漳州市長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展淺析

□蔡朝蓮

（漳州市長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建 漳州 363900）

農(nóng)民專業(yè)合作社主要指農(nóng)村家庭基于承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，或者是農(nóng)業(yè)服務(wù)利用者、提供者，在自愿狀態(tài)下進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)民主管理互助特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)組織。合作社可以將大市場(chǎng)和小農(nóng)戶有效連接在一起，組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，并且提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，屬于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑[1]。

1 長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社屬于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制方面的創(chuàng)新，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體經(jīng)營(yíng)水平、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民收入增加、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用[2]。長(zhǎng)泰區(qū)在工商行政部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共351 家。按地域分布劃分為武安鎮(zhèn)47 家、陳巷鎮(zhèn)87 家、巖溪鎮(zhèn)88 家、枋洋鎮(zhèn)44 家、坂里鄉(xiāng)44 家、開(kāi)發(fā)6 家、旅游13 家、林墩工業(yè)4 家、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)18 家；按從事行業(yè)劃分為種植業(yè)261 家、占長(zhǎng)泰區(qū)總行業(yè)的74%，林業(yè)46 家、占長(zhǎng)泰區(qū)總行業(yè)的13%，畜牧業(yè)24 家、占長(zhǎng)泰區(qū)總行業(yè)的7%，漁業(yè)18 家、占長(zhǎng)泰區(qū)總行業(yè)的5%，服務(wù)業(yè)2 家、占長(zhǎng)泰區(qū)總行業(yè)的1%。自2007 年7 月1 日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)展速度快、覆蓋領(lǐng)域廣、資源利用好、專業(yè)程度高等特點(diǎn)，各級(jí)各部門加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳、做好政策資金幫扶，各農(nóng)民專業(yè)合作社注重品牌創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用初見(jiàn)成效。

2 長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有效措施

2.1 加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，提升培育引力

一是做好組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，長(zhǎng)泰區(qū)成立了由分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)工商局、區(qū)自然資源局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成，并細(xì)化各職能部門的職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作社組建和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難[3]。二是做好宣傳培訓(xùn)。采取召開(kāi)會(huì)議、集中培訓(xùn)、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等方式，積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳活動(dòng)；組織省級(jí)示范社和市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社理事長(zhǎng)，以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行省、市農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提升管理水平和服務(wù)意識(shí)；選派部分理事人員到福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)習(xí)深造，提高合作社成員的文化素質(zhì)和管理水平。

2.2 落實(shí)政策資金，增強(qiáng)幫扶推力

長(zhǎng)泰區(qū)用好幫扶政策，加大對(duì)農(nóng)民合作社的整體支持力度，將區(qū)級(jí)和區(qū)級(jí)以上對(duì)應(yīng)農(nóng)民合作社示范社視為支持重點(diǎn)，積極向上申報(bào)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)補(bǔ)助資金見(jiàn)地落效[4]。2011 年以來(lái)，先后有興巷農(nóng)林、大湖山蜜柚等兩家專業(yè)合作社獲得中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展幫扶資金共計(jì)50 萬(wàn)元；寶綠蔬菜、火焰旗柑桔等10 家專業(yè)合作社獲得省級(jí)示范社幫扶資金共計(jì)205 萬(wàn)元。

此外，針對(duì)農(nóng)民合作社發(fā)展過(guò)程中融資難的問(wèn)題，協(xié)助設(shè)立資金互助組織，于2014 年3 月成立了長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助協(xié)會(huì)，緩解融資擔(dān)保的難題。目前，省財(cái)政廳出資600 萬(wàn)元，區(qū)政府配套出資600 萬(wàn)元，有25 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社自愿加入長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助協(xié)會(huì)，認(rèn)繳124 萬(wàn)元，共計(jì)1 324 萬(wàn)元。長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助協(xié)會(huì)將這筆款項(xiàng)作為保證金存入農(nóng)村信用聯(lián)社專戶，為25 個(gè)會(huì)員提供了1 100 萬(wàn)元的貸款擔(dān)保，在一定程度上緩解了農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。

2.3 推評(píng)示范單位，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力

長(zhǎng)泰區(qū)積極評(píng)選示范社，并向上申報(bào)爭(zhēng)取合作社示范項(xiàng)目。每年由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局聯(lián)文通知在全區(qū)開(kāi)展區(qū)級(jí)示范社評(píng)選活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦事處）對(duì)各專業(yè)合作社申報(bào)材料進(jìn)行初審并行文推薦上報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局對(duì)推薦上報(bào)的材料進(jìn)行審核并組織相關(guān)人員實(shí)地考察，通過(guò)媒體公示擬評(píng)名單，對(duì)公示無(wú)異議的及時(shí)公布評(píng)選結(jié)果。市級(jí)示范社在區(qū)級(jí)評(píng)選基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦評(píng)選，省級(jí)示范社在市級(jí)基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦評(píng)選。目前，全區(qū)被評(píng)為示范合作社的分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)，分別為1 家、12 家、20 家、30 家。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)選的驅(qū)動(dòng)、示范單位的輻射，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社的凝聚力、帶動(dòng)力和影響力。

2.4 注重創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

創(chuàng)新是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力推手，部分農(nóng)民專業(yè)合作社能夠注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和品牌創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

如妙韓果蔬合作社實(shí)行股份合作制，與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同，占地土地面積為40 hm2，并分割成小塊地，由合作社統(tǒng)一提供種子、技術(shù)、原料給社員種植管理，出租土地的農(nóng)民也可返聘，這樣既有利于生產(chǎn)規(guī)模化，又能實(shí)現(xiàn)社員與農(nóng)戶之間的利益雙贏。又如興巷農(nóng)林合作社，突出長(zhǎng)泰蘆柑這一域特色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出蘆柑酒新興產(chǎn)品，通過(guò)精加工、深加工，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)產(chǎn)品蘆柑附加值最大化。綠港園合作社通過(guò)長(zhǎng)泰農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，發(fā)展“宅配送”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來(lái)，長(zhǎng)泰區(qū)引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)及地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等，提升品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社有37 家。

2.5 強(qiáng)化部門協(xié)作，匯聚服務(wù)合力

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方共同努力，采取綜合措施。長(zhǎng)泰區(qū)各有關(guān)部門和組織發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)民合作社的創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民合作社快速發(fā)展。如農(nóng)業(yè)部門能發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，切實(shí)抓好合作社的示范培育、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作；工商部門能制訂農(nóng)民專業(yè)合作社的具體登記管理辦法，為登記提供方便，辦理登記沒(méi)有收取任何費(fèi)用；合作社進(jìn)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)，交通部門實(shí)施“綠色通道”相關(guān)優(yōu)惠政策。

3 存在問(wèn)題

雖然長(zhǎng)泰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得了一定成效，但也存在一些不足和困難，主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 經(jīng)營(yíng)者文化偏低

目前農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)者多為傳統(tǒng)農(nóng)民，其文化水平相對(duì)較低，自我風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足，互助合作抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，自愿主動(dòng)加入意愿不濃。

3.2 運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低

長(zhǎng)泰區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但規(guī)模相對(duì)較小，并且服務(wù)內(nèi)容比較單一，帶動(dòng)能力較差，同時(shí)合作層次相對(duì)較低。

就產(chǎn)銷關(guān)系來(lái)講，全區(qū)僅寶綠蔬菜合作社和泰華食品冷凍廠之間直接構(gòu)建了產(chǎn)銷關(guān)系，興巷農(nóng)林合作社和錦龍超市進(jìn)行了農(nóng)超對(duì)接；就品牌化創(chuàng)建來(lái)講，全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社僅16 家獲取了產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，占全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的4.6%。

3.3 資金缺乏融資難

大部分農(nóng)民專業(yè)合作社資金主要來(lái)源于自有資金和熟人借貸，資金缺口很大，合作社理事長(zhǎng)無(wú)奈地形容“不貸款等死，貸款找死”，例如許多合作社種植果樹(shù)，前期資金投入很大，后續(xù)資金跟不上，造成運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

3.4 內(nèi)部管理不健全

多數(shù)合作社僅停留在“專業(yè)大戶”或“營(yíng)銷大戶”的層面上，部分合作社內(nèi)部管理缺乏規(guī)范性，產(chǎn)權(quán)不明晰，同時(shí)利益分配、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不健全，財(cái)務(wù)制度流于形式，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

3.5 質(zhì)量安全監(jiān)控難

目前，長(zhǎng)泰區(qū)僅有17 家農(nóng)民專業(yè)合作社在省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)監(jiān)管追溯平臺(tái)中可以查到，針對(duì)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品由投入一直到產(chǎn)出展開(kāi)全程監(jiān)管，還有大部分合作社沒(méi)有納入平臺(tái)管理，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)控。

4 意見(jiàn)和建議

為了更好發(fā)揮政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和服務(wù)作用，增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦社質(zhì)量，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

4.1 重視宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建濃厚氛圍

首先，加大宣傳力度。利用各種媒體進(jìn)行有效利用，宣傳內(nèi)容主要為扶持政策、基本知識(shí)、先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建支持合作社不斷發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。其次，展開(kāi)正面引導(dǎo)。引導(dǎo)能力較強(qiáng)的組織以及個(gè)人創(chuàng)辦合作社，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶牽頭興辦，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)辦，同時(shí)素質(zhì)較高的人才可回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。再次，重視樹(shù)立典型。實(shí)施示范社創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)，運(yùn)用示范帶動(dòng)、擇優(yōu)扶持方式，重點(diǎn)培育優(yōu)秀示范領(lǐng)頭人，使他們善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、會(huì)管理，構(gòu)建一批農(nóng)民可學(xué)可看的樣板以及示范社標(biāo)桿，發(fā)揮樣板與示范標(biāo)桿的輻射作用，提升社會(huì)各界人士參與到辦社中的積極性。

4.2 做好內(nèi)部運(yùn)作，打下發(fā)展基礎(chǔ)

首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)，規(guī)范組織形式，實(shí)施理事會(huì)制度、成員大會(huì)制度以及監(jiān)事會(huì)制度，確保“三會(huì)”具體職責(zé)與權(quán)力明確，以及合作社組織展開(kāi)內(nèi)部運(yùn)作時(shí)的公平性、公開(kāi)性。學(xué)習(xí)霞浦區(qū)淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)做法，每年至少組織開(kāi)展一次成員大會(huì)，及時(shí)討論農(nóng)業(yè)重大發(fā)展項(xiàng)目中的主要事項(xiàng)，并制訂相應(yīng)措施。其次，完善財(cái)務(wù)管理。設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，設(shè)立成員賬戶，配齊必要的財(cái)務(wù)人員，建議統(tǒng)一使用太陽(yáng)財(cái)務(wù)專用軟件，財(cái)務(wù)核算需事先電算化，運(yùn)用定期方式公開(kāi)會(huì)計(jì)信息，使合作社成員對(duì)會(huì)計(jì)信息形成更清晰、全面的認(rèn)識(shí)與了解，接受成員有效監(jiān)督。再次，規(guī)范利益分配。建立可持續(xù)發(fā)展的利益調(diào)配機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)入社的積極性，可學(xué)習(xí)永春區(qū)長(zhǎng)綠葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)做法，建立合理、科學(xué)利益分配相關(guān)機(jī)制。年終盈余是指提取公積金以及公益金后剩下可分配盈余，這部分盈余可以結(jié)合比例返還給社員。

4.3 創(chuàng)建知名品牌，加大營(yíng)銷力度

首先，要引導(dǎo)合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。學(xué)習(xí)壽寧區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社的做法，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)記錄以及追溯制度，保證各環(huán)節(jié)做到有據(jù)可查，重視產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而提升合作社整體水平。其次，需重視實(shí)施品牌創(chuàng)建工作。將省市品牌創(chuàng)建視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要手段，規(guī)范綠色、無(wú)公害、有機(jī)等標(biāo)識(shí)，積極培育品牌，打響品牌知名度，提升市場(chǎng)中產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及認(rèn)知度。再次，不斷拓展?fàn)I銷方式。積極發(fā)展電子商務(wù)，加速推進(jìn)新興支付工具與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)營(yíng)銷的有機(jī)結(jié)合，靈活使用網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段，積極拓展市場(chǎng)；推進(jìn)合作社基地建設(shè)與全域旅游融合發(fā)展，借鑒好的營(yíng)銷方式，如永春區(qū)聘請(qǐng)女排等知名人士為產(chǎn)品宣傳大使、產(chǎn)品作為旅游伴手禮進(jìn)駐旅游超市，建議在長(zhǎng)泰區(qū)集中設(shè)立旅游集散中心，加大合作社產(chǎn)品宣傳。

4.4 強(qiáng)化政策保障，加大扶持力度

首先，要加大項(xiàng)目扶持力度。區(qū)政府在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，要滿足合作社的用地需求，基于城鄉(xiāng)建設(shè)用地在增減掛鉤節(jié)余方面的用地指標(biāo)，充分支持農(nóng)民合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各部門在開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)工作時(shí)，需將合作社視為重點(diǎn)支持對(duì)象，優(yōu)先考慮以及優(yōu)先安排合作社。其次，需保證財(cái)政資金投入以及政策扶持具有連續(xù)性。設(shè)置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，將這部分資金納入到財(cái)政預(yù)算中，重點(diǎn)運(yùn)用在涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大合作社中，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)用電政策，全面落實(shí)農(nóng)民合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策。大學(xué)生以及大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社時(shí)，需在貸款補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金扶持、金融支持多個(gè)方面給予傾斜。再次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂政策套餐，加大協(xié)調(diào)力度，解決當(dāng)前合作社在通路、通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民合作社健康持續(xù)發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把入社質(zhì)量

首先，深化思想認(rèn)識(shí)。各部門需將發(fā)展專業(yè)合作社作為重要工作內(nèi)容，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為切入點(diǎn)，包括扶持農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。結(jié)合長(zhǎng)泰區(qū)實(shí)際情況，完善細(xì)化各種有力措施，規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。其次，完善獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)考核力度與獎(jiǎng)懲力度，考核時(shí)將專業(yè)合作社發(fā)展作為主要目標(biāo)，并運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)以及鞭策落后方式。再次，構(gòu)建退出機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展條件不符、難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)全新生產(chǎn)形勢(shì)，并且組織結(jié)構(gòu)相對(duì)渙散、缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力合作社，工商部門、農(nóng)業(yè)部門、稅務(wù)部門需結(jié)合有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行注銷，避免出現(xiàn)套取、騙取國(guó)家優(yōu)惠政策問(wèn)題。

4.6 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，做好人才建設(shè)

首先是農(nóng)業(yè)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)；其次是主管合作社工作的工作人員；再次是合作社帶頭人，展開(kāi)培訓(xùn)時(shí)主要運(yùn)用引進(jìn)來(lái)，走出去方式，引進(jìn)來(lái)是邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行傳道授業(yè)，走出去是組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或者是成功經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的同時(shí)，也需要引導(dǎo)人員展開(kāi)實(shí)踐，不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制訂與市場(chǎng)實(shí)際情況相適應(yīng)的發(fā)展模式，使人員在工作中充分發(fā)揮自身作用與價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)獲得明顯效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

長(zhǎng)泰區(qū)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)時(shí)，需充分考慮發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)到合作社在發(fā)展中存在的問(wèn)題，制訂合理的發(fā)展措施，通過(guò)合作社推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。