大數據時代氣象信息化面臨的問題與對策探討

張杰

（分宜縣氣象局 江西,新余 336600）

黨的十九大提出了“推動新型工業化、信息化……”理念，強調提高氣象科學精準預報預測能力，加強氣象災害監測預警與風險防范能力，更好應對氣候變化帶來的挑戰，主張積極開發和利用氣候資源，切實為氣象事業發展和建設提供助力。因此，為積極響應國家相關政策，有必要在新時代下充分利用大數據等新一代信息技術加快推進氣象信息化建設進程，更好推動智慧氣象發展。

1 關于氣象信息化的意義

基于大數據時代的到來，我國提出了互聯網+氣象戰略，目的在于提升氣象信息化水平，實現氣象數據信息資源共享，更好建立起安全可靠的氣象信息系統，實時動態化地監測和跟蹤氣象信息，并促使云計算、物聯網等新一代信息技術在氣象信息化建設中的應用，充分發揮信息技術在氣象領域中的作用，確保最終實現智能監測和觀測目標。要想發展智慧氣象業務，搭建氣象監測預報預警體系，必須將信息化作為建設載體，充分運用信息化技術健全現代公共氣象服務體系，進而實現智慧管理，從根本上提高氣象智慧管理能力。氣象信息化數據示意圖見圖1。

氣象信息化建設發揮了信息化技術在氣象領域中的重要作用，實現對氣象信息資源的挖掘，提高了氣象資源的利用率，順應了新形勢發展需要，是積極應對氣象改革發展的有效手段[1]。基于此，加強氣象信息化建設，可提高氣象安全監測水平，然而，在大數據時代背景下，氣象信息化建設仍然面臨著機遇與挑戰并存的局面，亟需探尋有效的解決方法，為提高氣象信息化質量夯實基礎。

2 大數據時代氣象信息化面臨的困境

2.1 氣象信息化組織機構不健全

我國高度重視氣象信息化建設工作，成立了信息化機構，安排專人負責氣象信息化工作，相關的氣象部門也積極成立了氣象信息化領導小組、氣象信息化專家技術組，更好為氣象信息化工作提供技術指導，科學設計了氣象信息化業務開展流程，加強氣象信息化技術研發，切實為氣象信息化建設提供了技術支持。然而，在具體落實氣象信息化工作過程中，存在諸多的問題，缺乏了實體性質的氣象信息化機構，部分氣象部門小組成員存在身兼多職的現象，難以全身心的投入到氣象信息化工作中，同時，此崗位工作人員流動性較大，不利用氣象信息化工作高效開展。氣象信息化建設涉及到諸多的環節，需要大量的信息化人才支撐，然而，部分從事氣象信息化建設的單位，缺乏專業化、標準化的隊伍，制約了氣象信息化工作的開展，增加了氣象信息化工作難度，另外，由于氣象信息化技術匱乏，未建立健全完善的氣象信息化系統，進一步降低了氣象信息化工作質量。

2.2 未加大氣象信息化技術頂層設計

氣象信息化工作在發展建設過程中，取得了一定的成果，但在計算存儲、網絡安全建設、資源數據整合及共享等方面仍然有待于完善和提升，就大數據時代下的氣象信息化工作現狀看，通信網絡覆蓋范圍小，信息數據傳輸時效緩慢，與現代氣象智慧業務發展需求不符，在實際運用氣象業務系統過程中，操作流程復雜，系統功能及性能不完善，尤其在安全風險防范方面存在問題，降低了安全風險應對能力，當發生氣象突發事件時，氣象業務無法正常進行[2]。氣象信息化平臺設計框架如圖2所示。

2.3 信息化實施難度大

就氣象信息化建設和發展情況看，存在碎片化現象，就整體治理情況看，成效不顯著，受意識碎片化因素影響，弱化了相關單位的信息化意識，無法深層次地利用信息化技術改造氣象業務，未能借助信息化技術加強氣象業務管理，科技含量不高[3],難以達到提質增效的目的。氣象部門在落實和執行氣象信息化工作過程中，建立了“雙重領導、部門為主”的管理體制，缺乏資金支持和政策保障，存在地域上的差異，需要進一步加大資金投入，更好完善氣象業務流程設計，搭建高效的氣象軟件平臺。

2.4 信息化人才隊伍匱乏

就氣象信息化工作面臨的困境看，缺乏信息化人才，現有的氣象信息化工作人員自身的專業素質參差不齊，信息化素養較低，部分信息化工作者專業技能不高，掌握計算機等信息技術的人才較少，難以為氣象信息化工作提供人力資源保障。同時，相關的氣象部門未設立專門的信息化建設隊伍，缺少專業化的指導人員，難以滿足氣象信息化工作需要，因此，增加了氣象信息化工作難度。

3 大數據時代加強氣象信息化建設的有效路徑

3.1 加快完善氣象信息化組織機構建設

基于大數據時代背景下，相關氣象部門及從事氣象信息化工作的單位，要積極與時俱進，增強氣象信息化意識，加強信息化組織機構建設，持續化地推進氣象信息化建設工作，協同做好氣象信息化機構改革工作，創新氣象信息化管理工作模式，優化氣象業務流程，科學設置業務機構，明確崗位職能，建立完善的氣象信息化體制機制，將具體的責任意識落實到部門和個人，切實推動氣象信息化工作健康長遠發展。部分從事氣象信息化工作的單位，通過健全氣象信息化管理機構，加強組織架構調整，取得了顯著的成效，在實施過程中，實施政事分開、管辦分離的舉措，成立了獨立的氣象信息化管理部門，安排氣象信息化專業人員負責管理信息化業務。同時，我國積極借鑒和學習了國外氣象機構運作理念和方式，進一步完善了氣象信息化組織機構，確保更好與大數據時代有效銜接，切實滿足大數據建設發展需要[4]。為此，我國部分城市以政府為主導成立了數據管理中心，建設了數據資源管理局，為氣象信息化工作開展提供了保障。

3.2 加強氣象信息化頂層設計

為持續化推進氣象信息化工作，充分利用總體結構理論加強頂層設計，可厘清氣象信息化各個要素之間的關系，能夠為氣象信息化工作提供技術指導，就國內外氣象信息化頂層設計現狀看，國外大多數國家應用這一理念實現了頂層設計目標?；诖?，我國氣象信息化頂層設計，結合了氣象工作發展實際情況，基于全方位、多維度視角加強信息化工作規劃和設計，組建了氣象信息化架構，并將最終需求作為切入點和出發點，緊跟新時代信息化技術發展和建設步伐，制定了完善的氣象信息化頂層設計方案，明確了氣象信息化工作目標，切實將氣象信息化任務落實到實處，按照標準化、規范化的原則提供氣象信息化保障服務，充分利用了信息網絡技術，加強通信網絡保障，更新和升級了傳統信息化系統軟件，積極引進先進且成熟的技術，充分整合和利用了信息化資源，確保在規范化和標準化的氣象信息化管理體制下，實現效益最大化。

3.3 加大碎片化治理力度

氣象信息化建設主要是依托山洪地質災害等項目開展的，在政府等單位投資建設下進行的，但整個運作過程中，亟需解決信息化建設項目管理等相關問題，爭取項目資金基礎上，加大氣象信息化建設項目的管理成效。因此，在整體治理過程中，規范化氣象信息化建設項目管理方式，能夠建立起集約化的信息化建設模式，進而有效避免信息化建設過程中，出現的重建現象，從而解決了信息孤島問題。同時，各個部門之間需要加強協作，氣象部門積極與發改委、水利部門、環保部門、交通等部門加強溝通和交流，防止出現業務交叉現象，最大程度上提高整體治理力度[5]。通過建立交流平臺機制，更好制約和約束了各個部門之間的行為，減少了部門工作沖突，在多方共同參與和支持下，且還是推動了氣象信息化建設進程，并基于氣象信息化目標執行信息化任務。

3.4 加強信息化領導能力，適應大數據帶來的挑戰

相關企業要加強高層團隊建設，增強氣象信息化意識，積極引入現代化信息技術，不斷提升信息化應對能力。信息化領導要加深對大數據的認識，促使氣象相關業務與大數據結合，進而實施掌握信息化發展動態，將信息技術融合到氣象業務、科研、管理等領域中，進一步加快推進氣象信息化建設進程，為氣象信息化發展提供技術支撐。當前，國省兩級氣象部門的領導層，高度重視氣象信息化工作的開展成效，樹立了戰略思維，在信息化工作中不斷提高組織能力，促進云計算、物聯網技術、人工智能技術等新一代信息技術的應用，創新了氣象信息化工作模式，基于大數據背景下建立健全了完善的氣象信息化體系，加強對現代化氣象業務技術的研發和利用，提高管理層領導能力同時，為氣象信息化工作開展提供了源源不斷的動力。

3.5 加強氣象信息化人才隊伍建設

引進和培養氣象信息化人才，壯大氣象信息化人才隊伍，可更好應對大數據時代的挑戰，氣象部門結合信息化工作開展現狀，制定了完善的信息化人才培養戰略計劃，將人才培養工作納入到年度計劃中，為氣象信息化工作者提供學習、培訓等機會，并加強內部體系建設，充分吸引人才，對信息化優秀工作者實施激勵和獎勵，切實打造一支高效、專業的氣象信息化人才隊伍，為氣象信息化工作提供人才保障。在人才聘用過程中，優先聘用具備豐富氣象信息化工作經驗、掌握新興信息化技術的信息化人才，做好人才引進工作，不斷提高大數據人才基地建設力量，加大大數據人才儲備。

3.6 優化政策環境，助推大數據氣象信息化工作開展

為保證大數據氣象信息化工作高質量開展，提高氣象業務管理水平，需要構建有利于氣象大數據實施的政策環境，基于政策層面保障氣象信息數據安全，通過健全和完善相關的法律制度，加強對氣象信息數據安全風險的管控，保障氣象大數據安全應用。安排專人深入實地開展氣象數據調查工作，利用大數據平臺建立數據資源庫，保證氣象數據資源共享。同時，政府及有關部門要建設氣象數據管理開放利用綜合試點，主要從事氣象數據分類、元數據、生命周期管理、數據接口等試點工作，并建立了數據交換標準、搭建了統一的數據管理平臺，深化數據管理頂層設計，確保提高氣象大數據利用率。

3.7 加大氣象業務信息化網絡安全治理力度

為更好適應氣象大數據環境，必須加強氣象信息化網絡安全建設，加強氣象大數據安全保障，部分氣象部門在內外網網絡邊界處設置了防火墻，充分應用防火墻技術檢測和防御網絡非法入侵者，保障氣象大數據平臺安全運行，加強對安全風險的識別，能夠降低氣象信息數據傳輸風險，識別危險信息來源，及時發現安全管理漏洞，加強對黑客、病毒攻擊的防范，從根本上提高氣象信息化平臺安全程度。同時，在信息化技術持續發展和進步推動下，氣象部門搭建了病毒防御和識別一體化系統，實時過濾病毒，并在此基礎上，建立了完善的氣象信息化平臺管理制度，完善了平臺管理流程，制定了標準化操作原則，將信息化平臺風險控制到最小。

4 結論

綜上所述，通過分析大數據氣象信息化面臨的困境，充分認識到氣象信息化工作現狀，相關氣象部門及從事氣象信息化工作的單位，要結合氣象大數據實施情況，制定科學完善的氣象信息化發展計劃，充分利用大數據搭建氣象信息化平臺，提升氣象信息數據共享和傳輸能力，切實解決氣象信息化工作的各類問題，大力推動氣象預報和信息化高質量發展。