構建“一盤棋”，匯聚鄉村振興“向心力”

侯宏偉

“九層之臺，起于壘土”，基層治理是國家治理的基石。位于忻州市繁峙縣東南部的光裕堡鄉是一個以種植業、養殖業和林果業為主的農業鄉鎮，轄11個行政村，現有居民4886戶、12455人，其中黨員408名，有14個黨支部。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，繁峙縣光裕堡鄉緊盯基層社會治理難點、堵點、漏點，著力構建政治、法治、德治、自治、智治、綜治“六治”融合的基層治理體系，打通服務群眾“最后一公里”，讓“六治”之“光”照亮群眾幸福之路。

基層黨組織作為整個黨組織的“神經末梢”，是引領基層治理的主要力量。光裕堡鄉始終把講政治作為基層治理第一要求，持續加強黨員隊伍教育管理，每年對各村的黨建工作進行考核，引導黨員干部“站好位、帶好頭、干好事”。在此基礎上，設立11個網格、48個輔助網格，村“兩委”干部、村民小組長和農村黨員擔任兼職網格員，經常開展日常巡查走訪，掌握村情民意，化解矛盾糾紛，實現黨建進網格、服務進網格、治理進網格。

法治思維和法治方式最能破解基層治理難題。光裕堡鄉每月15日組織全鄉網格員集中學習、交流經驗、分享案例，并利用村大喇叭、宣傳欄、標語、微信群等開展形式多樣的普法活動，及時排查矛盾糾紛，盡最大努力把工作做實、做細，不留死角。

法安天下，德潤民心。光裕堡鄉通過新時代文明實踐所、新時代文明實踐站、村大喇叭、微信群、重點人群幫教等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、村規民約，讓村民之間友好相處、互幫互助。在此基礎上，光裕堡鄉積極開展星級文明家庭評選活動，對義務勞動、好人好事、見義勇為、帶富能手、尊師重道等家庭給予直接積分獎勵；并通過“愛心超市”進行積分兌換，著力提升群眾文明素質，激發其參與鄉村治理的積極性。

“經國序民，正其制度”。光裕堡鄉積極規范村級“四議兩公開”制度，讓群眾對“三資”管理、安全生產、風險隱患排查、惠民惠農政策落實、遵紀守法情況等進行全程監督；不斷完善村規民約，成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會和禁賭禁毒會，引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務和自我提高；制定村干部的責任及任務清單，做到有章可循、責任到人；設置意見箱和留言冊，實現共商共治、共治共享。

數字化“智理”是基層治理的重要力量。光裕堡鄉積極設立村便民服務中心，推廣一站式智能公共服務，為群眾解決操心事、煩心事、揪心事；持續推進農村“雪亮工程”建設，全鄉11個村共安裝了186個監控攝像頭，有效防范了偷盜等案件發生。

社會治安綜合治理工作關系著千家萬戶的和諧平安。光裕堡鄉積極加強村綜治中心建設，建立健全群眾接待室、調解室、視頻監控室、心理服務室、法律服務室，進一步規范工作流程，統一調度處置平安建設和涉穩事項，不斷提升實戰效能。在此基礎上，以“平安家庭”創建為著力點，充分發揮治保會、調委會、治安巡邏隊“兩會一隊”作用，加強社會面管控。大力推廣“技防入戶”“鄰里守望”等自防互防措施，實現了“問題處置不出村，矛盾風險不上交”的目標。

織好“一張網”，布好“一盤棋”，唱好“一臺戲”。繁峙縣光裕堡鄉“六治融合”提升基層治理能力的探索實踐，釋放出蓬勃活力，逐漸實現了基層治理的大融合、大協同。