大數據背景下行政事業單位財務管理的優化研究

劉偉紅 白城醫學高等?？茖W校

引言

隨著2014年我國兩會的召開，信息技術逐漸在我國的各個領域廣泛應用，構建以計算機技術為核心的數字化社會建設，成為我國發展的重要走向。在大數據技術逐漸成熟的現今，我國的生產與生活也發生了巨大的變化，在提升信息化水平的同時，表現出信息技術的特點。大數據信息量非常廣泛，包含著多種數據類型、整體發展水平較快等特點，因此信息技術的應用具有必然性[1]。由于行政事業單位在我國整體發展中占據著重要的地位，在經營中屬于典型的非營利單位，因此與其他企業單位具有明顯的差異性，其工作內容與運營狀況更加公開與透明化，在為人民服務的同時，實現財政的公開。在大數據背景下，行政事業單位以迎合時代發展的需求為己任，全面優化財務管理制度，提升整體經濟效益。

一、大數據背景下行政事業單位進行財務管理優化的必要性

（一）為行政事業單位的財務管理提供技術支持

大數據背景下，在行政事業單位中全面應用信息化技術，能夠為財務管理工作提供技術上的支持。在行政事業單位中，財務管理工作主要包括會計核算、電子政務等，在社會不斷發展中，人工的會計核算已經不能滿足工作的需求，需要介入計算機技術，使財務管理部門的經濟結構與管理模式發生變化，有效改善資金成本投入，使資金的運行更加高效，因此信息化技術為行政事業單位財務管理提供重要的技術支持。

（二）提高行政事業單位財務管理的內控水平

為了在大數據背景下謀求發展與進步，就需要行政事業單位重視信息化技術的應用，在財政部門大力推廣信息化技術，實現財務管理的優化，確保行政事業工作更加科學，迎合社會的發展需求。在行政事業單位財務管理方面應用信息技術，能夠提升部門間的交流能力，使信息能夠有效利用，實現行政事業單位工作效率的高效。在大數據背景下，行政事業單位的財務管理人員利用平臺上共享的數據信息，高效開展財務工作，并利用信息化平臺的便利，將財務部門的內部信息與外部信息連接，使財務工作更科學高效。

（三）行政事業單位改革的必然要求

隨著社會的進步，信息技術在行政事業單位的應用已經成為必然趨勢，在行政事業單位財務管理部門引進計算機信息系統，不僅能有效協助做好財務管理中的核算與撥款等工作，還能夠對單位的經濟活動進行監管，實現財務管理工作的高效發展[2]。

二、大數據背景下行政事業單位財務管理存在的問題

（一）對財務管理轉型的認識不到位

隨著信息化技術的廣泛應用，行政事業單位已經意識到信息化技術的先進，并在一定程度上引進計算機技術，但受傳統工作模式與經驗的束縛，在進行財務管理工作轉型與優化中存在很多問題。首先，對優化政策認識不足，在引進計算機技術時，沒有意識到信息技術在優化財務管理工作中的意義，缺乏對信息化系統的認識，導致財務管理工作優化成為空談；其次，單位管理人員缺乏對財務管理工作優化的重視，在思想意識方面存在欠缺，導致財務管理工作人員在進行政策優化中缺失激情；再次，行政事業單位并沒有意識到財務管理工作優化的重要性，在宣傳方面存在嚴重的形式制約，導致財務管理工作優化的整體效果與執行力不足；最后，在完善財務管理工作方面，制定的方案與目標不夠明確，并沒有針對信息化技術的應用進行長遠的規劃，秉承著傳統的經驗主義工作模式，進行財務管理制度的改革，導致財務管理優化效果不明顯，并沒有凸顯信息技術的特點。

（二）財務管理制度不健全，內容有缺失

財務管理工作優化的基礎之一就是建設完善的管理機制，進一步完成行政事業單位財務管理方面的轉型。但就當前現狀來看，很多行政事業單位在進行財務管理制度優化中，缺乏相應的優化機制，工作流程也不規范，很難實現財務報表與數據的真實性，由于財務工作具有較強的專業性，報表與數據的失真會導致行政事業單位的整體發展脫離目標，給實際工作帶來整體上的偏差[3]。行政事業單位財務管理優化組織結構設定不夠合理，表現出權力集中的一面，阻礙了財務管理工作的客觀公正開展，在工作程序方面也缺乏規范，阻礙了財務工作中的正常開展。此外，財務管理工作內容上不夠健全，導致財務管理工作優化成為空談，嚴重阻礙了行政事業單位財務工作的開展。

（三）資金管理效率不高

在大數據背景下，行政事業單位財務管理工作普遍存在效率低下現象。在行政事業單位中，財務管理工作具有相當重要的作用，其他部門的工作都與其具有重要的聯系。財務管理工作主要承載著資金的管理與使用問題，因此需要進行相關方面制度的完善[4]。但實際上行政事業單位在資金使用方面一直處于粗放管理，缺乏全面的細化，導致資金的使用并不科學，且沒有相關的監管體系。由于在資金使用方面缺乏監管，因此在資金使用上比較隨意，導致資金使用缺乏明確的目標與長遠的規劃，很多行政事業單位財務管理工作一直處于重復狀態，在工作中抓不住重點，忽略關鍵性問題。除此以外，很多行政事業單位存在嚴重的掛賬問題，如不及時進行強化管理制度，會出現大量死賬、呆賬，給財務管理工作的優化造成阻礙。

（四）財務監督不到位

行政管理單位對財務管理的優化不夠重視，缺乏相應的監管問題。監管力度的不足主要是源于監管機制的不完善，監管機制并沒有根據財務管理工作的需要而進行改革，導致在監管中沒有明確的工作目標，不能發揮監管機制的作用[5]。行政事業單位將監管工作的重點放在事后處理上，缺乏整體工作的監管，監管制度主要應用于數據查證上，并沒有深化了解整個財務管理系統的工作，在資金監督上存在片面性，成為阻礙財務管理工作優化的主要原因。在監管中，專業人員并不具備正確的監管意識，在工作中玩忽職守，對于出現的財務問題不能及時進行解決，導致財務管理工作的優化成為空談。

（五）財務風險防控意識弱，制度不完善，信息化水平低

在全球信息化發展中，行政事業單位要順應社會的發展，積極引進計算機技術，使行政事業單位的財務管理工作實現全面優化，有效規避資金風險。在實際優化中，首先，行政管理部門并不重視財務部門的信息化技術引進，導致財務管理工作體系落后，加大財務管理的風險。在進行風險分析時，沒有全面客觀的分析方法，導致財務管理中出現嚴重的資金隱患；其次，財務方面的防范與預警措施并不完善，當出現一些突發事件時，風險控制體系并不能在第一時間作出反應，很難保障資金的安全；再次，行政事業單位的財務管理工作缺乏統一的管理平臺，導致財務數據不能共享，部門與部門之間的溝通不順暢，數據傳遞依舊靠傳統模式，不但降低了傳遞的效率，而且在傳遞中極易出現錯誤；最后，在財務管理上應用信息數據需要大量的專業技術人才，但很多行政事業單位缺乏相關的專業人才，導致信息化技術在財務管理中的應用出現問題，阻礙了財務管理工作的全面優化。

三、行政事業單位財務管理轉型問題的解決對策

（一）增強財務管理轉型意識，更新財務管理理念

隨著時代的發展，需要行政事業單位的管理人員提高思想意識，實現財務管理的轉型，在轉型與優化制度中起到帶頭的作用，注重財務管理工作在行政職業單位中的重要地位，使行政管理工作形成由上到下貫徹實施的優化氛圍，營造良好的財務管理工作氛圍，鼓勵單位內部各部門積極參與到財務管理工作優化中來，在激發工作人員工作積極性的同時，使財務管理工作得到全面的提升[6]。同時單位合理制定長遠的財務管理計劃，以便于在工作開展中具有明確的方向性，為優化財務管理奠定基礎。除此以外，還需要行政管理部門重視財務管理優化的觀念，注重財務管理的客觀與創新性，大力宣傳財務管理優化的優勢，制定優化轉型的方向，強化各級部門與財務管理部門之間的聯系。

（二）加強財務管理制度體系建設

在進行財務管理優化中，優化的基礎就是建立完善的管理制度，在制度建設的基礎上，有效避免財務管理工作中出現的風險，為財務管理的進一步優化奠定基礎。在全面實現數據化的背景下，需要形成事業單位在財務管理方面制定科學的戰略性發展目標，制定出合理的優化方案。在人員分工方面，需要根據財務管理現狀制定的組織結構，進行合理分配，將工作責任落實到人，確保在出現問題時能夠進行追責；在進行問題出現原因分析時，要從客觀實際出發，避免由于權責集中出現推責現象；在財務部門內部實現分級管理，并結合現階段財務管理工作流程，確保工作開展具有條理性。財務管理工作的重點就是財務報表的管理與數據分析，需要在完善中制定統一的財務管理制度，確保進行資金的全方位監管，在財務報表的管理、基本數據的收集、財務收支管理、預算核算管理、資金使用和管理等方面都需要全面掌握，保障行政事業單位的資金運用實現透明化，以此實現行政事業單位工作的完善。

（三）提升資金的運行與監管控制效果

資金的流向與管理是財務管理工作的重點，需要注重這一方面的完善。財務管理部門要加大資金的流向的監管，制定合理的資金流向監管制度，以此來反映財務管理工作是否合理。財務管理部門需要根據資金的使用情況與進展進行分析，保證資金的流向在滿足工作需要的基礎上做到科學合理，同時制定合理的資金使用方案，對財務管理工作的各個細節進行考量，利用預算管理與評估手段對資金進行全面管控。在財務管理制度優化中除了制定相應的監督體系，還需要以全面的薪酬激勵制度對工作人員進行獎懲，以此來提升工作人員的工作積極性，確保財務管理優化工作的順利進行。

（四）注重完善監督工作機制

在優化財務管理工作進展中，要注重監管部門的作用，發現財務管理工作中出現的問題，并及時進行規避與解決，在提高財務管理工作能力的基礎上，保障部門工作的順利進行。在財務管理工作落實中，要注重權責到人，并注重監管在其中起到的作用，避免出現監管人員制約執行人員的工作現象[7]。需要建立完善的監管體系，使監管工作能夠順利進行，與此同時，選擇正確的監督方法，改變傳統的工作模式，保證監督工作的合理與持續性，在進行政策優化中，需要根據出現的問題進行及時調整，確保監督工作的實用，能夠為行政事業單位的財務管理優化提供助力，體現出監管機制在財務管理中不可替代的作用。

（五）充分利用信息技術提高財務管理風險防控能力

隨著全球信息化的推進，需要在建設信息化管理系統的同時，制定與之相對應的風險識別體系，以此來避免在財務管理中出現風險，就需要對以往出現的財務問題與潛在的風險進行分析，在找出問題產生根源的基礎上，制定相應的財務風險預警與防范機制，有效降低財務風險的出現。為了優化財務管理，需要全面應用信息技術，在行政事業單位建立財務管理信息平臺，以便于財務工作經驗與數據的共享。在建設財務管理信息平臺的基礎上，還需要提升財務人員的計算機操作能力，提高行政事業單位財務信息化系統的使用效率，使信息化技術與財務管理工作全面結合，提高行政事業單位的財務管理工作水平。

結語

隨著社會不斷進步，信息化技術在全球得到廣泛應用，在為人們提供便利與高效的同時，也需要相應的工作制度支持。將大數據技術應用于我國行政事業單位的財務管理工作中，在對財務數據信息進行科學收集、分析、處理的過程中，掌握數據變化發展的規律，有效推動行政事業單位的改革，使其在大數據的背景下，能夠順利轉型來適應時代的發展，更好地為人民服務。隨著我國行政部門的不斷改革與深化，各部門的工作都需要進行完善，而財務管理部門作為行政事業單位的重要部門之一，更需要加快改革的力度，進行全方面的優化。本文在分析大數據背景下行政事業單位進行財務管理優化必要性的基礎上，分析財務管理優化過程中存在的制約因素，并結合大數據背景下行政事業單位的發展趨勢，提出相應的優化策略，以此來提升行政事業單位財政管理工作水平，有助于其健康全面的發展。