有效發揮基層黨支部紀檢委員監督作用的探索

充分發揮基層黨支部紀檢委員監督作用，是切實把從嚴治黨、正風肅紀的要求落實到每一名黨員，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”的必然要求。通過聚焦監督職責、完善保障支撐、豐富培訓形式、推行述職述責等措施，有力推動黨支部紀檢委員充分發揮其應有的監督作用，使基層黨組織的戰斗堡壘作用得以筑牢。

制定《落實黨風廉政建設監督責任書》，將黨支部紀檢委員職責聚焦到“監督”這一個方面，不獨立負責案件查辦工作，聚攏拳頭，抓好“監督”，不斷強化監督意識，平時多盯、多看，對工作中的不良苗頭、干部職工的不良傾向多問多關注，研究工作事項的時候多從監督角度思考是否符合相關制度規定，努力把問題和隱患解決在萌芽狀態，進一步在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，發揮黨支部紀檢委員的“探頭”作用。

建立支撐和保障監督的工作制度。如制定《紀檢監察組織加強和改進監督檢查工作辦法（試行）》《重大經濟活動監察辦法》，明確紀檢委員監督什么、怎么樣實施監督、發現情況如何處置等關鍵問題，為黨支部紀檢委員發揮監督作用提供支撐作用。建立紀委成員聯系指導黨支部紀檢委員工作制度，對黨支部紀檢委員履行監督責任進行業務指導。

結合部分黨支部紀檢委員剛接觸紀檢監察工作、思想理論底子薄、業務能力不強的實際，采用多種形式對黨支部紀檢委員開展培訓學習，一是安排黨支部紀檢委員全員參加輪訓，提升業務理論水平。二是抽調黨支部紀檢委員參與專項監督、案件核查等具體工作，提升業務能力水平。三是建立跟案指導制度，對應由黨支部紀檢委員負責監督的重大經濟活動，選擇若干典型，進行現場指導。從理論、思想、能力全方面持續促進黨支部紀檢委員提升履職能力，推進全面從嚴治黨向基層延伸拓展。

以責任考核為核心抓手。加大對支部紀檢委員日常履職的監督力度。結合有關業務工作，經常性地對黨支部紀檢委員履行職責進行監督和提醒，對監督不到位的進行約談提醒。建立年度述責制。推行黨支部紀檢委員公開述職述責制度，定期匯報工作開展情況，要求各黨支部紀檢委員對照年初簽訂的《落實黨風廉政建設監督責任書》，以事例和數據逐條報告完成情況，認真查找分析工作中存在的問題，明確下一步工作重點和努力的方向。以嚴格的責任考核推動各黨支部紀檢委員喚醒責任意識，激發擔當精神，推動各黨支部紀檢委員這一“關鍵少數”發揮“關鍵作用”，在各自職能范圍內主動監督，架起密切聯系干部職工和開展監督工作的橋梁和紐帶。

引導黨支部紀檢委員拋棄兼職思想，深刻認識到紀檢工作也是主責主業，進一步提高政治站位，從講政治、講黨性高度增強對紀檢委員身份的認同感、責任感和使命感，提高思想認識，激發工作積極性。明確紀檢工作“干什么、怎么干、怎么管”，深刻認識到業務工作要想強，監督必須強，監督做不好，業務工作不可能好，把工作中的重點、難點問題和薄弱環節作為紀檢工作的切入點，把各項決策部署通過監督履職落實到位，充分發揮好黨支部紀檢委員“前沿前哨”的監督作用，強化基層黨組織戰斗堡壘作用。

改變黨支部紀檢委員對紀檢業務知之不多的業余狀況，一是對新選任的黨支部紀檢委員開展崗前培訓，對已任的黨支部紀檢委員開展在崗輪訓，把黨支部紀檢委員納入單位總體培訓計劃；二是進一步擴展培訓內容，將黨史新中國史教育、黨中央方針政策、國家法律法規等相關內容納入培訓計劃，注重綜合培訓與專業培訓相結合；三是做好業務學習與實踐鍛煉相結合，適當安排黨支部紀檢委員參與上級紀委部門日常監督、專項監督等業務實踐，增強履行黨內監督的能力，培養成適應新時代開展監督工作的行家里手。

深入實施綜合監督，推動黨支部紀檢委員從單一的經濟監督轉向政治、人事、經濟等全方位綜合監督，一是持續強化政治監督，堅持圍繞中心、服務大局，為不折不扣推動重大決策部署落地落實提供堅強紀律和作風保證，二是加強對干部選拔任用工作監督，當好干部日常監督的“千里眼”和“順風耳”，努力營造風清氣正的選人用人環境，三是做深做實做細日常監督，在運行維護、防汛抗旱、安全生產等日常重點工作中有效跟進監督。運用多種監督手段，精準發現問題、督促問題解決，強化監督結果運用，把相對獨立的監督方式和環節有機糅合轉化為監督成效，以監督為重點消除風險痛點，全面提升監督質效。

多角度、多層次創新監督形式，全面提高黨支部紀檢委員監督質量，推動監督工作高質量發展，一是建立黨支部紀檢委員之間、黨支部紀檢委員和職能部門之間信息互通制度、學習交流制度，進一步深化優化黨支部紀檢委員匯報溝通制度，通過多方信息互通和交流匯報提升紀檢委員監督工作成效；二是拓展黨支部紀檢委員監督方式，開展提醒式監督、參與式監督、督促式監督、抽查式監督等多種監督方式，并明確每種監督方式的具體內容；三是黨支部紀檢委員以監督推動黨支部從源頭構建懲防體系，不僅要緊盯重要事項、關鍵環節，同時要著重規范小微權力健康運行，不斷梳理、修訂、新建相應制度，堅持用制度管權管事管人，進一步完善規范化管理長效機制。

（作者單位：安徽省駟馬山引江工程管理處 郭磊）