資源整合過渡期中職學校教學質量監控體系建設研究

常州市高級職業技術學校 李添翼

教學質量是中職學校的生命線，是中職學校綜合實力的反映，加強教學質量監督是提高教學質量的重要手段。《國家職業教育改革實施方案》明確提出“到2022年，職業院校教學條件基本達標”。為貫徹落實這一政策規定，各地相繼出臺職業教育布局調整、資源整合政策，往往由兩所或兩所以上中職學校整合成一所新的中職學校。然而，由于不同中職學校具有不同的管理模式、校園文化和辦學特色，使得處于整合過渡期的中職學校管理面臨著理念、文化和模式上的沖突。推動現代職業教育高質量發展是“十四五”時期國家職業教育發展的主旋律，對處于資源整合過渡期中職學校來說，建設中職學校教學質量健康體系就成為亟待解決的重要課題。

一、中職學校教學質量監控體系

中職學校教學質量監控體系是指中職學校以區域經濟社會發展對人才需求為目標，整合各類教育教學資源，收集、處理有關教學信息，制定實施性人才培養方案和有關課程標準，建立科學、適合、高效的教學質量監控組織機構和制度體系，規范人才培養實施過程，形成提升學校內涵、提高人才培養質量、達成人才培養目標的教學文化。

二、資源整合過渡期中職學校教學質量監控體系建設原則

中職院校整合過渡期教學質量監控體系建設，必須充分認識到教學質量監控體系的科學性與系統性、學校資源整合的過程性與復雜性，以及學校專業建設的實際情況，基于中職學校教育職業性、實踐性的具體特點。因此，資源整合過渡期中職學校教育質量監控體系的建設，應該堅持以下幾個原則。

（一）內外結合原則

資源整合過渡期中職學校教學質量監督體系的建設，要堅持“基于自身，適當借力”，即內外結合的原則。學校要以質量監控和自我整改為主，上級教育行政主管部門、行業企業、家長委員會等外部監督、檢查、考核、評價為輔，但是第三方的監控和評價依然是不可或缺的重要內容。

（二）主體多元原則

資源整合過渡期中職學校教學質量監督體系的建設，要堅持“遵循規律，多元評估”的原則。要做到教學質量評價的客觀性，對教學工作的監督與評價不能單單以教學質量監督人員的質量監督評價結果作為最終結果，這樣往往會因為個人對教學環節及其認識程度的不全面而產生偏差。直接參與教學活動的教師、學生應該有評價的發言權。同時，作為用人單位的行業企業，也應該作為評價的主體參與到人才培養監督與評價的全過程。

（三）全面全程原則

資源整合過渡期中職學校教學質量監督體系的建設，要引入全面質量管理理念，“全面管理，全程監控”。從控制論的角度來說，影響人才培養質量的全部因素、所有過程都要實現可控，因此，與人才培養質量有關的教學環境、設施設備、管理人員、教師、學生、行業企業等都是控制的主體，都要參與到教學質量監控中來。

（四）保持延續原則

資源整合過渡期中職學校教學質量監督體系的建設，不應把整合之前各個學校的教學質量監控體系全部推倒重來，而要在借鑒、吸收資源整合之前各校比較成熟有效的教學質量控制體系成果的基礎之上，加以補充、修改、調整、架構，形成適合資源整合之后學校實際情況的教學質量監控體系。

三、整合過渡期中職學校質量監控體系的建設策略

（一）統一對教育質量真正含義的認識

這里所研究的中職學校教學質量，有著極為豐富的內涵，與大家平時所說的教學質量不同，它既包括對公共文化課程和專業課程（含專業理論和實踐技能）的基本知識和基本技能的掌握程度，更涵蓋人文素養、專業核心素養和創新能力等更高層次的內容。

市場經濟的深入發展，使得區域經濟社會發展對技術技能型人才的需求更為突出，行業企業對中職畢業生提出了更高的要求，不但要求他們掌握扎實的知識、過硬的技術、可持續發展的后勁，還要求他們具有一定的現場組織管理和創新能力。為此，中職學校畢業生不僅要有較強的專業能力，還要在學會做人、學會學習和學會做事等方面有所突破，這才是整合過渡期中職教育真正的質量目標。全校上下，從校長，到一線教師、后勤職工，不論哪個崗位，都要真正明白這個質量的真正內涵，絕不能有絲毫含糊。只有這樣，才能上下齊心，恪盡職守，各自做好分內之事，監控也才能切實有效。

（二）架構優勢互補的教學管理網絡

對于學校整合來說，管理崗位的人員安排恰當與否十分關鍵，整合之初每一位管理者都或多或少地帶著原來學校制度和做法的烙印，也就說他在開展工作過程中會不由自主地沿用原來的做法。如果原來的做法比較適合整合之后學校教育質量的監控，當然很好；如果原來的做法不適應或者嚴重不適應整合之后教育質量的監控，那必然嚴重影響學校的教育質量。因此，學校在整合之初，要慎重地架構優勢互補的教學管理網絡。

所謂優勢互補，就是在安排每一個中層部門或院部的管理人員時，要充分考慮整合之前各校行政人員的情況，盡量使得每一個部門或院部的管理人員之中盡可能多地涉及原來各個學校，這樣幾位管理者在實際工作的磨合過程中，就會把原來各個學校好的管理制度和做法凸顯出來，在一定程度的沖突中磨合，實現優勢互補，有效地促進教育質量的提高。

具體以教學條線的教學管理網絡來說，應建設從學校層面的教學科研處（或者教務處），到院部教務科或者分管教學的主任，再到學科（專業）教研組長的教學管理網絡，使得每一項教學工作都能落實下去，一級對一級負責。

（三）依靠兼職為主的督導隊伍

學校應設立專門教育督導機構，在校長直接領導下落實具體工作，負責教育質量監督、教學檢查和人才培養質量評價工作，形成資深教師與管理人員共同管理學校教育質量的工作機制。同時，對學校教學發展規劃、專業建設和教育教學改革等重大問題進行討論和審議，對專業建設、“三教改革”、實訓基地建設等績效進行評價。

教育督導機構除了從學校內部、行業企業聘請一定的專兼職督導員之外，還要充分挖掘校內專家資源潛力，把校內專業建設或課程改革方面能力較強、德高望重的教師聘為兼職督導員。選聘的程序可以是個人申請、院部推薦、學校審核聘任。在督導員資格審核方面，可以不拘一格，教學理念比較先進、教學管理成效顯著、教學成績優異、教學大賽成績優異、技能大賽表現突出、課賽證產研融通效果顯著等等，只要在某一方面有突出表現，都可以聘用。

完成兼職督導員聘任以后，進行一定的業務培訓十分必要。盡管受聘的兼職督導員個個都是某一領域的資深專家或行家里手，但就教育督導這個領域可能卻還是外行。因此，業務培訓是他們開始正式開展工作之前一個不可或缺的專業提升的環節。培訓的內容、方式方法，要根據具體的督導項目、內容與要求而定，要結合具體的督導項目實施開展具體培訓，要避免空洞的理論講授。同時，還要進行當下中職教育政策的解讀；中職教育改革的現狀以及熱點、難點與創新點問題，各級各類創建項目推進情況等內容的培訓。要引領他們勇于站在中職教育改革發展的最前沿，主動、積極、高效開展教學督導工作，促進學校教學質量不斷提升。

（四）建立全程監控的管理制度

1.要強化教學過程管理制度。質量的優劣取決于過程管理的規范與否。具體應從以下幾方面著手：一是建立并完善教育質量管理制度。學校高層凝聚智慧、分工負責，健全教學決策體系。中層管理部門之間形成合力，健全教學指揮體系；強化教育過程監控，完善教學監督體系；維護正常教學秩序，及時排除教學故障，完善教學服務體系。二是建立以激勵為主的學生個性發展促進機制和綜合職業能力提高保障機制。以人為本，對每個學生要充分尊重，內心深處真正接受學生的智力、習慣、興趣、愛好、意志、特長的差異，給予學生更多發揮的空間、選擇的機會和展示的舞臺，因勢引導、因材施教，確保每一位同學都能在自身原有的基礎上有所進步。

只要我們擁有新的教育理念，堅持正確的學生觀和質量觀，不斷規范和加強教學過程管理，不斷強化對教育質量的監控和整改，資源整合過渡期的中職教育質量就一定能夠穩步提升。

2.要建立健全教育質量評價機制。教育質量評價是保障教育質量的有效手段。資源整合過渡期的中職學校要建立覆蓋全校教學工作所有環節的質量評價指標體系，具體應該包括專業實施性人才培養方案評估、課堂教育質量評估、實踐教學管理辦法、教學檢查制度、教學事故認定與處理制度、學生學業評價制度、頂崗實習管理制度等等。初稿形成之后，要充分聽取各方面意見加以完善，并用來對學校的教學質量進行試評估，由此檢驗質量評價指標體系的適用性。

通過各種教學管理制度的建立和實施，全體教師都具有了責任意識和標準意識，課程實施等教學活動講標準、有記錄已成為自覺行動。一系列制度明確了校級領導、中層干部、教研組長、一線教師等各自崗位職責和行為規范。通過實行人才培養方案審核、教學計劃報批、授課計劃檢查、推門聽課、作業抽查、師生座談、頂崗實習反饋、企業隨訪等活動，實施教學全過程的監控，并根據監控結果予以獎勵或懲戒，使教學工作規范、高效進行。

（五）落實貫穿全程的監控活動

職業教育與普通教育是兩個不同的教育類型，職業教育的教育質量監控過程應該從進行專業市場調研開始，到學生從學校畢業走進企業工作或升入高一級學校就讀還沒有真正結束，這是一個十分漫長的過程。教育質量監控要落實到這個漫長過程中的每一個環節，這是因為職業教育的過程從人才培養方案制定之前的專業市場調研就已經開始，而到學生從學校畢業走出校門還遠沒有真正結束。具體可以分為以下幾個階段。

1.監控專業市場調研過程。中職學校專業的開發、人才培養定位的確定，不是學校說了算，要看區域經濟社會發展的需求，要看行業企業的需求，更要看人的發展的需求。因此，要專業開發小組對市場的調研過程、調研信息的匯總、調研報告的內容等等方面進行監控，確保調研過程扎實、采集信息真實有效、調研報告真實可靠。

2.監控人才培養方案和課程標準的制定。通過監控具體的過程，確保人才培養方案和課程標準的科學性、合理性和可行性。人才培養方案和課程標準等教學文件質量高低直接關系到人才培養的規格與質量，必須加強監控，不能搞形式、走過場。

3.監控教師授課計劃的制定與執行。專業人才培養方案的落實最終落到每一門課程的教學上，因此，教師授課計劃的周密制定與嚴格執行對人才培養的質量要求上起著舉足輕重的作用。開學第二周，要檢查每一位教師授課計劃的制定情況；學期中間和學期結束前，要隨時通過普查或抽查的形式檢查授課計劃的執行情況。通過檢查適時督促教師嚴格執行授課計劃，確保人才培養質量。

4.監控教師的課堂教學行為。課堂教學是教育教學的主陣地，必須確保規范、務實、高效。通過督導員隨機推門聽課、聽課后面對面溝通交流與檢查備課情況、聽課書面評價意見及時反饋到所在院部等方式，可以使上課教師在有一定緊張程度的心理狀態下更好地達成教學目標，也更能進一步規范教師的教學行為，對提高課堂教學質量大有好處。與此同時，學校要加強校級層面的學校行政大值班和院部層面的院部行政小值班的“雙值班”制度，明確值班目標、嚴格值班要求、細化值班反饋、督促及時整改、確保常規落實，以提高教學實效。

5.監控學業評價。學生對基礎知識是否掌握、基本技能是否習得、核心素養是否形成、家國情懷是否擁有，都必須通過學業測試、學業評價才能知道。因此，學業評價是教學中的一個關鍵環節，要加強監控。學業評價過程中，要突出評價的發展性、激勵性，評價形式要體現多元化，評價時段要體現全過程、多次數。

6.監控學生職業道德等的形成。通過監控活動的策劃與設計，活動的組織與開展，活動的總結、交流與評價，達到監控學生職業道德等形成的全過程，確保教育質量的有效落實。

除此之外，還要監控學生的頂崗實習，這也是一個保障教育質量很關鍵的環節。