國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考分析

重慶通慧網(wǎng)聯(lián)科技有限公司 伍亞

黨組織建設(shè)是國企深化改革的“利器”，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營發(fā)展的重要政治保障。在全面從嚴(yán)治黨中，堅(jiān)持以“三化”“三立”“三強(qiáng)”為目標(biāo)，建設(shè)有思想、有信念、有創(chuàng)新的基層黨組織隊(duì)伍，這符合當(dāng)前國企黨建工作的基本要求?；鶎狱h組織是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的前沿，要在明確的目標(biāo)導(dǎo)向中，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為新形勢(shì)下國企黨建工作提供新動(dòng)能，形成新成效。因此，本文圍繞基層黨組織建設(shè)目標(biāo)，就如何實(shí)現(xiàn)新的建設(shè)成效，做了如下具體闡述。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性

基層黨組織就相當(dāng)于建筑的地基，只有打好地基，建筑才能更加穩(wěn)定，只有做好基層黨組織建設(shè)工作，才能確保黨組織工作可以順利開展，相關(guān)政策方針和能夠得到積極有效的落實(shí)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，國有企業(yè)在市場(chǎng)中的地位也受到了很大的挑戰(zhàn)，很多國有企業(yè)都承受著較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，在這一背景下，基層黨組織建設(shè)就顯得十分重要，通過基層黨組織建設(shè)，提高國有企業(yè)內(nèi)部職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)國有企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)一般都是圍繞基層員工開展的，企業(yè)管理者在開展管理工作時(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以使基層員工產(chǎn)生一定的榮譽(yù)感，并提高他們對(duì)企業(yè)的忠誠度，同時(shí)，國企黨員干部的重要作用也能得到更加充分的發(fā)揮。所以說，基層黨組織建設(shè)對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的[1]。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)

（一）“三化”目標(biāo)：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體系中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。因?yàn)閲衅髽I(yè)的組織地位比較特殊，所以，要求國有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)的時(shí)候必須要堅(jiān)持“三化”目標(biāo)，即標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及規(guī)范化。在“三化”建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國有企業(yè)深化改革發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?！叭苯ㄔO(shè)是我國新時(shí)期黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)，之所以要開展“三化”建設(shè)，最主要的目的就是為了引領(lǐng)基層黨組織走向新的領(lǐng)域，更加充分地發(fā)揮基層黨組織的重要作用。很多國有企業(yè)基層黨組織都存在著黨建不規(guī)范以及邊緣化等問題，這些問題的存在很大程度地阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展，而圍繞“三化”目標(biāo)開展基層黨組織建設(shè)，則能使這些問題得到有效解決。圍繞“規(guī)范化”目標(biāo)開展基層黨組織建設(shè)，使國企黨建工作改頭換面；圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)開展基層黨組織建設(shè)，形成更加健全的黨建體系；圍繞“信息化”目標(biāo)開展基層黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建工作方式，提高黨建工作質(zhì)量和效率。

（二）“三立”目標(biāo)：立標(biāo)桿、立形象、立品牌

作為黨組織凝聚戰(zhàn)斗力的重要保障，基層黨員干部需要樹立起敢為人先的標(biāo)桿，同時(shí)，要樹立良好的形象和品牌。在改革發(fā)展過程中，國有企業(yè)面臨著諸多的挑戰(zhàn)與困境，而國有企業(yè)要想走出困境并順利通過挑戰(zhàn)，基層黨組織的正確引領(lǐng)是非常重要的。國有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)時(shí)，必須要樹立“三立”目標(biāo)，在“立標(biāo)桿”目標(biāo)中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，幫助基層黨組織凝聚戰(zhàn)斗力，使國有企業(yè)迅速適應(yīng)新的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；在“立形象”目標(biāo)中，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，增強(qiáng)基層黨員干部的責(zé)任心，彰顯新時(shí)代風(fēng)采；在“立品牌”目標(biāo)中，重點(diǎn)打造具有一定文化內(nèi)涵的基層黨組織品牌，賦予基層黨組織新動(dòng)力。

（三）“三強(qiáng)”目標(biāo)：強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、強(qiáng)陣地

基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱，在“強(qiáng)基固本”的目標(biāo)之下，加快建立完善的黨建體系，是保障基層黨組織建設(shè)力的重要基礎(chǔ)。所謂“三強(qiáng)”目標(biāo)，就要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)建設(shè)，在“深耕細(xì)作”中確?；鶎狱h組織與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用[2]?；鶎狱h組織建設(shè)制度保障不足、陣地效能不顯著，這些問題的解決，都需要在“三強(qiáng)”目標(biāo)的落實(shí)中，強(qiáng)化制度保障體系建設(shè)，夯實(shí)基層堅(jiān)固的思想意識(shí)陣地。在國企改革中，應(yīng)堅(jiān)持“三強(qiáng)”目標(biāo)的引導(dǎo)作用，從“固本”與“強(qiáng)基”兩個(gè)維度中，提高基層黨組織建設(shè)成效。

三、如今國有企業(yè)中基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)流于形式的問題

在國有企業(yè)內(nèi)部，黨員干部是全體基層員工學(xué)習(xí)的榜樣，黨員干部的綜合素質(zhì)和思想水平直接影響著基層員工，只有黨員干部發(fā)揮好自身的模范帶頭作用，在日常工作中不斷改進(jìn)思想、提高自身素質(zhì)，才能有效提高國企全體職工的綜合素質(zhì)水平。就目前來看，很多國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都沒有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)工作的重要性，在開展管理工作時(shí)往往都是“輕思想、重經(jīng)營”，即便開展了基層黨組織建設(shè)工作，也只是為了完成上級(jí)單位下達(dá)的工作任務(wù)，而基層黨組織建設(shè)效果卻不是特別理想。同時(shí)，還有很多國有企業(yè)都沒有建立完善的黨建管理體系，黨建工作在開展過程中未受到有效的監(jiān)管，很多細(xì)節(jié)上的工作都沒有積極落實(shí)。

（二）黨建工作意識(shí)模糊

雖然很多國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都能清楚地認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)的重要性，但是在開展黨組織建設(shè)的時(shí)候，太過注重經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益，忽略了黨組織保障以及監(jiān)督作用的發(fā)揮，基層黨組織的重要作用無法得到充分發(fā)揮?；鶎狱h組織建設(shè)不單單只是進(jìn)行“思想引導(dǎo)”，很多國企高層黨員干部在進(jìn)行基層黨組織建設(shè)時(shí)，經(jīng)常處于意識(shí)模糊狀態(tài)，沒有積極開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，影響了基層黨組織建設(shè)效果。從員工角度來講，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，“拜金思想”“享樂思想”以及“利己主義”等不良思想盛行，國有企業(yè)中的很多員工也都產(chǎn)生了這些不良思想，受到這些不良思想的影響，職工無私奉獻(xiàn)、積極熱情的工作精神逐漸消退[3]；另外，國企職工的利益需求與企業(yè)實(shí)際供給存在一定的矛盾，基本薪酬、工作強(qiáng)度以及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)均達(dá)不到職工的實(shí)際需求，這也影響了職工的思想，導(dǎo)致職工對(duì)自身工作的滿意度以及工作熱情下降。由此可見，國有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)時(shí)，不但要充分考慮職工的思想和心理，同時(shí)還要考慮職工在物質(zhì)方面的需求。

（三）基層黨組織文化與企業(yè)文化不同步

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)文化是非常關(guān)鍵的一個(gè)發(fā)展保障，國有企業(yè)營造的企業(yè)文化直接決定著其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)如今，很多國有企業(yè)都充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)文化建立的重要性，紛紛打造出了符合自身發(fā)展要求的企業(yè)文化體系。不過，很大一部分國有企業(yè)在開展基層黨組織文化建設(shè)的時(shí)候，都沒有充分考慮企業(yè)文化，使得基層黨組織文化建設(shè)具有一定的盲目性，往往都是借鑒其他企業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)出的基層黨組織文化和企業(yè)文化不同步，很大程度上影響了基層黨組織工作開展效果，內(nèi)部職工、黨員干部在開展工作時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)主人翁意識(shí)缺乏的問題，將個(gè)人利益放到了集體利益的前面，給國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

（四）政治功能未能有效、充分發(fā)揮

目前，國內(nèi)有很大一部分國有企業(yè)中的基層黨組織都存在著政治功能沒有有效發(fā)揮的問題，基層黨組織對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用十分有限。一部分國有企業(yè)在經(jīng)營過程中將管理重點(diǎn)全部放到經(jīng)營方面，致力于提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，這一現(xiàn)象的存在很大程度上影響了基層黨組織政治功能的發(fā)揮。由于國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)比較繁忙，所以，國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)并不會(huì)將過多的精力放在基層黨組織建設(shè)上，在基層黨組織建設(shè)時(shí)出現(xiàn)了不嚴(yán)格以及不到位等問題，在國有企業(yè)組織召開黨組織生活會(huì)時(shí)，黨員干部的參與積極性普遍不高，尤其是年齡較小的青年黨員干部，很多都尋找理由拒絕參加黨組織生活會(huì)，使得基層黨組織政治功能的發(fā)揮嚴(yán)重受限。

（五）黨組織建設(shè)工作方法陳舊、缺乏創(chuàng)新

少數(shù)國有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)工作的時(shí)候，采用的黨建工作方法過于傳統(tǒng)，基本上都是采用組織召開會(huì)議、開展講座以及總結(jié)報(bào)告等方式，沒有對(duì)黨建方式進(jìn)行創(chuàng)新。由于國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)負(fù)責(zé)人思想過于傳統(tǒng)，在日常工作中沒有積累下豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，所以，很多黨員干部對(duì)黨建工作都不夠重視，導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)效果不是特別理想[4]；雖然有一部分國有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)會(huì)組織開展“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，但是活動(dòng)的形式化問題比較嚴(yán)重，僅僅只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的審查，沒有樹立明確的黨建工作目標(biāo)。

（六）黨建工作隊(duì)伍力量較弱

因?yàn)閲衅髽I(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)基層黨組織建設(shè)工作的重視程度較低，所以，國有企業(yè)內(nèi)部普遍存在黨建工作隊(duì)伍力量較弱以及教育不足等問題。在安排基層黨組織建設(shè)負(fù)責(zé)人時(shí)，通常都會(huì)選擇一些黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，雖然這些黨員干部的能力較強(qiáng)，可以勝任黨建工作，但是由于他們的年齡比較大，在開展工作的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)精力缺乏的問題，同時(shí)，他們的創(chuàng)新能力與青年黨員干部相比也較差。除此之外，很多國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都沒有充分認(rèn)識(shí)到青年黨建工作人員培養(yǎng)的重要性，沒有加大青年黨員干部的培養(yǎng)力度，造成黨建儲(chǔ)備人才十分稀少。

四、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

在國有企業(yè)發(fā)展歷程中，基層黨組織建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用，為了推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，基層黨組織建設(shè)必須要長期抓、持續(xù)抓，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)[5]。首先，要加大政策宣傳力度。在開展國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)以馬克思以及列寧主義理論為基礎(chǔ)，積極開展理論指導(dǎo)與政策宣傳，通過理論指導(dǎo)與政策宣傳，來提高企業(yè)內(nèi)部職工和黨員干部的思想政治水平，在工作過程中全面貫徹黨的基本路線與政策方針，進(jìn)而推動(dòng)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。其次，要做好組織協(xié)調(diào)工作?；鶎狱h組織要全面整合各方力量，使黨員干部、黨政工團(tuán)履行好自身職責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部與普通職工的各種優(yōu)勢(shì)。再次，要做好群眾工作。在對(duì)內(nèi)部職工進(jìn)行管理的時(shí)候，要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，圍繞職工的個(gè)人利益，幫助職工解決好工作方面的問題，提高職工對(duì)國有企業(yè)的忠誠度，使其更加積極、更加熱情地投入到工作中。最后，要對(duì)職工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)教育。國有企業(yè)要結(jié)合內(nèi)部職工的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過針對(duì)性的教育與培訓(xùn)，提高內(nèi)部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。另外，國有企業(yè)還要積極組織開展交流活動(dòng)，通過交流活動(dòng)來加深內(nèi)部職工之間的互動(dòng)，從而達(dá)到互相促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的。

（二）加強(qiáng)基層黨組織文化建設(shè)與企業(yè)先進(jìn)文化融合

首先，國有企業(yè)基層黨組織需要充分融入企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作任務(wù)，這項(xiàng)工作需要每一位國企職工參與，而在企業(yè)文化建設(shè)過程中，基層黨組織建設(shè)工作的開展是非常重要的?；鶎狱h組織建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)黨組織建設(shè)的黨員干部必須要充分了解企業(yè)文化建設(shè)的具體含義，并充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)與基層黨組織建設(shè)之間的關(guān)系。同時(shí)，基層黨組織成員要全力貫徹并發(fā)揚(yáng)民主精神，形成主人翁意識(shí)，不斷提高自身的思想素質(zhì)，并做好對(duì)職工思想的引導(dǎo)工作。其次，國有企業(yè)基層黨組織需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況來開展文化建設(shè)，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)的長久發(fā)展提供有力支撐。另外，基層黨組織還要加強(qiáng)對(duì)職工文化需求的重視，定期開展職工文化需求調(diào)研工作，根據(jù)職工的文化需求來開展文化建設(shè)，加大文化建設(shè)投資力度，不斷完善文化設(shè)施，盡可能地滿足所有職工的合理文化需求。同時(shí)，要建立科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)良好的職工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高職工的主人翁意識(shí)，使每一位職工都形成積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）注重黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)

國有企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部必須要充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性，加大黨組織管理力度，根據(jù)黨組織管理規(guī)定，科學(xué)、合理地開展基層黨組織建設(shè)工作，培養(yǎng)出更加專業(yè)、綜合素質(zhì)更高的黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，為基層黨組織各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)[6]。在開展黨務(wù)工作時(shí)，基層黨組織成員必須要轉(zhuǎn)變之前“不想干、不能干”的錯(cuò)誤理念，積極培養(yǎng)新一代黨務(wù)工作人員，并不斷優(yōu)化黨務(wù)工作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的重要作用。

（四）創(chuàng)新黨建工作方法與內(nèi)容

首先，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作方法。國有企業(yè)基層黨組織在開展黨建工作時(shí)，要摒棄傳統(tǒng)的黨建工作方法，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，提高黨建工作的信息化水平。在黨建工作開展過程中合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，可以使黨建工作變得更加便捷，能夠以最簡(jiǎn)單的方式將國家政策、黨的思想與方針傳達(dá)給每一位黨員干部和普通職工，有助于黨建工作效果和工作效率的提升。其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作內(nèi)容。黨建工作內(nèi)容是否合理直接影響著黨建工作效果，所以，國有企業(yè)基層黨組織在開展黨建工作時(shí)需要積極創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，提高黨建工作內(nèi)容和企業(yè)中心經(jīng)營活動(dòng)的融合，確保黨建工作的開展能夠有效推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展。最后，要建立完善的黨建工作制度。國有企業(yè)基層黨組織必須要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和黨出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，制定出完善的黨建工作制度，包括民主評(píng)議黨員制度、基層黨組織書記例會(huì)制度以及“三會(huì)一課”制度等，確保黨建工作開展得規(guī)范性與合理性，防止黨建工作隨意開展、無章可循等問題發(fā)生。

（五）基層黨建工作的模式機(jī)制清單化、標(biāo)準(zhǔn)化

在國有企業(yè)基層黨建工作開展過程中，工作機(jī)制改革也是非常重要的，通過工作機(jī)制改革，可以使企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，使企業(yè)經(jīng)營管理更加科學(xué)化、合理化[7]。所以，國有企業(yè)基層黨組織必須要積極開展工作機(jī)制創(chuàng)新，探索出清單化、標(biāo)準(zhǔn)化的基層黨建工作機(jī)制，確保新的基層黨建工作機(jī)制能夠符合我國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，幫助國有企業(yè)解決因工作機(jī)制落后而引發(fā)的問題，進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

總而言之，基層黨組織建設(shè)對(duì)于國有企業(yè)來說是非常重要的，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要嚴(yán)格落實(shí)黨中央的總體部署，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，積極開展基層黨組織建設(shè)，打造出一個(gè)更加牢固的戰(zhàn)斗堡壘，從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。