李 青 牛彥飛 吳 潔
2019年,國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出,要推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展,深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革,促進產教融合,推動校企全面加強深度合作。2021年,中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》要求完善產教融合辦學體制,協(xié)同推進產教深度融合,將產教融合列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新校企合作辦學機制。習近平總書記2021年對職業(yè)教育工作的重要指示強調,要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。完善“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)模式是貫徹落實黨中央關于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的重要任務,是實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵,有利于推動中國特色職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展。
校企合作是職業(yè)院校提升辦學實力,確保人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應,提高職業(yè)教育質量的有效模式。經管類專業(yè)是職業(yè)教育融合社會發(fā)展需求的專業(yè)大類,是發(fā)展較早、潛力最大的專業(yè)之一。通過深化“校企合作、產教融合”,實現(xiàn)學校與企業(yè)資源的信息共享,使職業(yè)院校經管類人才培養(yǎng)更具有針對性、實用性和實效性,做到與資源市場接軌,適應經濟社會所需,滿足企業(yè)發(fā)展要求。“校企合作、產教融合”把教育教學與國家、區(qū)域的產業(yè)發(fā)展結合起來,經管類人才培養(yǎng)更加注重滿足產業(yè)發(fā)展需求,有利于把學校辦成服務國家發(fā)展、區(qū)域進步、地區(qū)經濟成長的產業(yè)型教育教學實體。由此可見,“校企合作、產業(yè)融合”經管類人才培養(yǎng)模式是當前促進相關產業(yè)發(fā)展和經濟進步的重要手段之一,有利于職業(yè)教育供給側改革的不斷深入。
通過探索“校企合作、產教融合”經管類人才培養(yǎng)模式,能夠使學生在接受課堂教學的同時,通過參加企業(yè)實踐提升實際應用型技能,實現(xiàn)綜合培養(yǎng)與全面提升,滿足社會對高素質、高技能型經管類人才的需求。因此,職業(yè)院校在經管類人才培養(yǎng)過程中,完善教學理論與實踐能力相結合的“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)模式,有助于提升職業(yè)院校經管類人才培養(yǎng)質量,從而更好地服務經濟社會發(fā)展。
校企合作的主體包括“學校”與“企業(yè)”。學校隸屬于教育系統(tǒng),這就決定學校的社會責任是“以學生為本”,按照公平的原則,為受教育人提供知識輸送及生存技能培訓、品格養(yǎng)成、體能培養(yǎng)等,使受教育人獲得基本生存與持續(xù)發(fā)展的能力。基于此,學校的利益驅動傾向于為社會提供優(yōu)質的合格人才,獲得社會認可度,實現(xiàn)為國育人的目的。企業(yè)多以盈利為主,涉及生產、制造和經營等,“逐利性”導致其無時無刻都在考慮投入與產出比,以期利用最少的資源,創(chuàng)造出最大的經濟價值,從而獲得盈利。上述兩個主體所屬的領域不同,所關注的利益不同,導致在教育系統(tǒng)與非教育系統(tǒng)合作育人的過程中,學校和企業(yè)所期待的價值不盡相同。
經管類專業(yè)人才培養(yǎng)是一個需要大量實踐積累的過程,學校希望通過校企合作實現(xiàn)產教融合,彌補環(huán)境與資源缺乏等短板,實現(xiàn)對受教育者的全方位培養(yǎng),提升受教育者的綜合能力和素質。企業(yè)則希望通過校企合作,彌補某些崗位某些專業(yè)人力資源的缺項,塑造良好的社會形象,積累發(fā)展的后勁。因此,學校與企業(yè)在進行合作、產教融合的過程中,雙方因利益不盡相同導致動力不足。
“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)模式不僅需要企業(yè)提供實踐崗位,也需要學校提供專業(yè)建設、教師資源等方面的保障。首先,缺乏實踐經驗豐富的專業(yè)教師導致經管類人才培養(yǎng)與社會生產銜接不緊密。職業(yè)院校經管類人才培養(yǎng)側重于基礎、實操,而教師普遍教學科研壓力大、任務繁重,參與校企實踐的時間和精力不足,相關考核、激勵機制不健全,導致學校教育與企業(yè)鍛煉銜接不夠緊密。其次,由于企業(yè)實踐通常有固定的周期,有的與學校的教學計劃存在沖突,導致學校教育與企業(yè)實踐在知識銜接上存在“未學先工”等問題,學生不能很好地“學以導用”。
當前,學校與企業(yè)對“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)模式的探索不夠深入,多數(shù)職業(yè)院校尚未與企業(yè)搭建完善的合作平臺。首先,校企合作多以“訂單班”“冠名班”“學徒制”的形式存在,但由于經管類專業(yè)涉及金融、會計、市場營銷、電子商務等范疇,各專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)能力素質要求與服務面向存在一定差異。涉及此類人才的企業(yè),由于自身的逐利性,在人才需求上傾向于直接吸收經驗豐富的人才,減少培養(yǎng)所耗資本。由于學校人才培養(yǎng)周期較長,企業(yè)與學校合作的穩(wěn)定性不強。其次,當前經管類校企合作人才培養(yǎng)學校是主動方,經常出現(xiàn)一校多企的情況,合作對象多為中小型企業(yè),人才流動現(xiàn)象比較突出,企業(yè)對與學校合作進行人才培養(yǎng)的動力不足,缺乏長遠規(guī)劃,校企雙方無法深度合作。
多年來,職業(yè)院校的人才培養(yǎng)受本科教育體系影響,在人才培養(yǎng)、教師資源以及學生管理上職業(yè)教育特色不夠鮮明,制度不夠完善。首先,有關制度中對人才培養(yǎng)的評價更強調學生課堂教學的成績,對企業(yè)的實踐成果和綜合能力重視不足。其次,校企雙方在共同培養(yǎng)人才的過程中,制度不全阻礙著產教融合、校企合作的進一步發(fā)展。學校教師多擁有較高的理論知識與教學水平,企業(yè)的指導人員則具有長期的崗位實踐經驗。但在實際合作中,由于雙方多為兼職擔任合作的實際聯(lián)系人,在本職工作的壓力下,缺乏足夠時間、精力的投入。同時,作為校企合作的重要參與者,學生在進行企業(yè)實踐的過程中,存在不能對自身能力進行準確的衡量、對企業(yè)實踐存在過高的期待,以及由于年齡小、社會經驗缺乏等原因而導致對短期實現(xiàn)人生價值的極速追求和自我職業(yè)職責的不正確履行。
由于社會對經管類專業(yè)人才需求度較高,考生對該大類專業(yè)的報考熱情日益高漲,導致該大類所涉及專業(yè)特別是市場營銷、電子商務、大數(shù)據與會計等專業(yè)的部分學生存在自我評價過高或對企業(yè)期待過高的現(xiàn)象。同時,在實際的校企合作過程中,經管類人才培養(yǎng)量化考核制度的不完善直接影響著“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)模式的實際效果。
首先,雖然國家在推動職業(yè)教育實行“產教融合、校企合作”方面出臺了很多扶持、激勵政策,但在具體實施上還缺乏有效的指導,缺少具體的措施和方法,針對職業(yè)教育的資金投入相對匱乏。其次,由于行業(yè)引導不足,在已有的政策下,學校在尋求合作的過程中,匹配到供求合適的企業(yè)難度大。在無法基于社會服務、價值利益情況下,企業(yè)和學校在不同程度上都需要承擔合作不規(guī)范或者中斷的風險。最后,因為政府、行業(yè)、中間組織的作用發(fā)揮不夠,約束機制不夠健全,雖然簽訂了合作協(xié)議等,但存在毀約后培養(yǎng)斷層的情況,造成人才培養(yǎng)、社會資源的浪費。
要審視、權衡各方利益差異,學校與企業(yè)在協(xié)同育人方面的目的是一致的,都是為社會培養(yǎng)能力素質齊備的經管類專業(yè)人才。學校以期獲得更多的社會效益,企業(yè)以期獲得更多的經濟效益,在服務社會上體現(xiàn)出一致性,因此,就需要政府以組織者的身份,妥善協(xié)調學校和企業(yè)的利益。一方面,在學校、企業(yè)存在合作意愿的前提下,政府可在政策允許的情況下,適當給予企業(yè)減免稅收或增加輔助支持,平衡企業(yè)投入與支出成本,使企業(yè)有更大的主動性和積極性參與校企合作。在資金允許的情況下,政府可以協(xié)助學校建立實訓基地,使學校有更充足的資源開展“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)。另一方面,由于經管類專業(yè)服務需求涵蓋面廣,在學校、企業(yè)雙方無法順利找到合作對象的情況下,政府可在公眾平臺公布校企合作項目,鼓勵學校和企業(yè)自主報名,經公開評比后,最終確定合作的學校和企業(yè),實現(xiàn)校企合作的最優(yōu)配備。
首先,在校企合作人才培養(yǎng)過程中,學校應當立足本區(qū)域經濟發(fā)展產業(yè)需要,以學生為本,在充分考慮產業(yè)、學生現(xiàn)狀的基礎上選擇合作的企業(yè),以真正達到專業(yè)協(xié)同與產教融合。其次,學校在教師職稱評聘、考核中加大實踐分值,組織企業(yè)特派員、教師假期企業(yè)實踐提升等活動,為教師創(chuàng)造深入企業(yè)實踐的機會,豐富教學資源與實踐技能,為產教融合提供師資保障。最后,由于校企合作的真正意義是實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經濟效益共贏,因此,在進行校企合作時,企業(yè)應當提升社會責任感,在有關政策的保障下,為學生提供專業(yè)相關、實操性強的培養(yǎng)鍛煉崗位,使校企協(xié)同育人落到實處。
首先,要提升校企雙方的契合度,在經管類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中強調應用型,以應對激烈的市場競爭以及深刻的商業(yè)模式、技術變革等對經管類人才知識結構和實操能力提出的新要求。其次,在“訂單班”“冠名班”等合作的基礎上,通過頂崗實習、假期社會實踐、設置實習實踐學分等,將校企合作融入教學全過程,以充分利用雙方資源,實現(xiàn)校企合作預期目標。最后,在進行校企合作過程中,由于經管類專業(yè)涵蓋范圍廣,不僅強調企業(yè)對相關專業(yè)人才的選擇,也應關注人才對企業(yè)的雙向選擇,以協(xié)調學校與企業(yè)的利益關切,加快校企合作育人平臺建設,推動實踐教學內容和基地運作機制的創(chuàng)新。
首先,在進行校企合作時需要建章立制,明確學生專業(yè)能力培養(yǎng)的內容和要求,對有關指標進行量化,納入人才培養(yǎng)方案體系,作為合作的依據。其次,校企雙方應成立專門的機構,出臺制度規(guī)范,多措并舉提升專業(yè)教師、企業(yè)指導人員的教學能力、專業(yè)技能。學校可將教師參加企業(yè)培訓兼職、學生技術能力的提高以及成果產出進行量化考評,與教師的薪酬等掛鉤;企業(yè)可將兼職指導人員在校企合作中承擔的專業(yè)人才培養(yǎng)、教學、指導實踐等工作納入考核范疇,對成效顯著者進行獎勵。最后,加強對學生的職業(yè)指導。對于校企合作實際受益者的學生,在進入企業(yè)實踐之前,學校要做好職業(yè)指導工作,強化學生的職業(yè)道德培養(yǎng),引導學生在學習知識、鍛煉實踐技能的過程中,端正實踐態(tài)度,增強崗位責任心,培養(yǎng)良好的職業(yè)素質和職業(yè)道德,刻苦鉆研,勤學善思,使自己得到全方位的鍛煉提高,為企業(yè)的生產經營做出應有的貢獻,從而實現(xiàn)“校企合作、產教融合”高質量發(fā)展。
近年來,國家陸續(xù)出臺了許多扶持“校企合作、產教融合”發(fā)展的政策文件,但都是宏觀上的方向、規(guī)劃以及要求,缺乏具體實施的細則,這就需要政府層面盡快制定規(guī)范校企合作的細則,加強具體指導,使得校企合作有章可循。由于校企合作涉及校企雙方,缺乏第三方的協(xié)調監(jiān)督,導致在合作過程中缺少規(guī)范監(jiān)督,權利失衡。因此,建議主管部門牽頭成立專業(yè)的組織協(xié)調機構,公平公正地評判、監(jiān)督校企合作,協(xié)調解決實踐中出現(xiàn)的困難、問題。校企雙方在達成合作意愿之前,要嚴格審視和預測合作可能出現(xiàn)的問題,在合作過程中嚴格執(zhí)行相關協(xié)議,接受職能部門的監(jiān)管,保障“校企合作、產教融合”人才培養(yǎng)有效、規(guī)范地實施。
“校企合作、產教融合”經管類人才培養(yǎng)模式的完善,需要學校與企業(yè)的共同努力與竭誠合作。雙方要樹立長遠、穩(wěn)定及持續(xù)的合作理念,學校應該在把握專業(yè)人才培養(yǎng)方向的前提下關注企業(yè)的相關訴求,尋找利益的契合點,促進合作順利開展、穩(wěn)定運行;企業(yè)應當全面審視自身的利益,解讀人才培養(yǎng)方面的社會責任,配合學校加強人才培養(yǎng)的合作。政府對校企合作給予政策支持和適當?shù)睦鎯A斜,建立行業(yè)指導及監(jiān)管機構,保障“校企合作、產教融合”取得實際的成效,為國家培養(yǎng)更多更高素質的經管類專業(yè)技能型人才。