終身教育理念下社區金融教育發展策略＊

孫涵璇

（丹東開放大學，遼寧 丹東 118000）

引言

社區教育是有效推進終身教育理念在基層得到貫徹落實，有效促進學習化社會建立現成的重要基礎，國家陸續出臺文件鼓勵各級學校充分發揮自身資源優勢，有效推進社區教育活動的籌辦和參與，切實提升社區教育整體水平和質量，有效發掘社區學習資源優勢，充分推進社區教育和學習發展。

隨著我國進入新時代，消費者金融素養水平不斷得到提升，但是目前國民整體金融素養尚處中等地位，社區金融教育體系依舊存在著定位不清、經費不足、資源整合難度大的問題，這些問題阻礙了社區金融教育整體發展建設，同時也不利于終身教育理念在基層貫徹落實。

一、社區金融教育在發展過程中存在的現狀

社區教育發展存在著東部沿海社區教育實驗區和示范區較多，其主要依靠三級社區教育網絡體系構成，在進行社區教育過程中，主要是依靠區縣、社區、學院或教育中心為主要帶頭作用，切實完成對社區教育的目標和內容的事，而街道鄉鎮社區的學校為主要落實對象，同時以居委會以及村委會作為重要學習點，有效根據三級社區教育網絡體系完成對社區教育的貫徹落實。

廣東省金融消費權益保護聯合會與廣東開放大學自2015年開始開展了金融教育進社區的相關項目，創新出了社區金融教育管理新模式，有效完成對金融知識的普及，充分推進大學和金融機構聯合社區的社區教育系模式形成，同時有效通過社區金融讀書角建設工程，發揮社區教育輻射作用，有效為偏遠地區提供高質量的社區金融教育服務，切實推進社區金融教育高質量發展。

無獨有偶，2018年匯豐集團發起了匯豐金融教育服務日活動，充分推進金融教育服務模式創新性發展，有效提升社區居民整體金融素養，充分為社區居民教授適應現代經濟社會發展的實用金融知識，充分提升居民整體金融資產。不難看出，隨著時代的發展，社區金融教育在學校與金融機構進行資源的系統化統籌，有效完成教學模式的改革，充分發掘教育資源的過程中得到了長效的發展，這也使得社區金融教育的重心不斷下移，有助于提高居民整體金融素養。

二、社區金融教育在發展過程中存在的問題

1．社區金融教育在發展過程中存在一定不平衡性

就全國大范圍而言，一些非實驗區的社區教育金融工作整體落實程度相對落后于實驗區和示范區，同時對于金融環境發展較為不足的地區整體社區金融教育開展水平還是比較低，甚至有部分地區還處于空白狀態，這在很大程度上使得社區金融教育工作在發展過程中存在不平衡性，阻礙了社區金融教育整體發展進程。

2．金融領域專業師資匱乏

就全國大環境而言，進行社區金融教育的相關人員多是教育部門或是與教育有關的行政機構通過轉崗或選拔而來的，部分教育人員事先未經過系統化的金融專業知識培訓，未能掌握科學有效的金融相關專業知識，金融領域專業師資較為匱乏，阻礙了社區金融教育服務整體質量提升。

3．資金存在不足

雖然我國財政部門給社區教育整體工作提供了一定的財政資金支持，同時有關部門也強化對社區教育工作提供相關教學資源以及設備資源，這在很大程度上優化了社區金融教育工作整體教學環境，但是財政部門在給社區教育工作進行財政支出時及方向還是有所傾斜的，對于投資理財方面的教育資源投資力度與其他類別的資源數量相比遠遠不足，這很大程度上導致了社區金融教育工作開展過程中存在著資金不足現象，也很難推進社區金融教育工作整體質量提升。

在社區金融教育發展過程中，依舊存在著發展不平衡性、師資匱乏以及資金不足的問題，這些問題直接導致了社區金融教育工作在實際開展過程中存在著表面化工作模式，不能有效將社區金融教育工作深入開展進行，使得社區進入教育工作實踐過程中存在定位不清現象，不能很好地推進金融知識在普羅大眾中的普及力度，也影響了國民整體金融素養提升進程，阻礙了建設學習型社會的進度[1]。

三、終身教育理念下社區金融教育發展策略

隨著我國經濟社會不斷向前發展，終身教育理念不斷在人們日常生產生活中得到貫徹落實，想要切實強化我國社區金融教育發展整體質量，就必須科學有效地完成對社區金融教育發展策略的制定。隨著中國人民銀行的調查顯示，我國國民金融素養整體指數分布出現東部和中部地區高于西部和東北地區的情況，同時東部地區的消費者自身金融素養發展水平要更加均衡；而60歲以上的老年人群體相對于60歲以下的中年人群體而言，整體金融知識掌握水平都較低，同時金融知識掌握質量也較低；消費者整體受教育程度越高，自身的金融素養也越高，同時這一邊際效應出現遞減趨勢。為此，有關部門要強化對金融教育的重要性認識，有效推進金融知識普及教育機制的整體建立健全，充分協調多部門有效完成對教育機制多層次聯絡工作，充分發揮社區的有效作用，切實在社區金融教育過程中強化終身教育理念的落實[2]。

1．強化終身金融教育行動計劃的制定

社區教育體系是終身教育得到貫徹落實的關鍵環節，也是推進社會治理長效發展的關鍵力量，有關部門逐漸強化對社區教育工作重要性認識，在宏觀層面上社區教育在東部沿海發達地區已得到廣泛開展，而中西部地區也在逐步強化社區教育理念，社區教育整體參與度得到不斷提升，同時居民對于社區教育整體滿意度也在不斷得到提高。

社區教育工作中具有非營利性和強調社區居民積極參與的兩個重要特征。相關部門需要切實提升金融教育重視程度，結合我國實際情況推進社區金融教育工作高質量發展，切實將金融教育納入國家教育戰略，有效提高金融相關機構推進金融教育工作深入進行的整體主動性和積極性，同時提高了教育資源的系統化整合力度，切實推進社區金融教育工作高質量達成。

有關部門需要充分協調學校、圖書館以及博物館等相關社會公共場所，有效開放各大便于學習的中心、場所等社會公共設施，充分利用社會公共場所以及公共設施，完成對相關人員的金融知識教學工作，使得社區在進行教育過程中具有專門化的社區金融教育場地。有關部門還應強化民營文化中心的教育工作組織力度，切實通過民營文化中心為市民提供少量收取費用，但不以營利為目的的金融教育課程，充分推進社區建構教育相關組織的建立和完善。

有效落實終身教育理念，需要有關部門切實提高對教育和社會之間關系的認識，充分在了解當地經濟社會發展狀況的基礎上，有效構建適合當地的系統化終身教育機制。金融教育在目前依舊是以學校教育和社會宣傳為主要教育模式，但是由于不是因為經濟的發展，這種模式很難滿足集中消費群體多樣化發展需要，因此金融有關部門需要切實完成對涵蓋幼兒到老年人全年齡段的金融教育體系，涵蓋通識到執業的全領域的金融教育體系，涵蓋學校到社區的金融教育體系，充分聯動多方學習資源，切實推進終身教育計劃在社區金融教育過程中得到落實。同時，社區教育有關部門需要強化區域間的交流合作力度，充分促進我國終身金融教育整體質量水平的提升[3]。

2．拓寬社區金融教育學習方式

相關部門以及銀行等金融機構需要不斷提高對金融行業從事相關工作人員整體綜合素質的重視程度，有效完成對相關工作人員的金融知識教育工作的同時，鼓勵具有豐富金融知識的工作人員投入社區，完成社區金融教育工作，充分發揮自身優勢，推進社區金融教育工作高質量完成。充分完成對有關部門、學校和金融機構以及社區整體資源的系統化協調工作，可以有效提高社區金融教育的整體效率。

有關部門相關工作人員在落實社區金融教育工作時，有效完成了對當地居民整體金融素養的調研工作，充分結合當地居民具體情況，完成對金融培訓方式的多樣化設計，充分提高居民參與社區及金融教育工作的熱情和積極性。

有關部門需要切實推進社區金融教育學習方式的創新，通過發掘線上線下全環節公開課程講授，有效將相關金融知識通過趣味性的方式向居民傳授，充分提高人們參與社區金融教育的熱情。金融機構還需要強化對誠信金融環境的營造，充分將金融服務與金融知識普及講解，有效推進金融知識在社區的傳播。我國人口基數眾多，流動性較大，因此社區在進行對金融教育方式選擇時，需要采取更靈活的教育形式完成交易工作，還需強化數字化的應用水平，切實推進教育資源網上服務體系建設，充分完成在線學習平臺的開發，有效提高居民參與社區金融教育學習的主動性[4]。

3．保障社區金融教育資源供給

國家在強化對終身教育體系構建過程中，需要強化對社會教育整體資源的優化配置，保障社區金融教育資源供給力度。社區需要營造良好的教育氛圍，金融機構需要聯合相關科研單位提供專業性的教育師資，同時社會公益團體需要有效完成對社區與金融機構之間的對接工作，充分推進社區金融教育機制的建立，有效落實社區金融教育管理課程之間的融合力度，有效發揮多方優勢保障社區金融教育資源供給，切實推進社區金融教育工作系統化發展，有效拓寬社區金融教育服務對象，充分將終身教育理念貫徹落實到社區金融教育發展過程之中，充分推進學習型社會的建立[5]。

有關部門需要有效通過多樣化渠道，整合多種社會資源，切實推進國民金融教育工作落實。相關教育部門以及金融部門要聯合地方和區域性的金融相關組織，通過多方力量完成對金融教育工作在社區貫徹落實，有效提升國民整體綜合金融素養。社區金融教育工作在開展過程中充分完成對宣傳對象的有效研究，將相關金融理念融入場景化傳播模式之中，切實提高社區金融教育工作的趣味性，同時通過貼近居民生活的形式，有效為相關學習人員提供有價值的基本知識。

4．開放大學教育與社區教育融合

金融教育工作具有一定的專業性，因此想要有效貫徹落實社區金融教育工作，就必須強化金融管理部門以及教育部門的主體責任，通過充分發揮教育部門以及金融部門的作用，有效推進金融知識普及教育的工作，切實推進社區金融教育項目科學合理規劃。通過大學教育與社區教育融合聯合人民銀行、銀保監會等金融管理部門舉辦金融知識普及相關系列活動，有效在社區中強化金融知識的宣傳力度，提高人們進行社區教育的熱情和積極性，充分讓社區金融教育在終身教育理念下得到發展落實。我國相關社區教育示范區在進行社區教育過程中，有效推進金融相關知識在社區中的普及，充分完成對金融教育資源的系統優化整合，充分推進金融教育模式創新性改革，有效推動社區金融教育工作的高質量發展。

在落實社區金融教育過程中需要充分發揮了高等學校的作用，通過在征求社區金融教育相關學習者的需求意見的基礎上，開設由高等學校相關教授對校外公開的講座，有效提高了社區金融教育的整體內容質量，充分促進社區金融教育工作高質量發展。在強化社區與學校合作力度的過程中，充分推進了全民金融教育工作落實力度，也為社區教育工作提供更加便利化的服務設施，使社區金融教育工作在人民日常生活中得以順利開展。

有關部門在進行社區金融教育過程中可以建立社區學習交流站，組織大學金融行業相關教授以及學生加入社區學習交流站，強化大學教育與社區教育的融合力度。通過社區學習交流站有效連接金融知識，教學者以及金融知識學習者充分推進金融知識教學的整體質量。同時，社區在落實社區金融教育工作時也聯合城市周邊相關大學，有效為愿意接受金融教育的相關人員提供針對性服務，為這些人員提供可以在專業領域獲得有效可靠的金融知識的機會，切實提高人們參與集中教育活動的整體熱情和積極性，充分、高質量地完成社區金融教育工作，有效推動社區金融教育工作系統化發展。

結語

充分強化社區金融教育工作，可以有效通過對學生進行教育，從而提升我國國民整體金融素養，因此有關部門需要強化對社區金融教育發展的重視程度，充分強化對社區金融教育相關資源供給，有效提升城鄉居民整體金融知識掌握度，切實在居民群體中樹立金融風險防控意識，有效提高居民整體生活品質，促進我國社會和諧發展。