信息技術，在信息技術的支持下實現農業經濟管理信息的共享應用，打造出農業經濟信息化管理系統，為相關人員的農業經濟管理提供精準的信息支持，提高農業經濟管理水平，實現現代化農業的發展。

5.9 加大資源建設支持力度，實現農業經濟的規?；l展

為提升農業經濟管理水平，政府部門要對農業經濟管理發展提供相應的政策支持，并在農業經濟管理的過程中加大力度引進一批高素質的農業經濟管理人才，這些農業經濟管理人才要借助現代信息技術形式，在工作中積極發揮出自身的作用。立足農業經濟發展實際情況來，積極引導農戶進行土地流轉，實現農業經濟的規?；洜I發展，在區域范圍內打造出農業經濟發展品牌，促進現代農業建設發展。還需要加大對優秀企業的扶持力度，并頒布相應的優惠政策。使農戶、企業及市場之間的關系更加緊密，從而促進農業經濟健康發展。

6 結束語

在“三農”事業的建設發展下，各個地區開始重視農村經濟建設，農業發展在各方面都取得了良好的成績，農村經濟管理是提升農村經濟建設水平的關鍵因素。但是在農業發展中，我國農業經濟的管理水平和發達國家的農業經濟管理存在較大差距。為此，文章立足當前農村經濟管理存在的問題，從思想認識的提升、管理機制的完善、管理體系的優化等方面探究了創新農業經濟管理的辦法，旨在更好地解決我國農業發展面臨的問題，促進我國現代農業經濟建設發展，提高農業經濟管理水平。